НАБЛЮДАТЕЛЬ - в РФ лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ (при проведении выборов в органы местного самоуправления), - и избирателями. Наблюдает за голосованием, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии, включая определение результатов выборов.

НАБЛЮДАТЕЛЬ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ -представитель государства или международной организации, направляемый для участия в работе международных конференций, организаций и органов. Порядок допуска и полномочия Н.д. определяются правилами процедуры. Обычно не имеет права голоса, подписания документов и т.п. Посылка Н.д. практикуется в тех случаях, когда государство или международная организация заинтересованы в работе международного органа или конференции, но не являются их участниками или не хотят быть связанными их решениями.

НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ - см. Совет директоров.

НАБЛЮДЕНИЕ - 1) процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника. Согласно ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. арбитражный суд, принимая заявление о признании должника банкротом, вводит процедуру Н., если иное не предусмотрено указанным Законом (в частности, эта процедура не вводится в отношении гражданина, отсутствующего должника). Арбитражный суд при введении Н. назначает временного управляющего, который обеспечивает сохранность имущества должника, анализирует его финансовое состояние, уведомляет кредиторов о возбуждении дела о банкротстве, созывает первое собрание кредиторов; 2) одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность); так называемое наружное Н. за подозреваемым (или проверяемым) лицом с целью выявить факты его преступной деятельности, предпринимаемые им меры для приготовления к преступлению или сокрытию его следов либо предметов и документов, имеющих отношение к преступной деятельности; установить связи подозреваемого (проверяемого) лица. Наружное Н. может сопровождаться установкой, т.е. определением его личности, места жительства, работы и т.д. Н. и установка осуществляются по заданию оперативных подразделений специальными подразделениями наружной разведки. Результаты оформляются сводками наружного Н.

НАВЕДЕНИЕ СПРАВОК - одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность). Получение официальных данных из криминалистических, оперативных и других учетов и информационных систем о лицах, изучаемых по материалам оперативных проверок, а также в связи с необходимостью конкретных оперативно-розыскных мероприятий: пофамильные картотеки, дактилоскопические учеты, картотеки неопознанных трупов, учеты утраченного (похищенного) оружия, учеты преступников по внешним признакам (фотоальбомы), учеты преступников по способу совершения преступления, учеты похищенных и утраченных паспортов и др.

НАВОДЯЩИЕ ВОПРОСЫ - вопросы, которые дословно или по содержанию делают очевидным определенный ответ или констатируют наличие определенных вещей, хотя в действительности этого нет. Н. в. часто приводят к ложным показаниям и поэтому не могут быть использованы в суде.

НАДВОРНЫЙ СОВЕТНИК - в Российской империи гражданский чин (7-го класса). См. Столоначальник.

НАДВОРНЫЙ СУД - в Российской империи в 1719-1866 гг. (с перерывами) судебное учреждение в Санкт-Петербурге и Москве для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался императором.

НАДЕЛ - земельный участок, предоставлявшийся в пользование крестьянину помещиком или государством за различные повинности (надельное землепользование). В России после крестьянской реформы 1861 г. превратился в общинную или подворную крестьянскую собственность (надельное землевладение).

НАДЗОР - одна из форм деятельности государственных органов по обеспечению законности. Различают надзор судебный, конституционный (см. Конституционный контроль), прокурорский надзор, различные виды административного надзора. Особым видом является авторский надзор.

НАДЗОР АДМИНИСТРАТИВНЫЙ - см. Административный надзор.

НАДЗОР ПОЛИЦЕЙСКИЙ - в царской России административная мера, применявшаяся с начала XIX в. (узаконена в 1882 г.). Поднадзорный не имел права менять место жительства, состоять на государственной и общественной службе и т.д. Н.п. подразделялся на гласный и негласный, временный и пожизненный.

НАДЗОР ПРОКУРОРСКИЙ - см. Прокурорский надзор.

НАДЗОР СУДЕБНЫЙ - процессуальная деятельность судов по проверке законности и обоснованности приговоров, решений, определений и постановлений судов, даче судебным органам руководящих разъяснений по применению законодательства, а также разрешение споров между судами. Н.с. является одной из гарантий исправления судебных ошибок, правильного и единообразного применения законов. Осуществляется путем рассмотрения дел: по кассационным жалобам и протестам на решения (приговоры), не вступившие в законную силу (см. также Кассация); по протестам на вступившие в законную силу решения (приговоры) судов (надзорное производство), но заключениям прокуроров в связи с вновь открывшимися обстоятельствами по делу (см. Возобновление уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам). В узком смысле Н. с. означает надзорное производство.

НАДЗОРНАЯ ИНСТАНЦИЯ - суд, рассматривающий дела по протестам на решения, приговоры, определения, постановления, вступившие в законную силу.

НАДЗОРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО - в РФ порядок пересмотра решений, приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции, вступивших в законную силу, а также кассационных определений, которыми эти судебные постановления оставлены без изменения, отменены или изменены.

НАДОМНИКИ - лица, заключившие трудовой договор с предприятием о выполнении работы на дому личным трудом из материалов и с использованием орудий и средств, выделяемых предприятием либо приобретаемых за счет этого предприятия. Задания могут выполняться с участием членов семьи Н. Преимущественное право заключить договор о работе на дому предоставляется: женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; инвалидам и пенсионерам; лицам с пониженной трудоспособностью, которым ВТЭК рекомендовал труд Н.; лицам, осуществляющим уход за инвалидами, и др.

НАДПАРЛАМЕНТСКИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ - в некоторых странах особые представительные учреждения; собираются для принятия наиболее важных решений (принятие или изменение конституции, избрание и ротация состава парламента и др.) и являются вышестоящим органом по отношению к постоянно действующему парламенту. Так, Н.о.в. являлись съезды народных депутатов СССР (1988- 1991 гг.) и РФ (1989-1993 гг.). В Туркменистане Н.о.в. - Халк Маслахаты (Народное собрание) - создан в соответствии с Конституцией и решает вопросы о необходимости ее изменения, проведения референдума, вступления в союз с другими государствами, объявления войны и др.; собирается обычно один раз в год.

НАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ - см. Договор найма жилого помещения.

НАЕМНИК - лицо, добровольно (за вознаграждение) вступающее в вооруженную борьбу в защиту противоправных колониальных, расистских и иных подобных режимов, против национально-освободительных движений. Не является гражданином государства, участвующего в военных действиях, и не проживает (постоянно) на его территории. Н. - это уголовный преступник, не имеющий права на статус комбатанта или военнопленного.

НАЕМНИЧЕСТВО - преступление против мира, безопасности и человечества, предусмотренное ст. 359 УК РФ. Формы Н.: а) вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях; б) участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.

НАИБОЛЬШЕГО ОСТАТКА МЕТОД - при пропорциональной избирательной системе способ последующего распределения голосов (оставшихся после первого распределения на основе избирательной квоты), в соответствии с которым незанятые места передаются партиям, имеющим наибольшие остатки голосов. Благоприятствует мелким партиям.

НАИБОЛЬШЕЕ БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЕ - см. Режим наибольшего благоприятствования.

НАИБОЛЬШЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ ЦИФРЫ ПРАВИЛО - правило распределения депутатских мест при пропорциональной избирательной системе, согласно которому по одному месту из числа оставшихся незанятыми на основе избирательной квоты получают те партии, за которые по данному округу подано наибольшее число голосов.

НАИБОЛЬШЕЙ СРЕДНЕЙ МЕТОД - при пропорциональной избирательной системе способ последующего распределения голосов, при котором незанятые места последовательно передаются тому из списков, который имеет наибольшую среднюю. Средняя каждого списка выводится путем деления числа голосов, полученных списком, на число уже полученных им мест, увеличенное на единицу. Благоприятствует крупным партиям.

НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ (НРС) -согласно принятым Генеральной Ассамблеей ООН в 1971 г. критериям те государства, валовой национальный продукт (ВНП) которых на душу населения не превышает 100 долл. США (в ценах 1970 г.), доля обрабатывающей промышленности в ВНП - не более 10% и уровень грамотности населения (старше 15 лет) - не выше 20%. В 1995 г. их было 47 с общим числом населения 400 млн человек. В соответствии с действующим в РФ законодательством товары, происходящие из НРС, при ввозе в Россию освобождаются от уплаты таможенной пошлины (при соблюдении правила "непосредственной закупки и прямой отгрузки").

НАЙМИТЫ - на Руси XII-XVII вв. общее название разорившихся крестьян, посадских и беглых холопов, нанимавшихся на работы и находившихся в личной зависимости от нанимателя.

НАЙМОДАТЕЛЬ - 1) сторона договора найма жилого помещения (собственник жилого помещения или управомоченное им лицо), которая обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату (во владение и пользование) для проживания в нем; 2) синоним понятия "арендодатель".

НАКАЗАНИЕ - мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда (ст. 43 УК РФ). Н. применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Цели Н. - восстановить социальную справедливость, исправить осужденного и предупредить совершение новых преступлений. Видами Н. являются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение по военной службе; ж) конфискация имущества; з) ограничение свободы; и) арест; к) содержание в дисциплинарной воинской части; л) лишение свободы на определенный срок; м) пожизненное лишение свободы; н) смертная казнь. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная Казнь применяются только в качестве основных видов Н. Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - и как основные, и как дополнительные. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества - только в качестве дополнительных видов Н.

НАКАЗЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ - поручения избирателей своим депутатам в представительном органе, одобренные в установленном порядке; выражают принцип императивного мандата.

НАКЛАДНАЯ АВИАГРУЗОВ - договор воздушной перевозки. Составляется грузоотправителем в аэропорту отправления и вручается перевозчику одновременно с грузом. Выписывается Н.а. обычно в трех оригиналах и шести копиях. Первый экземпляр оригинала вручается перевозчику, второй - получателю, третий - отправителю. Копии накладной остаются у перевозчика, отправителя, получателя, в аэропортах отправления и назначения, на таможне. Кроме обычных функций - договора перевозки, товарораспорядительного документа, расписки перевозчика в приеме груза Н.а. в международном сообщении выполняет еще одну, являясь таможенной декларацией.

НАКЛАДНАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ - договор перевозки грузов железнодорожным транспортом. Используется при внешнеторговых перевозках до выходных морских торговых портов, если груз следует в смешанном сообщении.

НАКЛАДНАЯ ТОВАРНАЯ - первичный бухгалтерский документ, оформляющий операции по отпуску и приему товаро-материальных ценностей. Является ценной бумагой.

НАКЛАДНАЯ ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНАЯ -документ, удостоверяющий договор перевозки грузов автомобильным транспортом. При международной перевозке составляется в четырех оригинальных экземплярах. Первый остается у грузоотправителя, второй следует с грузом, третий и четвертый остаются у перевозчика. Является ценной бумагой.

НАКЛАДНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ - основной документ, регулирующий отношения между перевозчиком, отправителем и получателем груза, отправляемого по железной дороге, внутренним водным путем, воздушным и автомобильным транспортом. Составляется грузоотправителем по установленной форме на имя определенного получателя и подписывается отправителем, который отвечает перед перевозчиком за правильность указанных сведений (перевозчик вправе их проверить). Содержит: наименование груза, число мест, массу, пункт отправления и пункт назначения, маркировку, время приема к перевозке, дату доставки и др. Н.т. сопровождает груз при перевозке и вместе с ним выдается грузополучателю в пункте назначения. Удостоверяет факт заключения договора перевозки, его содержание и надлежащее исполнение. Обязательна при предъявлении претензий и исков в случае недостачи, порчи или повреждения груза, просрочки в доставке, задержке выдачи.

НАКЛАДНЫЕ РАСХОДЫ - расходы на организацию, управление и обслуживание производства. Носят комплексный характер, т.е. включают различные экономические элементы затрат; при выпуске предприятием нескольких видов продукции распределяются между ними косвенным способом (напр., пропорционально зарплате производственных рабочих без доплат; количеству отработанных рабочими человеко-часов и др.).

НАЛИЧНЫЙ ТОВАР - фактически существующий товар, который может быть поставлен немедленно или в обусловленные сроки (в отличие от товаров, являющихся объектом срочных сделок).

НАЛОГ - обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В РФ различаются налоги трех видов: федеральные, региональные и местные; перечень Н. каждого из видов установлен Налоговым кодексом РФ. Органы государственной власти не вправе вводить дополнительные Н. и обязательные отчисления, не предусмотренные законодательством РФ, равно как и повышать ставки установленных Н. и налоговых платежей.

НАЛОГ БИРЖЕВОЙ - налог на биржевой оборот. Объект обложения - оборот ценных бумаг на фондовой бирже.

НАЛОГ КВАРТИРНЫЙ - налог, взимаемый местными органами власти с квартиронанимателей.

НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ - один из видов федеральных налогов в РФ. Представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ - один из видов налогов субъектов РФ. Относится к реальным налогам. Уплачивается всеми организациями, обладающими имуществом на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ. Налогом облагаются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе плательщика. Основные средства, нематериальные активы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы учитываются по остаточной стоимости.

НАЛОГ НА ОПЕРАЦИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ - в РФ один из федеральных налогов, установленный Законом РФ "О налоге на операции с ценными бумагами" от 12 декабря 1991 г. Плательщики налога - юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке эти операции. При этом операцией с ценными бумагами признаются действия или намерения плательщика налога, направленные на возникновение имущественных прав относительно акций, сберегательных сертификатов, облигаций (независимо от их вида, условий обращения и номинала) и переводных векселей посредством заключения договора и регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг. Объектами являются цена договора и регистрация проспекта эмиссии ценных бумаг.

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ - в РФ основной прямой налог на юридических лиц, относится к числу федеральных. По Закону РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27 декабря 1991 г. Н. на п. уплачивают юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий при условии, что они имеют отдельный баланс и расчетный счет. Объект налогообложения - валовая прибыль, уменьшенная (увеличенная) в соответствии с положениями, установленными налоговым законодательством.

НАЛОГ НА ПРОДАЖУ - налог, устанавливаемый в процентах к продажной стоимости товаров и услуг, выплачивается производителем, является разновидностью акцизов.

НАЛОГ НА РЕКЛАМУ - в РФ один из местных налогов; представляет собой ставку, которая устанавливается решениями местных представительных органов власти; функционирует во многих городах и районах РФ. Плательщиками выступают юридические или физические лица, рекламирующие произведенную ими продукцию (работы, услуги). Предельная ставка Н. на р. ограничивается общероссийским законодательством - она не может превышать 5% стоимости (величины фактических затрат услуг по рекламе). Объектом налогообложения служит стоимость работ и услуг по изготовлению и распространению рекламы собственной продукции (работ, услуг).

НАЛОГ НА ФРАХТ - налог, взимаемый в некоторых странах с фрахта, получаемого судовладельцем при вывозе из страны экспортных грузов.

НАЛОГ НАТУРАЛЬНЫЙ - налог, взимаемый государством продуктами сельскохозяйственного производства.

НАЛОГ ПОДОМОВЫЙ - один из видов прямого обложения, объектом которого являются жилые дома и другие постройки (складские, торговые помещения).

НАЛОГ ПРОМЫСЛОВЫЙ - обложение налогом предприятий и артелей, занимающихся мелким местным промыслом в пределах страны. Практикуется в странах Западной Европы.

НАЛОГ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ - в ряде зарубежных стран вид прямого налога, который ежегодно взимается местными органами власти со всех видов предпринимательской деятельности.

НАЛОГ СКРЫТЫЙ - налог, непосредственно не выплачиваемый потребителем, но включенный в установленную для него цену (зачастую без ведома потребителя). Примером Н.с. может служить таможенная пошлина.

НАЛОГ УРАВНИТЕЛЬНЫЙ - налог, взимаемый с целью выравнивания доходов, выплат по различным видам ценных бумаг.

НАЛОГИ КОСВЕННЫЕ - см. Косвенные налоги.

НАЛОГИ МЕСТНЫЕ - см. Местные налоги.

НАЛОГИ ПРЯМЫЕ - см. Прямые налоги.

НАЛОГИ РАСКЛАДОЧНЫЕ - прямые налоги, общая сумма которых устанавливалась государством для административно-территориальных единиц, а затем раскладывалась последними между налогоплательщиками.

НАЛОГИ РЕАЛЬНЫЕ - прямые налоги, которыми облагаются отдельные виды имущества (земля, дом, фабрика, ценные бумаги).

НАЛОГИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ - см. Региональные налоги и сборы.

НАЛОГИ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ - см. Федеральные налоги и сборы.

НАЛОГОВАЯ БАЗА (основа налога) - стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения. Так, если объектом является прибыль, то Н.б. - это ее величина в стоимостном исчислении.

НАЛОГОВАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ - официальное заявление налогоплательщика о полученных им за определенный период доходах и распространяющихся на них налоговых скидках и льготах. На основе Н.д. и действующих ставок обложения осуществляется контроль за величиной налога, подлежащего уплате.

НАЛОГОВАЯ КВОТА - см. Налоговая ставка.

НАЛОГОВАЯ ПОЛИЦИЯ - в РФ один из видов правоохранительных органов; предупреждают, выявляют, пресекают и расследуют преступления или административные правонарушения в налоговой сфере. Созданы в соответствии с Законом РФ "О федеральных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 г.

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА - совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке. См. также Налог, Таможенные пошлины.

НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА - см. Государственная налоговая служба.

НАЛОГОВАЯ СТАВКА (норма налогообложения) - величина налога на единицу обложения: денежную единицу дохода (если это, напр., доходы от денежного капитала), единицу земельной площади, измерения товара и т.д. Н.с., выраженная в процентах к доходу налогоплательщика, обычно называется налоговой квотой. Основные виды Н.с.: твердые - устанавливаются в абсолютной сумме на единицу (иногда весь объект) обложения независимо от размеров доходов (см. Реальные налоги); пропорциональные - действуют в одинаковом проценте к доходу без учета его величины (см. Пропорциональное налогообложение); прогрессивные - возрастают по мере роста облагаемого дохода (см. Прогрессивное налогообложение).

НАЛОГОВОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО - обязанность уплатить определенный налог (сбор) при наличии обстоятельств, установленных актом налогового законодательства.

НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ - выбор между различными вариантами деятельности юридического лица и размещения его активов, направленный на достижение возможно низкого уровня возникающих при этом налоговых обязательств. В основе Н.п. лежит максимально полное и правильное использование всех установленных законом льгот, а также оценка позиции налоговых органов и учет основных направлений налоговой, бюджетной и инвестиционной политики государства.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО - совокупность юридических норм, устанавливающих виды и порядок взимания налогов в данном государстве, регулирующих отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств; подотрасль финансового права. Источниками Н.п. являются: Конституция РФ, НК РФ и другие законы, затрагивающие вопросы налогообложения.

НАЛОГОВОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ - противоправное, виновное нарушение обязанностей, прав и законных интересов участников налоговых отношений, за которое установлена юридическая ответственность. Выделяют следующие группы Н.п.: а) против системы налогов; б) против прав и свобод налогоплательщиков; в) против исполнения доходной части бюджетов; г) против системы гарантий выполнения обязанностей налогоплательщика; д) против контрольных функций налоговых органов; е) против порядка ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской и налоговой отчетности; ж) против обязанностей по уплате налогов.

НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ - лица, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию с налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Напр., организация является Н.а. в отношении своих работников и некоторых других лиц.

"НАЛОГОВЫЕ ГАВАНИ" (налоговые убежища) - небольшие государства и территории, проводящие политику привлечения финансовых капиталов из-за рубежа путем предоставления налоговых и других льгот. Иногда пониженное налогообложение распространяется только на некоторые виды доходов: напр., в Люксембурге существует льготный налоговый режим для банков. От оффшорных зон (центров) "Н.г." отличаются тем, что льготы здесь распространяются не только на иностранные, но и на местные компании.

НАЛОГОВЫЕ КАНИКУЛЫ - установленный законом срок, в течение которого та или иная группа предприятий или фирм освобождается от уплаты того или иного налога.

НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ - по законодательству РФ Государственная налоговая служба Российской Федерации и ее территориальные подразделения в РФ.

НАЛОГОВЫЙ ИММУНИТЕТ - освобождение от обязанности платить налоги, предоставленное отдельным юридическим или физическим лицам в соответствии с национальным либо международным правом. Так, Н.и. на территории РФ обладает Центральный банк РФ.

НАЛОГОВЫЙ ПЕРИОД - календарный год (другой период времени), по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ - система расчета налогов и формы их выплаты. Согласно Налоговому кодексу РФ элементами Н. являются: а) объект налогообложения; б) налоговая база; в) налоговый период; г) налоговая ставка; д) порядок исчисления налога; е) порядок и сроки уплаты налога.

НАЛОЖЕННЫЙ ПЛАТЕЖ - способ расчетов за груз или почтовую посылку, при котором отправитель поручает транспортной организации или почте выдать груз (посылку) адресату только при условии оплаты их объявленной стоимости. Материальные ценности принимаются к отправке на основании бланка, заполненного отправителем. Последнему переводится уплаченная получателем сумма с удержанием стоимости перевода.

НАМЕСТНИК - 1) должностное лицо на Руси в XII-XVI вв., возглавлявшее местное управление; 2) В XVIII - начале XX вв. глава наместничества в Российской империи.

НАМЕСТНИЧЕСТВО - 1) в Российской империи 1775-1796 гг. административно-территориальная единица (две-три губернии), которой управлял наместник; 2) система управления национальными окраинами России. В 1815-1874 гг. существовала в Царстве Польском, в 1844-1883 и 1905-1917 гг. - на Кавказе.

НАНИМАТЕЛЬ - 1) сторона договора найма жилого помещения, получающая от другой стороны (наймодателя) жилое помещение за плату (во владение и пользование) для проживания в нем; 2) синоним понятия "арендатор".

НАПОЛЕОНА КОДЕКС - употребляющееся в литературе название Французского гражданского кодекса 1804 г.

НАРКОБИЗНЕС - один из самых опасных видов преступного промысла, совокупность запрещенных нормами национального и международного права деяний: производство, хранение,транспортировка или сбыт наркотических средств.

НАРКОМАНИЯ - заболевание, обусловленное патологической зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. По законодательству РФ для больных Н. в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и работы, связанной с источником повышенной опасности. Государство гарантирует больным Н. оказание наркологической помощи, которая включает обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию.

НАРКОТИЗМ - 1) негативное социальное явление, представляет совокупность антиобщественных деяний (лиц, их совершивших), обусловленных болезненной зависимостью человеческого организма от постоянного приема наркотических средств (наркоманией); 2) то же, что и оборот наркотических средств.

НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА (НАРКОТИКИ) (от гр. narkotikos - приводящий в оцепенение) - вещества растительного или синтетического происхождения, препараты, растения, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему и включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве РФ в Список наркотических средств. Список содержит три перечня. Перечень № 1 представляет собой сводный список наркотиков, отнесенных к таковым Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. Среди них - гашиш (анаша), героин, каннабис (марихуана), кодеин, кокаин, концентрат из маковой соломы, кустарно приготовленные препараты из эфедрина (эфедрон), лизергиновая кислота и ее препараты (напр., гал-люциноген ЛСД), мескалин, метадон, морфин (морфий), ноксирон, омнопон, опий (опиум), промедол, тебаин и некоторые другие (всего 240 наименований). В перечне № 2 указаны главным образом наркотические лекарственные средства, которые используются при лечении больных и отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей. Содержащиеся в данном перечне наименования Н.с. соответствуют позициям предыдущего перечня. В перечне № 3 поименованы Н.с., запрещенные для применения на людях и производства, в том числе для посевов и выращивания. Среди них такие наркотикосодержащие растения, как индийская, южно-чуйская, южно-маньчжурская, южно-архонская, южно-краснодарская конопля, опийный мак и их производные, млечный сок мака разных видов, не являющихся снотворным маком, но содержащих алкалоиды мака (тебаин, орипавин), включенные в Список наркотических средств. Законодательство РФ устанавливает административную или уголовную ответственность за незаконные действия с Н. (за немедицинское потребление Н., незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт В., за их хищение, склонение к потреблению Н., их посев или выращивание и др.).

НАРОД - 1) в теории конституционного права все население данного государства, образующее единую социально-экономическую и политическую общность независимо от деления его на какие-либо национальные общности (в конституционной доктрине ряда стран, в т.ч. РФ, употребляется выражение "многонациональный народ"). В этом смысле современные конституции говорят о Н. как о "носителе суверенитета и единственном источнике власти" в государстве (напр., п. 1 ст. 3 Конституции РФ). Понятие "Н." означает и обособленную от других национально-культурную общность, которая может и не быть связана с территорией какого-либо государства (в этом случае термин "Н." синонимичен термину "нация", "этническая общность"); 2) субъект международно-правовой системы прав народов. Н. впервые стал общепризнанным субъектом международного права в 1945 г. в результате закрепления в Уставе ООН принципа "равноправия и самоопределения народов" (см. Самоопределения народов принцип). Вместе с тем общепринятого всем международным сообществом понятия "Н." до сих пор нет. Не только в международно-правовой, но и в этнографической литературе дискуссии на эту тему идут с XIX в. На основе большинства определений это исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая общность людей, отличающихся от остальных единым языком, относительно стабильными особенностями культуры и психики, а также осознанием своего единства и фиксированным самоназванием. На практике понятие "Н." в разных случаях включает племя, группу племен, народность, этническую нацию, религиозную общность, языковую общность.

НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЯ - обозначение в марксистской литературе политической системы, утвердившейся в ряде стран Европы и Азии в 1940-х гг. при поддержке СССР. Н.д. считалась промежуточной стадией при переходе от "буржуазной" демократии к "социалистической" государственности.

НАРОДНАЯ ДРУЖИНА - см. Добровольная народная дружина.

НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА - институт в конституционном праве ряда зарубежных стран (Италия, Испания, Австрия, Швейцария); механизм реализации права законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку законопроекта определенное число подписей (50 тыс. в Италии, 100 тыс. в Швейцарии, 200 тыс. в Австрии, 500 тыс. в Испании).

"НАРОДНАЯ" КОНСТИТУЦИЯ - термин, используемый в науке конституционного права для обозначения конституций, принятых любым способом, кроме октроирования (см. Октроированные конституции).

НАРОДНАЯ МЕДИЦИНА - по определению Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. "методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации". Правом на занятие Н.м. обладают граждане РФ, получившие диплом целителя, выдаваемый органами управления здравоохранением субъектов РФ.

НАРОДНАЯ ПАЛАТА - название нижней палаты парламента Индии.

НАРОДНАЯ ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА - форма непосредственного участия граждан в деле местного самоуправления. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные гражданами в органы местного самоуправления, должны быть рассмотрены на открытом заседании с участием представителей граждан, а результаты - официально опубликованы (обнародованы).

НАРОДНОЕ ВЕТО - в отдельных странах институт непосредственной демократии, разновидность отклоняющего референдума. Представляет собой проводимый по инициативе избирателей (для этого требуется собрать определенное число подписей) референдум с целью отмены уже принятого парламентом акта. Институт Н.в. предусматривается, в частности, ст. 89 Конституции Швейцарии.

НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО - система власти народа через выборных представителей. См. также Представительная власть.

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ - название однопалатного парламента в Болгарии и Албании.

НАРОДНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ - в РФ граждане, избранные для участия в рассмотрении уголовных и гражданских дел по первой инстанции. Имеют равные права с судьей. Обычно в состав суда, рассматривающего дело, входит два Н.э.

НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ - до декабря 1993 г. название депутатов Советов всех уровней в РФ.

НАРОДНЫЙ ЗАЩИТНИК - см. Омбудсман.

НАРОДНЫЙ КОМИССАР - см. Народный комиссариат.

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ (наркомат) - в Советском государстве в 1917-1946 гг. центральный орган государственного управления определенной сферой деятельности или отраслью народного хозяйства. Возглавлялся народным комиссаром (наркомом). Впервые были созданы в октябре 1917 г. Вторым съездом Советов. В 1946 г. преобразованы в министерства.

НАРОДНЫЙ ОПРОС - то же, что и консультативный референдум.

НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ - см. Суверенитет.

НАРОДНЫЙ СУД - см. Районные суды.

НАРОДНОСТЬ - исторически сложившаяся языковая, территориальная, экономическая и культурная общность людей. В современной литературе идет дискуссия о признаках и соотношении Н., народа и нации.

НАРОДОВЛАСТИЕ - один из существенных элементов демократии в ее общепринятом понимании. Само Н. в основном тождественно более употребительному в конституционном праве понятию народного суверенитета. В политической и государственно-правовой теории "социалистических" стран часто не проводится различия между понятиями "Н." и "демократия".

НАРУЖНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ - см. Наблюдение.

НАРУШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА - противоправное виновное действие или бездействие стороны международного договора, которое причиняет ущерб потерпевшей или потерпевшим сторонам и влечет ответственность между народно-правовую. Н.м.д. нарушает также принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

НАРУШЕНИЕ МИРА - определяемая Советом Безопасности ООН конкретная ситуация применения силы, которая наряду с угрозой миру влечет принятие этим органом на основе гл. VII Устава ООН мер по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Н.м. шире понятия агрессии. По вопросам, связанным с квалификацией и пресечением Н. м.. Совет Безопасности может принимать резолюции как рекомендательного, так и обязательного для членов ООН характера.

НАРУШЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЖИЛИЩА - преступление против личности, предусмотренное в ст. 139 УК РФ; незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица. См. также Неприкосновенность жилища.

НАРУШЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ - преступление против личности, предусмотренное в ст. 137 УК РФ. Заключается в незаконном собирании или распространении информации о частной жизни лица (его личной или семейной тайны) без его согласия, в т.ч. в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан. См. также Неприкосновенность частной жизни.

НАРУШЕНИЕ РАВНОПРАВИЯ ГРАЖДАН - в уголовном праве РФ преступление против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Заключается в умалении прав одних граждан или создании привилегий для других в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, если такие действия причинили вред правам и законным интере-

НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ - противоправное действие или бездействие лица, посягающее на установленный законодательством РФ по таможенному делу и международными договорами РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ, .порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, за которое ТК РФ предусмотрена ответственность. Разновидность административных правонарушений. Конкретные виды Н.т.п. и ответственность за них определены в ст. 249-288 ТК РФ.

НАРЯД - 1) документ (распоряжение) о выполнении какой-либо работы, об отправке какой-либо продукции и т.п. (напр., Н. на погрузку); 2) группа лиц, выполняющих служебные обязанности по особому назначению, а также сами такие обязанности (напр., Н. милиции, суточный Н. воинской части).