Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
Методы построения коммуникативного проекта создания сильной общины через СМИ
статті - Наукові публікації

Наталья Драгомирецкая
доктор наук государственного управления, доцент, профессор кафедры философских и социально -политических наук ОРИГУ НАГУ Инна Васильева,
слушатель факультета "Государственное управление" ОРИГУ НАГУ

Евгения Брущенко
слушатель факультета" Государственное управление "ОРИГУ НАГУ

Рассматриваются проблемы воспитания и просвещения общественности, построения партнерства между властью и обществом. Обосновывается целесообразность использования методов общего проектирования для построения специфических коммуникативных проектов с целью формирующего влияния на общественные процессы и отношения.

Ключевые слова: власть, общественность, коммуникативные проекты, методы проектирования, взаимодействие, коммуникации, профессиональная подготовка субъектов государственного управления.

The problems of education and formation of community constructing the partnership between authority and society are considering. The necessity of using methods general projecting for construction specific communicative projects with aim forming influence on the social processes and relations is proving.

Key words: authority, community, communicative projects, methods of projecting, interaction, communications, professional training of public administration's subjects.

Постановка проблемы. Характеризуя проблему воспитания и просвещения общественности в интересах демократии, поощрение изучения сущности демократии стоит обратить внимание на то, что построение партнерства между властью и обществом требует открытости и прозрачности. Это не только предоставление полной информации, но и обучение общественности, разъяснения и обеспечения обратной связи относительно процесса, результатов и причин принятия тех или иных решений.

Такой подход позволяет определить преимущества и недостатки управленческих решений, определиться с тем, кого привлечены и кого привлечены к процессу принятия управленческих решений, кого необходимо привлечь, как привлечь интерес и создать возможности для групп, которые меньше представлены в этом процессе. Важным элементом последнего выступает учет интересов и потребностей всех сторон взаимодействия. Именно поэтому формирование диалога с общественностью требует разработки и пересмотра форм и методов такой деятельности.

Обращение к проблеме построения коммуникативного проекта создания сильной общины через СМИ обусловлено тем, что, с одной стороны, власть понимает важность качественного информирования общественности и проведения эффективных консультаций с заинтересованными сторонами, является обязательным для демократических правительств в условиях свободы слова и политической конкуренции, но, с другой стороны, оказываются институциональные проблемы органов власти по информационной деятельности. Опыт использования эффективных стандартных процедур западных правительств не всегда дают результаты и не всегда используются. Недостаток умений, не разработаны процедуры, стандарты и шаблоны построения взаимодействия с общественностью приводят к снижению способности власти по формированию сильной общины. В этом аспекте коммуникативные проекты способствуют процессу привлечения граждан. Впрочем, такие проекты требуют определенного времени, подготовки и определения критериев результативности.

Научные задачи по исследуемой проблемы - это методологическое обоснование целесообразности использования общих методов проектирования в специфических коммуникативных проектах, оказывающих формирующее влияние на общество.

Практические задачи исследуемой проблемы касаются не только условий их внедрения в практику деятельности органов власти, но и профессиональной подготовки субъектов государственного управления в проектный вид деятельности в построении взаимоотношений власти и общественности.

Анализируя исследования и публикации, в которых начато решение данной проблемы, следует сделать акцент на существующей мнению многих специалистов о необходимости привлечения гражданского общества к решению собственных проблем через обеспечение большей информированности граждан о полномочиях региональных властей, их реализацию, права, обязанности вязки граждан и т.д..

Обзор отчетов, определенных исследований демонстрируют, что использование различных форм взаимодействия с общественностью (заседания комитетов граждан, собрание жильцов, открытые совещания, материалы стратегического планирования, учебные материалы для общественности в письменной форме или через Интернет) выступают средствами, необходимыми для привлечения общественности . Существует мнение, что именно эти методы являются результативными в процессе выработки решений. Кроме того, их считают гибкими, поскольку они дают возможность двустороннего обмена мнениями и действиями.

Впрочем, привлекает внимание мнение, что привлечение граждан имеет также происходить через печать и распространение учебных материалов по процессам демократического управления. Отмечается недостаток информации о роли, обязанностей и обязательств региональной власти в этом контексте, заинтересованности общества возможность принять участие в демократическом управлении городом, выработке специальных материалов по выбору и принятия решений, событий, деятельности и образовательной практики органов власти, обмена опытом [1 - 5].

Таким образом выделяются невиришениранише части общей проблемы, которая исследуется. Коммуникативные проекты не исследуются

с позиций формирующего влияния на гражданское общество в аспекте улучшения управленческих услуг, большей прозрачности и ответственности власти и разъяснения логики управленческих решений (в том числе и непопулярных) для граждан.

Целью данной статьи является определение методов построения коммуникативного проекта, основываясь на общей технологии проектирования, для достижения желаемого результата в пределах определенного интервала времени. Соответственно выделяются задачи статьи: соотнести общие методы проектирования с конкретными коммуникативными проектами, продемонстрировать возможности внедрения теоретических разработок в практику деятельности субъектов государственного управления.

Изложение основного материала. Исследование проблемы построения коммуникативных проектов создания сильной общины через обучение, воспитание и образование общественности посредством СМИ основывается на основных принципах процессов коммуникации власти и общественности. Разработка таких проектов предполагает использование ряда методов проектирования. В этом случае целесообразно начинать с программно-целевого метода, который предусматривает разработку будущего состояния социальной системы с учетом намеченных целей и комплекса мероприятий по их достижению. Этот метод целесообразен при определении миссии проекта, характеризуется следующими основными рабочими процессами проекта: обеспечение диалога между властью, бизнесом и гражданским обществом, выполнение совместных проектов (бизнес, власть, общественность) информационного, аналитико-исследовательского, благотворительного и социального направления формирование единой системы оценки и видение стратегических направлений развития города, региона, государства, внедрение в сферу общественных отношений принципов патриотизма, общественной морали и духовности, пропаганда здорового образа жизни и общечеловеческих ценностей, обеспечение в регионе стабильности и общественного согласия, усиление роли местного самоуправления.

