Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
Определение предмета розыскного права
статті - Наукові публікації

Иван Сервецкий, доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры теории и практики организации оперативно-розыскной деятельности Академии управления МВД

Александр Юрченко, доктор юридических наук, профессор кафедры теории и практики организации оперативно-розыскной деятельности Академии управления МВД

Рассмотрены теоретические вопросы предмета розыскного права, его сущность и содержание. Предложено авторское определение предмета розыскного права как самостоятельной отраслевой юридической науки.

Ключевые слова: сыскное право, предмет розыскного права, самостоятельная область науки.

Рассмотреньи теоретические вопроси предмета розискного права, его смысл и содер-жание. Предложено авторское определение предмета розискного права каксамостоятель-ной отраслевой юридической науки.

Ключевьие слова: розьискное право, предмет розискного права, самостоятельная отрасль науки.

The theoretical issues of the investigation law subject, its essence and content are considered. The author's definition of the investigation law subject as an independent branch of the legal science is proposed.

Keywords: investigation law, the subject of investigation law, an independent branch of the legal science.

Фундаментальная проблема теории розыскного права - определение ее предмета, от чего в значительной степени зависит дальнейшее развитие науки и успешная деятельность работников оперативных подразделений в борьбе с преступностью.

Еще Гегель писал, что любое познание криминогенных процессов является отражением в сознании человека свойств, явлений объективной реальности при взаимодействии субъекта с объектом, который изучается как ограниченный фрагмент объективной реальности (вещь, явление, процесс), что воспринимается субъектом познания как относительно самостоятельная целостность [1].

И.Якимов пишет, что оперативно-розыскная деятельность является ближе к военному искусству, поскольку опирается на знание психологии личности (индивида) и коллектива. Как и любое искусство, розыскное искусство имеет свою теорию, принципами которой являются: 1) наука уголовного права (уголовное техника и уголовная тактика) 2) глубокое знание современного преступника, преступных обычаев и профессий, 3) качества и свойства, необходимые лицу , желающий изучить это искусство [2].

Выдающийся ученый Р. Белкин первый высказал мнение по поводу того, что ОРД ОВД имеет собственную теорию и выходит за пределы криминалистики: «Отношения подчиненности, в которых еще недавно находились криминалистика и теория ОРД, изменились отношениями взаимодействия» [3].

Позже Р. Белкин и А. Соколов писали, что: «... сочетание оперативной работы и криминалистики, основанное на признании единства задач и целей по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, плодотворно отразится на дальнейшем развитии всей науки криминалистики . Она обогатится огромным арсеналом специальных приемов, выработанных практикой оперативной работы, включать все, что связано с использованием негласных средств борьбы с преступностью »[4].

А.Лекар, Г. Синилова так формулируют предмет курса оперативно-р-Шуков деятельности: это «специальная оперативная борьба с уголовной преступностью, важнейшей составляющей которой является тактика этой борьбы» [5].

Глубоко и существенно исследовав вопрос определения предмета теории ОРД, А. Лекарь, А. Волынский, Д. Гребельский, В. Самойлов пришли к выводу, что «теория ОРД изучает особенности негласной, непроцессуальной деятельности оперативных аппаратов не только в связи с подготовкой или совершением конкретных преступлений, но и в порядке разведывательной, поисковой работы, направленной на выявление лиц, фактов, представляющих оперативный интерес ».

Весомый вклад в определение сути и содержания оперативно-розыскной деятельности сделал известный украинский ученый М. Погорецкий, который отмечает, что особенно во времена репрессий розыск по уголовным делам был главным средством реализации репрессивной политики государства с применением пыток, а уголовный процесс имел при этом вспомогательный характер [6].

Сыскное право зависит от общественно-политического строя и является частью политики государства, взаимозависимым от усилий ее субъектов и участников во время выполнения задач и достижения своих целей с помощью применения специальных сил, средств, методов и мероприятий.

Следует выделить следующие аспекты деятельности розыскного права:

^ практическая деятельность, направленная на применение специальных сил, средств, методов и мер по защите охраняемых

^ информационная деятельность, предназначенная для государственных органов власти

^ организационная деятельность, которая реализуется при управлении практической работой сотрудников оперативных подразделений

^ идеологическая деятельность, направленная на повышение правовой культуры ее участников, а также правовой культуры общества в целом

^ научная деятельность

^ педагогическая деятельность.

Социальная природа розыскного права, по нашему мнению, заключается в обеспечении реализации правоохранительной (юрисдикционной) функции права, т.е. защищать людей, общество и государство от преступных посягательств с помощью присущих ей специальных средств [7].

