Особливості розвитку вищих навчальних закладів України в XX — на початку XXI століття
Особливе місце у розвитку української державності, а отже, й освіти, займають роки між Лютневою революцією (23 лютого за ст. ст. 1917 р. і утвердженням більшовицької влади (1920 р.) в Україні. Це був складний соціально-політичний період розгортання визвольних змагань українського народу за незалежність і державну самостійність. Разом з тим відбулися пошуки щодо побудови системи національної освіти і, зокрема, вищої школи. Зміни урядів, складна політична ситуація, боротьба різних соціальних і партійних угруповань наклали відбиток і на розвиток освіти.
Відомий український педагог-дослідник, професор A.M. Алексюк виділяє три своєрідних етапи становлення вищої школи у період 1917—1920 p.: українська вища школа доби Центральної Ради; розвиток освіти за часів Гетьманату; доба Директорії.
Це були роки пошуків, намірів, нездійснених сподівань у всіх сферах суспільного життя, в царині національної освіти і, зокрема, вищої школи. Надзвичайна складність соціально-політичної обстановки в Україні не давала змоги реалізувати добрі наміри. Історик Орест Субтельний охарактеризував цей період так: "У 1919 році Україну поглинув цілковитий хаос. У новітній історії Європи жодна країна не пережила такої всеохоплюючої анархії, такої запеклої громадянської боротьби, такого остаточного розвалу влади, який у цей час зазнала Україна. Шість різних армій діяли на її території: українська, більшовицька, біла, Антанта, польська та анархістська. Менше ніж за рік Київ п´ять разів переходив із рук у руки. Численні фронти розділяли одне від одного міста й цілі райони. Майже повністю порушився зв´язок із зовнішнім світом. Знелюдніли голодні міста, а їхні мешканці в пошуках їжі подавалися в село... Україна стала краєм, яким було легко заволодіти, але неможливо управляти".
Змінювали один одного уряди, міністри освіти. Були спроби створювати нові навчальні заклади, перейменовували наявні, складали різні освітні програми, проводили з´їзди освітян, але помітного поступу в розвитку як загальноосвітньої, так і вищої школи не було.
Новий етап у розвитку освіти і, зокрема, вищої школи розпочався після завершення громадянської війни. Український народ отримав сумну спадщину в справі освіти як результат 263-річ-ного (з 1654 до 1917 р.) перебування у складі Російської імперії. Якщо у XVII ст., за свідченням мандрівника П. Алеппського, переважна більшість населення була письменною, то за даними перепису 1897 р. письменність в Україні становила 27,9 %.
Тому діячі більшовицької партії, яка проголосила програмним завданням побудову соціалізму, розуміли, що успіхи можливі лише за умов піднесення освіти і культури людності з урахуванням національних інтересів того чи того народу.
20-ті роки XX ст. позначилися двома напрямами розвитку освіти в Україні — коренізацією й українізацією. Політика коренізації була розроблена на XII з´їзді РКП(б) (квітень 1923 р.), нею передбачалося залучення у партійне й державне управління всіх представників корінного населення (звідси й назва "коренізація"). Українізація передбачала запровадження у державних й освітніх закладах української мови.
На початок 20-х років в Україні з´явилися вищі навчальні заклади нового типу — ІНО (інститути народної освіти). Станом на 1 жовтня 1921 р. в Україні діяли такі ІНО: Київський, Харківський, Катеринославський, Одеський, Полтавський, Миколаївський, Херсонський, Кам´янець-Подільський, Чернігівський, Ніжинський, Глухівський, Донецький. Ці заклади готували фахівців з професійної освіти та виховання.
У 1922 р. Всеукраїнський центральний виконавчий комітет прийняв важливий документ "Про введення в дію Кодексу законів про народну освіту", яким були визначені типи закладів освіти, навчання і виховання. За ступенем класифікації встановлювалися типи освітніх закладів:
а) для індустріально-технічної і сільськогосподарської галузей: профшкола, технікум, інститут;
б) для соціально-екологічної галузі: технікум, інститут;
в) для педагогічної освіти — інститут.
Усе це сприяло появі нових вищих навчальних закладів. Особливо активно розвивалися педагогічні навчальні заклади, в яких здійснювалась підготовка вчителів для різних типів загальноосвітніх шкіл. У переважній більшості освітніх закладів навчання проводилось українською мовою. Створювалися також умови для задоволення національних потреб інших народів, які проживали в Україні. Станом на травень 1931 р. функціонувало 10 середніх педагогічних навчальних закладів (педтехнікумів) для національних меншин, у тому числі: єврейських — 3 (610 студентів); російських — 2 (140 студентів); німецьких — 1 (295 студентів); болгарських — 1 (190 студентів); польських — 1 (140 студентів); грецьких — 1 (270 студентів); молдавських — 1. Створювались і діяли національні культурні центри, бібліотеки, національні райони.
Як слушно зауважує професор A.M. Алексюк, "є всі підстави вважати, що українізація періоду 20-х — початку 30-х років як реальне історичне явище в житті нашого народу, становлення і розвиток (хай і короткочасний) його освіти, зокрема вищої школи як важливого складового елементу національної ідеї, за всіх численних суперечностей того часу все ж об´єктивно відіграла позитивну роль".
До середини 80-х років в Україні склалася чітка структура вищих педагогічних навчальних закладів, які забезпечували фахову підготовку учителів для загальноосвітніх шкіл з усіх спеціальностей (табл. 1).
Таблиця 1. Вищі навчальні педагогічні заклади в Україні у 1980-х роках
№ з/п |
Назва інституту |
Усього студентів на 01.09.05 |
3 них денної |
1 |
Бердянський |
3 427 |
1169 |
2 |
Вінницький |
5 538 |
3 901 |
3 |
Глухівський |
1852 |
1039 |
4 |
Горлівський іноземних мов |
1238 |
1063 |
5 |
Дрогобицький |
4 207 |
2 507 |
6 |
Житомирський |
3 583 |
2 236 |
7 |
Івано-Франківський |
4 631 |
2 394 |
8 |
Ізмаїльський |
1997 |
1317 |
9 |
Кам´янець-Подільський |
4 105 |
2 192 |
10 |
Київський |
10 761 |
4 599 |
11 |
Київський іноземних мов |
2 608 |
1 796 |
12 |
Кіровоградський |
4 586 |
2 701 |
13 |
Криворізький |
4 383 |
2 858 |
14 |
Луганський |
6 466 |
3 499 |
15 |
Луцький |
5 221 |
3 047 |
16 |
Мелітопольський |
2 241 |
1299 |
17 |
Миколаївський |
4411 |
2 452 |
18 |
Ніжинський |
3 298 |
2 256 |
19 |
Одеський |
4 531 |
1973 |
20 |
Полтавський |
4 929 |
3 003 |
21 |
Рівненський |
4 238 |
1936 |
22 |
Слов´янський |
4 766 |
1 713 |
23 |
Сумський |
3 503 |
2 717 |
24 |
Тернопільський |
4 773 |
2 056 |
25 |
Уманський |
2 378 |
985 |
26 |
Харківський |
5 285 |
3 205 |
27 |
Херсонський |
4 710 |
2 873 |
28 |
Черкаський |
2 971 |
2 230 |
29 |
Чернігівський |
4 057 |
2 451 |
|
Усього |
120 694 |
68 067 |
Практично впродовж усього радянського періоду, за винятком 20-х років, розвиток освіти в Україні позначався втратою національної самобутності, русифікацією і нівелюванням закладів освіти всіх типів щодо структури, змісту, форм, напрямів діяльності на засадах централізації.
Ось лише один промовистий приклад про кількість шкіл з українською і російською мовами навчання в обласних центрах України станом на 1987 р.
Такі ж труднощі з навчанням рідною мовою мали місце й у вищих навчальних закладах. За переписом населення України (2001 р.) 77,8 % громадян вважають себе українцями і визнають, що їх рідна мова українська.
З 1991 p., коли Україна здобула незалежність, розпочинається новий етап у розвитку національної вищої школи. Відроджуються і впроваджуються колишні кращі надбання функціонування вищих навчальних закладів та досвід зарубіжних країн. За останні роки прийнято низку державних документів, спрямованих на подальший розвиток національної системи освіти в Україні і, зокрема, вищих навчальних закладів. Це Закон України "Про освіту" (1993 p.), Державна національна програма "Освіта" (Україна XXI століття) (1992 p.), Закон України "Про вищу школу" (2002 p.). Згідно з цими документами значно змінена структура вищої освіти (введено поняття вищих навчальних закладів І, II, III і IV рівнів акредитації; запроваджено ступеневу освіту). Усе це дає змогу розвивати національну систему освіти взагалі і вищої професійної зокрема.
Таблиця 2. Розподіл шкіл за мовою викладання в обласних центрах України
№ з/п |
Назва обласного центру |
Школи з мовою навчання |
||
|
|
українською |
російською |
змішаною |
1 |
Вінниця |
10 |
21 |
— |
2 |
Донецьк |
— |
146 |
— |
3 |
Луганськ |
— |
60 |
1 |
4 |
Дніпропетровськ |
9 |
125 |
6 |
5 |
Житомир |
14 |
16 |
1 |
6 |
Ужгород |
12 |
3 |
2 |
7 |
Запоріжжя |
1 |
95 |
5 |
8 |
Івано-Франківськ |
18 |
6 |
2 |
9 |
Кіровоград |
4 |
17 |
11 |
10 |
Сімферополь |
— |
33 |
— |
11 |
Львів |
66 |
26 |
11 |
12 |
Миколаїв |
— |
26 |
5 |
13 |
Одеса |
3 |
90 |
— |
14 |
Полтава |
19 |
16 |
— |
15 |
Рівне |
15 |
9 |
— |
16 |
Суми |
3 |
20 |
— |
17 |
Тернопіль |
20 |
3 |
— |
18 |
Харків |
2 |
156 |
3 |
19 |
Херсон |
5 |
49 |
1 |
20 |
Хмельницький |
9 |
17 |
2 |
21 |
Черкаси |
5 |
19 |
7 |
22 |
Чернівці |
15 |
23 |
— |
23 |
Чернігів |
— |
24 |
6 |
24 |
Київ |
34 |
152 |
88 |
На початку третього тисячоліття станом на 1 вересня 2003 р. українська вища освіта представлена 1009 вищими навчальними закладами І—IV рівнів акредитації, в яких навчається понад 2,1 млн. студентів.
Глобалізаційні, інтеграційні процеси висувають нові завдання перед національною вищою школою. Україна чітко визначила курс на входження в європейський освітній простір, у зв´язку з чим наполегливо і послідовно здійснюється модернізація освітньої діяльності в контексті європейських вимог, робляться рішучі кроки щодо приєднання до Болонського процесу, який розпочався у 1999 р. підписанням міністрами освіти 29 європейських країн Болонської декларації. Стрижневим дискурсом Болонського процесу є перетворення Європи на найбільш розвинутий і конкурентоспроможний освітній простір на планеті. Болонська декларація передбачає реалізацію низки ідей і перетворень: формування в Європі єдиного, відкритого освітнього простору; перехід до двоступеневої структури вищої освіти, визнання кваліфікації бакалавра на ринку праці; збільшення частки самостійної роботи студента до 50 % і вище; поліпшення контролю якості освіти; впровадження системи академічних кредитів (ECTS) — Європейської кредитно-трансферної системи.
Болонський процес спрямований на зближення освітніх систем європейських країн зі збереженням більшості досягнень і кращих традицій в освіті, досягнутих Україною за її більш ніж тисячолітню історію.
Підсумовуючи, можна констатувати, що українська вища школа пройшла складний і неоднозначний шлях розвитку і зайняла передові позиції в європейському і світовому освітньому просторі. Якість діяльності, мережа і структура вищих навчальних закладів в Україні дають підстави для впевненості у відтворенні інтелектуального багатства нації і забезпеченні успішності соціально-економічного розвитку Української держави.
|
:
Історія педагогіки: курс лекцій
Робоча книга вихователя групи продовженого дня
Педагогіка вищої школи
Дидактика