Аналитически качественный метод, основанный на анализе конкретных ситуаций проектирование будущего с учетом экспертных оценок специалистов, используется при выработке целей и задач проекта. Так, в проектах по просвещению населения с демократического управления цель проекта распределяется на три взаимосвязанные составляющие

Нормативный метод, основанный на проектировании систем без ограничений, следует использовать при определении результатов коммуникативного проекта. В проекте создания сильной общины через обучение, воспитание и образование результатом будет объединение усилий власти, общества и бизнеса на создание устойчивого развития региона, повышения благосостояния каждой семьи, привлечение инвестиций для развития региона, повышение уровня культуры, духовности и укрепления нравственных ценностей в обществе . При этом целесообразно распределить результаты в соответствии с тем, что получают все участники проекта и каждый из них в отдельности.

Аналитически эмпирический метод предполагает в процессе проектирования будущих систем определенные исследования и анализ эмпирических данных. Это дает возможность сделать SWOT-анализ проекта (табл. 4).

Нормативно-функциональный метод предполагает определение будущего состояния системы на почве установленных и заранее регламентированных норм и стандартных функций. Этот метод относится основных задач специалистов при реализации коммуникативного проекта создания сильной общины через обучение, воспитание и образование. Такие задачи основном характеризуются личностным и профессиональным ростом и предусматривают: приобретение опыта решения проблем местного значения; осознание необходимости и эффективности в согласии, сотрудничестве формирование навыков эффективного общения, активизации общества по решению собственных вопросов жизнедеятельности, развития умений приобретать и критически анализировать информацию, давать собственную оценку и формулировать независимые суждения, выражать, аргументировать и доказывать свои взгляды, влиять на процесс принятия решений, делать выбор, отстаивать собственную позицию, приходить к коллективного решения, брать на себя ответственность, оценивать результаты собственной деятельности; способности разграничивать полномочия и стандартизировать рабочие процессы; самообразования, самоменеджмента, самосовершенствования.

Важным методом построения коммуникативного проекта является прогнозирование рисков при внедрении. Одним из основных является управленческий риск, связанный с механизмами внедрения проектной методологии в деятельность органов власти. Такая деятельность основывается на плане внедрения проекта в деятельность органов власти. Этот план не может ограничиваться только обучением исполнителей и участников проекта. Обычно он касается проблем организации работ и определения ответственного за внедрение, реализацию, ход выполнения и развитие проекта. Отличием таких видов проектов является то, что от успеха или провала проекта зависит результативность взаимодействия власти и общественности, а также уровень доверия к власти и отдельных личностей.

Мешает внедрению проекта в практику деятельности следующее:

• ошибки в определении исполнителей и участников проекта

• определены не в полном объеме цель проекта и ожидаемые результаты

• жесткие временные и материально-технические ограничения

• реализация всех пакетов программ (TV, публикации в СМИ и т.д.) проекта в полном объеме могут предусматривать использование целого ряда новых технологий, а их реализацию не могут взять на себя специалисты- журналисты или субъекты управления

• отсутствие договоренностей со всеми заинтересованными сторонами в реализации проекта

• несоответствие содержания проекта и ожидаемыех от его реализации результатов

• отсутствие контроля временных параметров выполнения проекта

• отсутствие заинтересованных субъектов объектов управления в реализации проекта при стремлении получить результаты проекта можно быстрее

• отсутствие информированности субъектов объектов управления относительно этапов реализации проекта и срока его внедрения

• масштабы проекта значительно выше, чем возможности исполнителей и участников проекта.

Итак, можно сделать следующие выводы: общие методы проектирования позволяют систематизировать и четко определить составляющие ко - муникативного проекта по созданию сильной общины через СМИ; теоретические разработки внедряются в практику деятельности только при омутах - тельное особенностей технологии проектирования и четкой характеристики результатов проекта и условий его реализации. Все это требует научного и методологического сопровождения проектов специалистами, а также специализированной подготовки проектировщиков в системе государственного управления.

Перспективы дальнейших исследований в данном направлении касаются проблем подготовки специалистов по проектированию, внедрению и контроля результатов коммуникативных проектов.

Список литературы

1. Политическая система и институты гражданского общества в современной Украине: Учеб. пособие. /Ф.М.Рудич, РВ.Балабан, Ю.С.Ганжуров и др.. - М.: Просвещение, 2008. - 440 с.

2. Питерс, Джон Дарем. Слова на ветру: история идеи коммуникации /Пер. с англ. Ищенко. - М.: Изд. дом "Км Академия», 2004. - С02 с.

3. Мак-Комбс, Максвелл. Установление приоритетов: массмедии и общественное мнение: Пер. с англ. - М.: К.И.С., 2007. - 256 с.

4. Демократизация Украины: программа малых проектов: Посиб. по развитию общин: Практ. советов. для неравнодушных. - М.: Изд-во "ЛАТ & К". - 458 с. - Режим доступа: http://www.dobrobut.org.ua

5. Современное состояние и перспективы укрепления привлечения гражданского общества к процессам регионального управления. - Режим доступа: http://wwwrgd.org.ua/background /project_context /





Пошук по ключовим словам схожих робіт: