8.3. Прогнозування трудових ресурсів
Інформаційною основою державного регулювання зайнятості населення є зведений баланс трудових ресурсів і баланс ринку праці.
Зведений баланс трудових ресурсів - найважливіший прогнозно-аналітичний документ, який складається з чотирьох розділів - 1. Населення. 2. Трудові ресурси. 3. Розподіл трудових ресурсів. 4. Розподіл зайнятих за сферами та галузями національної економіки (табл. 25).
Таблиця 25. Зведений баланс трудових ресурсів, тис. осіб
Зайнятість трудових ресурсів |
За звітом |
За прогнозом |
1 |
2 |
3 |
1. Населення |
49 850 |
|
2. Трудові ресурси |
|
|
всього |
21400 |
|
у тому числі: |
|
|
працездатне населення в працездатному віці |
19 760 |
|
працюючі особи старшого віку |
1200 |
|
працюючі підлітки до 16 років |
440 |
|
3. Розподіл трудових ресурсів |
|
|
3.1. Зайнято в народному господарстві |
|
|
всього |
14 240 |
|
у тому числі: |
|
|
працівники державних, громадських установ і організацій, підприємств |
6 050 |
|
селяни, зайняті у суспільному господарстві |
1240 |
|
особи, зайняті у селянському фермерському господарстві |
1720 |
|
особи, зайняті у кооперативах та малих підприємствах |
850 |
|
особи, зайняті індивідуальною трудовою діяльністю |
3 ПО |
|
особи, зайняті в особистому підсобному господарстві |
1 150 |
|
інші |
120 |
|
3.2. Учні працездатного віку, які навчаються з відривом від виробництва |
|
|
всього |
15 |
|
з них ті, що проходять професійну перепідготовку і підвищення кваліфікації |
2 |
|
3.3. Служителі релігійних культів |
32 |
|
3.4. Працездатне населення у працездатному віці, зайняте у домашньому господарстві |
|
|
всього |
7 113 |
|
у тому числі: |
|
|
особи, яким потрібна робота |
5 750 |
|
4. Розподіл зайнятих за сферами і галузями народного господарства |
|
|
всього |
14 287 |
|
у тому числі: |
|
|
у галузях сфери матеріального виробництва |
|
|
всього |
10 100 |
|
з них: |
|
|
у промисловості |
4 050 |
|
у будівництві |
1850 |
|
у сільському господарстві |
1200 |
|
у лісовому господарстві |
650 |
|
на транспорті, зв´язку, в галузях обслуговування виробництва, у торгівлі, громадському харчуванні, заготівлях, матеріально-технічному забезпеченні, інформаційно-обчислювальному обслуговуванні та інших галузях матеріального виробництва |
2 350 |
|
у галузях невиробничої сфери |
|
|
всього |
4 187 |
|
З них: |
|
|
в освіті, культурі та мистецтві |
1 050 |
|
у науці і науковому обслуговуванні |
850 |
|
в охороні здоров´я, фізичній культурі і соціальному забезпеченні |
1 045 |
|
у житловому та комунальному господарстві, побутовому обслуговуванні |
410 |
|
в апараті органів державного управління, управління кооперативних громадських організацій, кредитних і страхових установах |
832 |
|
У балансі ринку праці визначається очікувана кількість незайнятого населення. Інформацією для його складання є розрахунки обласних служб зайнятості на підставі даних підприємств і організацій.
Інформаційною базою для розрахунку 1 та 2 розділів балансу служать прогнози кількості населення та його складу. Чисельність населення у працездатному віці та працюючих пенсіонерів визначається за даними звітів, балансів трудових ресурсів, а інших категорій і груп населення - за даними перепису населення з урахуванням динаміки, яка склалася за останні роки.
Головною пропорцією у 4 розділі є співвідношення чисельності зайнятих у матеріальному виробництві й у галузях невиробничої сфери. При визначенні пріоритетів у розвитку економіки потрібно дотримуватися такого співвідношення між матеріальною і невиробничою сферами, яке забезпечувало б у перспективі ефективну зайнятість населення. Оптимальний розподіл зайнятих за галузями народного господарства сприяє зростанню суспільної продуктивності праці за умов зниження приросту населення.
Зведений баланс трудових ресурсів характеризує склад і використання трудових ресурсів у середньорічному обчисленні у фізичних особах. Більш повно характеризує ринок праці зведений баланс, який дає змогу визначити очікувану кількість незайнятого населення і розрахувати показники забезпечення зайнятості населення (табл. 26).
Таблиця 26. Забезпечення зайнятості населення
Кількість і рух незайнятого населення |
За звітом 2003 р. |
За прогнозом 2004 р. |
1 |
2 |
3 |
1. Кількість незайнятого населення, тис. осіб |
|
|
всього |
2410 |
|
у тому числі: |
|
|
працівники, які звільняються з підприємств та організацій у зв´язку зі змінами виробництва й організації праці |
630 |
|
особи, які вперше шукають роботу |
280 |
|
звільнені за власним бажанням |
1 500 |
|
2. Кількість населення, яке передбачається зайняти працею, тис осіб |
|
|
всього |
1750 |
|
у тому числі: |
|
|
працевлаштування в галузях народного господарства |
1455 |
|
скеровані на громадські роботи |
115 |
|
скеровані на навчання, перенавчання і підвищення кваліфікації |
180 |
|
3. Очікувана кількість безробітних, тис. осіб |
660 |
|
4. Введено в дію робочих місць за рахунок нового будівництва, розширення і реконструкції підприємств і організацій, тис. місць |
291 |
|
5. Витрати на реалізацію заходів із зайнятості населення, млн. грн.. |
|
|
всього |
717 |
|
У тому числі: |
|
|
перепідготовка вивільнених працівників і зайнятого населення |
36 |
|
допомога безробітним і членам їх сімей |
231 |
|
створення робочих місць |
450 |
|
У процесі прогнозування трудових ресурсів складають баланс ринку праці, який відображає пропозицію та попит на робочу силу в прогнозному періоді (табл. 27).
Таблиця 27. Баланс ринку праці
Пропозиція |
Попит |
||
Джерела поповнення робочої сили |
Кількість осіб, тис. |
Напрями використання робочої сили |
Кількість осіб, тис. |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Кількість безробітних на початок року |
210 |
1. Кількість вакантних робочих місць на початок року |
240 |
2. Чисельність звільнення з галузей економіки |
630 |
2. Кількість вивільнених робочих місць у зв´язку з природним рухом робочої сили |
1180 |
3. Чисельність звільнених з причин плинності кадрів |
1180 |
3. Створення нових робочих місць за рахунок інвестицій |
420 |
4. Чисельність випускників навчальних закладів |
280 |
4. Збільшення робочих місць за рахунок використання гнучких форм зайнятості |
80 |
5. Чисельність осіб, зайнятих у домашньому господарстві |
40 |
5. Збільшення робочих місць за рахунок підвищення змінності роботи |
45 |
6. Чисельність незайнятих осіб інших категорій |
70 |
6. Збільшення попиту за рахунок інших факторів |
25 |
Всього |
2410 |
Всього |
1990 |
|
______ |
Перевищення пропозицій над попитом |
420 |
Разом |
2410 |
Разом |
2410 |
Інформація балансу ринку праці використовується при здійсненні регулюючих заходів, спрямованих на проведення політики продуктивної зайнятості, запровадженні дієвих стимулів створення нових робочих місць, забезпечення гарантій зайнятості в процесі приватизації та реструктуризації підприємств, підтримці підприємництва і самозайнятості населення, розширенні практики громадських робіт, підвищенні гнучкості ринку, формуванні спеціальних державних програм зайнятості.
|
:
Історія економічних учень
Економічна стратегія держави: теорія, методологія, практика
Історія економічних учень
Економічна історія
Історія економічної теорії
Історія економічних учень
Державне регулювання економіки
Економічна історія