Класифікація правових актів управління
Правові акти управління можна класифікувати за різними критеріями. Н. В. Александрова зазначає такі критерії класифікації правових актів управління.
1. За критерієм юридичної природи: нормативні, індивідуальні, змішані (комплексні) акти управління, директивні акти, рівнопартнерські (горизонтальні) договори та угоди.
2. За критерієм суб´єктів, які видають адміністративно-правові акти, розрізняють:
— акти Кабінету Міністрів України;
— акти центральних органів виконавчої влади;
— акти місцевих органів виконавчої влади (крім того, в окрему категорію правових актів управління можна виділити акти Ради Міністрів Автономної Республіки Крим).
3. За критерієм юридичної форми вираження: постанови; розпорядження; накази; інструкції; правила; положення.
4. За критерієм сфери дії:
— акти управління, що діють на всій території держави, на території спеціального округу чи особливої режимної території;
— акти, що діють у межах сфери, галузі державного управління, регіону та в межах органу чи організації;
— акти, дія яких поширюється на певне коло організацій чи громадян.
5. За порядком прийняття адміністративно-правових актів виділяють акти, що приймаються: єдиноначально; колегіально; спільно двома або більше суб´єктами; за узгодженням.
6. За критерієм функціонального змісту адміністративно-правових актів:
— акти, які приймаються для реалізації різних функцій управління (програма, бюджет, контроль, нормативи тощо);
— акти, які мають чітко виражений галузевий характер (наприклад, акти управління промисловістю, освітою, охороною здоров´я та ін.);
— змішані акти.
7. За критерієм "пов´язаності" адресатів:
— акти, адресовані безпосередньо підлеглим суб´єктам;
— акти, адресовані об´єктам у сфері їх функціональної діяльності;
— акти з невизначено множинними адресатами;
— акти з конкретними, персональними адресатами.
8. За формою:
— письмові акти, які є різновидом службових документів;
— усні акти управління, що переважно використовуються при безпосередньому керівництві виробничою діяльністю, для забезпечення громадської безпеки, на транспорті, у військових формуваннях тощо;
— конклюдентні дії, застосування яких не є надто широким, оскільки вони знаходять своє зовнішнє відображення у певних знаках, світлових та звукових сигналах.
9. За характером повноважень:
— акти, видані на основі постійних повноважень;
— акти, видані на основі тимчасових повноважень (зокрема, делегованих).
10. За ступенем складності:
— прості (рутинні) акти;
— складні акти;
— унікальні акти.
11. Залежно від дати початку дії необхідно розрізняти акти управління, які вступають в силу:
— негайно (за загальним правилом), з дати підписання, прийняття;
— з дати, вказаної в самому акті;
— в термін, вказаний в іншому акті;
— після державної реєстрації та офіційного опублікування.
12. Залежно від обсягу повноважень суб´єкта влади:
— дискреційні акти управління, що приймаються на вільний розсуд, в умовах широкої самостійності органу, посадової особи;
— акти, що приймаються на основі альтернативних повноважень, що надають суб´єкту можливість вибору одного з кількох названих у нормі права варіантів;
— акти "пов´язаної компетенції", що приймаються за відсутності можливості вибору.
|
:
Адміністративне право України: тенденції трансформації в умовах реформування
Конкурентне право України
Дипломатичне представництво: організація і форми роботи
Аграрне право України
Історія держави і права України - Ч.1
Юридична деонтологія
Історія вчень про державу і право
Адміністративне право України
Аграрне право України
Юридична деонтологія (Основи юридичної діяльності)
Виконавча влада в Україні: організаційно-правові засади
Правове регулювання застосування сили працівниками правоохоронних органів
Цивільне право України. Загальна частина
Історія вчень про право і державу
Податкове право