Оперативно-розыскное право возникло как инструмент жизнедеятельности разумного существа - человека. Его правовыми нормами регулировались специальные отношения, осуществлялись тайно и ограниченным кругом лиц. Такими нормами права были предписания, циркуляры, инструкции, приказы и т.п., так называемая специальная деятельность государства - разведывательное, конррозви-дувальне и сыскное право.

Только государство через органы законодательной, исполнительной и судебной власти (в пределах их компетенции)?? Оже наделять определенных субъектов правом осуществлять такую ​​деятельность, возлагать на них обязанности и осуществлять контроль и надзор за реализацией законодательных норм розыскного законодательства.

В узком смысле сыскное право - это законодательно определенный вид государственной правоохранительной, общественно полезной деятельности субъектов, представляет собой систему специальной конспиративной деятельности государственных субъектов относительно использования ими негласных сил, применения негласных средств, методов, мер по защите человека , общества, государства от преступных посягательств.

Целью оперативно-розыскного права являются:

^ обеспечения достижения общественно полезных целей в интересах человека и гражданина, общества и государства

^ обеспечения охраны собственности (собственность - экономическая категория, отражающая право на владение имуществом)

^ обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Сыскное право имеет свой предмет, который заключается в том, что изучает важнейшие (тайные) стороны общественной жизни, нарушение норм морали, традиций, обычаев, законов с помощью преимущественно негласных опера-тивно-розыскных сил, средств, методов и мероприятий.

Предмет розыскного права вытекает из правоотношений, возникающих вследствие замысла, приготовления, покушения и совершения противоправных действий, выделенный в процессе преступного посягательства, обусловливает объект исследования для установления специфических закономерностей и обеспечивает тайный путь к их разоблачению [8].

Познание объекта исследования характеризуется собственной структурой, связями и межэлементных закономерностями, осложняется тактическим характером выявления признаков преступления.

Преступная деятельность - это динамическая система, содержащая различные формы взаимоотношений (механические, психологические, биологические, химические, физические), которые имеют место в условиях тайного взаимодействия предметов материального мира и существенно влияют на совершение преступления, так или иначе отражая взаимодействие преступника с объектами живой и неживой природы.

Непосредственно к объектам структуры преступной деятельности относятся объекты преступного посягательства (люди, предметы преступного посягательства, способ совершения преступления, преступный результат, материальные и идеальные отображения обстоятельств, времени и места, способа совершения преступления и т.п.).

Если лица, причастные к замыслу, приготовления, покушения и совершения преступления, а также лица, которые являются очевидцами, но не знают об этом, равнодушно относятся к событиям в материальном мире, не способствуют установлению истины или не желают ее установить, это можно считать признаками преступного поведения.

К предмету розыскного права принадлежат закономерности преступного поведения лиц, отражают их сущность и содержание.

К первой группе относятся закономерности, связанные с обнаружением, исследованием признаков преступного потенциала лиц, является носителем генетических, наследственных и других криминогенных факторов.

Для выявления внешних признаков преступного поведения используются научные знания - механические, биологические, химические, физические, а также психологические, позволяющие выявить лиц, совершивших преступные деяния. Поэтому сыскное право использует все научные знания с целью негласного изучения проявлений преступления, его фиксирование и легализации в уголовном судопроизводстве.

Наступление преступного результата - это взаимодействие лиц, совершивших преступные деяния, используя предметы, вещи материального мира, влияли на них, видоизменяли их структурные элементы, что привело к нарушению целостности живой и неживой природы, традиций, обычаев, законодательства, которое закрепляет такие действия как уголовные.

Вторая группа закономерностей заключается в негласном информационном обеспечении уголовного процесса и собственно розыскного права для выявления носителей информации, совершенствование процесса поступления в раз-Шуков подразделений такой информации, ее проверка, сопоставление, изучение, обобщение, прогнозирование научных выводов.

Третья группа закономерностей заключается в установлении, налаживании негласному сотрудничеству с лицами, которые являются конфидентом (установление лиц, являющихся носителями оперативной информации), определение тактических приемов, которые необходимо применить для побуждения их к активному сотрудничеству, обеспечение конфиденциальности передачи информации, обеспечение безопасности конфидентами, обеспечения материального поощрения, содействия разработке технического оснащения учета лиц, которые являются носителями преступного поведения и сделали опасные деяния.

Четвертая группа закономерностей связана с негласным документированием преступных действий, внешних признаков преступной деятельности, замысла, приготовления, покушения и совершения преступного деяния и негласным исследованием результатов преступного поведения.

Пятая группа закономерностей заключается в использовании данных, зафиксированных в процессе негласного производства в уголовном судопроизводстве.

Нами предложено новое направление реализации материалов, полученных в процессе оперативно-розыскной деятельности, - составление заключения прокурора по таким материалам. Это положение должно быть внесено в ст. 65 УПК Украины как доказательство наряду с другими источниками доказательств [7].

Для выяснения сущности и содержания розыскного права как самостоятельного явления общественной жизни необходимо осуществить сравнительный анализ смежных с ним контрразведывательной, разведывательной и процессуальной деятельности [9].

Соотношение розыскного права и контрразведывательной деятельности:

целью первого является защита человека, общества и государства от Злочевнных посягательств, второй - обеспечение безопасности государства из-за противодействия разведывательно-подрывной и иной деятельности, осуществляющие иностранные спецслужбы против жизненно важных интересов государства

круг субъектов оперативно-розыскного права гораздо шире, чем круг государственных органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность [10]

общие правила розыскного права изложены в нормах Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности», а контрразведывательной деятельности - в Законе Украины «О контрразведывательной деятельности»

контрразведывательная деятельность осуществляется преимущественно через опе-ративно-розыскные мероприятия.

Вместе с тем, контрразведывательная работа включает в себя комплекс других специфических мероприятий, часть которых направлена ​​на обеспечение некоторых административно-правовых режимов (защита государственной тайны, въезд и пребывание на территории Украины иностранных граждан и лиц без гражданства и т.д.). Таким образом, оперативно-розыскное право содержит нормы, на которых базируется контрразведывательная деятельность специальных служб.

Предметом разведывательной деятельности являются закономерности получения разведывательной информации на территории других государств. Однако элементы разведывательной деятельности успешно применяются специальными подразделениями, которые имеют в своем составе подразделения со специфическими функциями разведки, включая весь комплекс разведывательных и контррозвидуваль-ных мероприятий (радиоразведка, космическая разведка) и современные информационные технологии.

Несмотря на то, что оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная деятельность взаимосвязаны [11], они не являются тождественными и существенно различаются, а именно:

^ сыскное право регулирует деятельность оперативных подразделений, а уголовно-процессуальная деятельность регулируется исключительно субъектами, указанными в уголовно-процессуальном законе (органы предварительного расследования, прокуратура, суд)

^ сыскное право осуществляется в порядке, изложенном в Законе Украины «Об оперативно-розыскной деятельности», а уголовно-процессуальная деятельность - в порядке, предусмотренном УПК Украины

^ оперативно-розыскное право предусматривает применение негласных сил, средств, методов и мероприятий, а в уголовно-процессуальной деятельности происходит их процессуальное закрепление. В отличие от розыскного права, одним из последствий уголовно-процессуальной деятельности может стать привлечение виновного к ответственности.

На каждом этапе развития общества и его институтов специальная деятельность развивалась, совершенствовалась, сохраняя свою внутреннюю природу и сущность.

Специальная деятельность трансформировалась в новые, открытые формы розыскной деятельности, тогда как гласная и негласная деятельность в течение определенного времени в условиях полного демократизации общества пойдет насмарку.

Совершенствование предмета розыскного права является определяющим, научно обоснованным, фундаментальным, морально допустимым и социально необходимым для любого общества, в котором совершаются преступления.

Список литературы

Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. - Место издания, 1995. - Т. 5.

Якимов И.М. Практическое руководство к расследованию преступлений /Якимов И.М. - М., 1924.

Белкин Р.С. Криминалистика и новьие области научного познания. (Теория ОРД, теория управления) /Р. С. Белкин //Проблемы криминалистической тактики. - Омск, 1973. - Вып. 16. - С. 13-15.

Белкин Р.С. О предмете и системе советской криминалистики /Р.С. Бел-кин, А. С. Соколов //Тр. ВШ МВД СССР. - М., 1957. - № 1.

Лекарь А.Г. Некоторьие вопроси совершенствования работьи негласного аппарата /А.Г. Лекарь, Г К. Синилов //Оперативно-розьискная работа. - 1970. - № 57. - С. 27-33.

Погорецкий М.А. Функциональное назначение оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе: монография /Погорецкий М.А. - М.: Ар-сис, ЛТД, 2007.

Сервецкий И.В. Теория принципов розыскного права: монография. - М., 2007. - 310 с.

Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Украины от 18 февраля. 1992 //Ведомости Верховной Рады Украины. - 1992. - № 22. - Ст. 303.

Сервецкий И.В. Научно-практический комментарий Закона Украины «О опе-ративно-розыскной деятельности» /Сервецкий И. В. - М., 2002. - 317 с.

О контрразведывательной деятельности: Закон Украины //Ведомости Верховной Рады Украины. - 2003. - № 374. - Ст. 482.

Уголовно-процессуальный кодекс Украины. - М., 2009. - 234 с.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: