4.7.6. Управління вищим закладом юридичної освіти
До основних принципів управління вищим навчальним закладом належать такі:
• автономії та самоврядування, тобто наявності у вищих навчальних закладів прав самостійно, за власною ініціативою здійснювати певні діяння, спрямовані на забезпечення освітньої діяльності, а також здійснення управління вищими навчальними закладами, в межах їх компетенції, органами громадського самоврядування вищих навчальних закладів;
• розмежування прав, повноважень та відповідальності власника (власників), органів управління вищою освітою, керівництва вищого навчального закладу та його структурних підрозділів;
• поєднання колегіальних та єдиноначальних засад, що передбачає здійснення управління, у межах визначених у статуті повноважень, як керівниками вищих навчальних закладів та їх структурних підрозділів, так і колегіальними органами вищих навчальних закладів — вченими радами, наглядовими радами, органами громадського самоврядування;
• незалежності від політичних партій, громадських та релігійних організацій.
Державні органи управління освітою, міністерства та відомства, у підпорядкуванні яких перебувають вищі заклади юридичної освіти, забезпечують: створення нормативно-правової бази для діяльності вищого закладу юридичної освіти; установлення вимог до змісту, рівня й обсягу освіти; проведення державної акредитації вищого закладу освіти; формування державного замовлення; здійснення інформаційного забезпечення освітньої діяльності; соціальний захист учасників навчально-виховного процесу; установлення нормативів матеріально-технічного та фінансового забезпечення; отримання або придбання нерухомого майна та обладнання, необхідних для провадження освітньої діяльності.
Для координації діяльності вищих закладів освіти в регіонах створюють ради ректорів (директорів) вищих закладів освіти, асоціації або інші об´єднання.
Безпосереднє управління діяльністю вищого закладу освіти здійснює уповноважений засновником керівник (президент, ректор, директор), який діє на засадах єдиноначальності, зокрема:
• самостійно в межах чинного законодавства вирішує питання діяльності закладу; видає накази і розпорядження, обов´язкові для виконання всіма підрозділами закладу; представляє вищий заклад освіти в державних та інших органах, відповідає за результати діяльності закладу перед органом управління, у підпорядкуванні якого він перебуває;
• здійснює контроль за якістю роботи викладачів, організацією навчально-виховної та культурно-масової роботи, станом фізичного виховання і здоров´я студентів; формує контингент студентів закладу; відраховує із закладу та поновлює на навчання студентів, аспірантів і докторантів; контролює виконання навчальних планів і програм, планів науково-дослідних робіт;
• є розпорядником майна і коштів закладу; виконує кошторис, укладає угоди, дає доручення, відкриває банківські рахунки; контролює дотримання штатно-фінансової дисципліни всіма підрозділами закладу; приймає на роботу та звільняє з роботи працівників закладу згідно з чинним законодавством; застосовує заходи морального та матеріального заохочення, притягує до дисциплінарної відповідальності; забезпечує охорону праці, дотримання законності та порядку в межах закладу; визначає функціональні обов´язки працівників закладу; організовує побутове обслуговування студентів і працівників закладу, здійснює заходи щодо їх оздоровлення; розробляє і разом з профспілковим комітетом подає на затвердження загальним зборам (конференції) трудового колективу закладу Правила внутрішнього розпорядку.
Відповідальність за виконання покладених на вищий заклад освіти завдань, результати фінансово-господарської діяльності, стан і збереження будівель та іншого майна, переданого вищому закладу освіти у користування та володіння, несе керівник закладу.
Керівництво факультетом здійснює декан, який видає розпорядження, що стосуються діяльності факультету і є обов´язковими для виконання всіма працівниками факультету. Розпорядження декана, які суперечать закону, статутові вищого навчального закладу чи завдають шкоди інтересам вищого навчального закладу, скасовується керівником вищого навчального закладу.
Керівництво відділенням, який є структурним підрозділом вищого навчального закладу першого або другого рівня акредитації, здійснює завідувач, який:
• призначається на посаду або звільняється з посади керівником вищого навчального закладу;
• забезпечує організацію навчально-виховного процесу, виконання навчальних планів і програм, а також здійснює контроль за якістю викладання навчальних предметів, навчально-методичною діяльністю викладачів.
Вищим колегіальним органом громадського самоврядування вищого навчального закладу є загальні збори (конференція) трудового колективу:
• порядок їх скликання та роботи визначається статутом вищого навчального закладу;
• у їх складі повинні бути представлені всі групи працівників вищого навчального закладу;
• не менше ніж 75 % загальної чисельності їх делегатів (членів) мають становити педагогічні або науково-педагогічні працівники вищого навчального закладу;
• вони скликаються не рідше ніж один раз на рік.
Збори (конференція) трудового колективу вищих навчальних закладів третього або четвертого рівня акредитації мають такі повноваження:
• за поданням вченої ради вищого навчального закладу приймають статут вищого навчального закладу, а також вносять зміни до нього;
• обирають кандидатури претендентів на посаду керівника вищого навчального закладу шляхом таємного голосування і подають свої пропозиції власнику (власникам) або уповноваженому ним (ними) органу чи особі;
• щороку заслуховують звіт керівника вищого навчального закладу та оцінюють його діяльність;
• обирають комісію з трудових спорів відповідно до Кодексу законів про працю України;
• на підставі подання наглядової ради або вченої ради вищого навчального закладу розглядають питання про дострокове припинення повноважень керівника вищого навчального закладу;
• затверджують правила внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу;
• затверджують положення про органи студентського самоврядування;
• розглядають інші питання діяльності вищого навчального закладу.
З метою реалізації такого принципу управління вищим навчальним закладом, як поєднання колегіальних та єдиноначальних засад, та для вирішення поточних питань його діяльності створюють робочі та дорадчі органи.
Робочі органи у вищому навчальному закладі такі:
• третього або четвертого рівня акредитації — ректорат, деканати, приймальна комісія;
• першого або другого рівня акредитації — адміністративна рада та приймальна комісія.
Ректорат створюється, як правило, для оперативного вирішення поточних питань навчальної, наукової, фінансово-господарської та іншої діяльності вищого навчального закладу, що потребують колегіального обговорення. До його складу входять: ректор, перший проректор, проректори та інші посадові особи вищого навчального закладу. Засідання ректорату проводять за потребою або в терміни, які визначає ректор.
Для організації і проведення прийому студентів до вищого навчального закладу створюється приймальна комісія, головним завданням якої є формування контингенту студентів усіх форм навчання з числа найбільш підготовленої і здібної молоді.
До складу приймальної комісії вищого навчального закладу, який затверджується наказом його ректора (директора), входять: ректор, який є головою приймальної комісії; проректор (заступник директора) з навчальної роботи — заступник голови; відповідальний секретар та його заступники; декани (заступники деканів) факультетів; завідувачі відділень; голови циклових (предметних) комісій; провідні професори та доценти (кількість не обмежується); представники підприємств, установ і організацій, для яких ведеться підготовка спеціалістів, та ін. У структурі приймальної комісії вищого навчального закладу з числа найбільш досвідчених, кваліфікованих і сумлінних викладачів цього вищого навчального закладу створюють такі підрозділи: відбіркові, екзаменаційні, апеляційні комісії та комісії з співбесіди.
У вищих навчальних закладах першого або другого рівня акредитації створюють також дорадчий орган — Педагогічну раду, яку очолює керівник вищого навчального закладу. До її складу входять за посадами: заступники директора; завідувачі відділень; завідувач бібліотеки; голови предметних (циклових) комісій; педагогічні працівники; головний бухгалтер.
Повноваження, напрями діяльності, форми взаємодії з керівником, іншими органами управління вищого навчального закладу визначаються у положеннях про робочі та дорадчі органи, які затверджуються наказом керівника вищого навчального закладу відповідно до статуту вищого навчального закладу.
|
:
Адміністративне право України: тенденції трансформації в умовах реформування
Конкурентне право України
Дипломатичне представництво: організація і форми роботи
Аграрне право України
Історія держави і права України - Ч.1
Юридична деонтологія
Історія вчень про державу і право
Адміністративне право України
Аграрне право України
Юридична деонтологія (Основи юридичної діяльності)
Виконавча влада в Україні: організаційно-правові засади
Правове регулювання застосування сили працівниками правоохоронних органів
Цивільне право України. Загальна частина
Історія вчень про право і державу
Податкове право