Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ ПРАКТИЧЕСКИХ ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ
статті - Наукові публікації

Вадим Бабенко
кандидат педагогических наук, доцент, начальник кафедры огневой и физической подготовки Академии управления МВД

Сергей Дзюба
начальник отдела физической подготовки и спорта управления профессиональной подготовки Департамента кадрового обеспечения МВД Украины

Игорь Янко
главный инспектор отдела физической подготовки и спорта управления профессиональной подготовки Департамента кадрового обеспечения МВД Украина

Рассматриваются основные формы, принципы и методы управления системой физической подготовки персонала ОВД. Раскрывается концептуальный подход к механизму целевого и эффективного функционирования этой системы в различных условиях деятельности работников горрайлинорганов.

Рассматриваются основньие формы, принципы и методы управления системой физической подготовки персонала ОВД. Раскривается концептуальный подход к механизму целевого и зффективного функцио-нирования данной системы в различнихусловиях деятельности сотруд-ников горрайлинорганов.

The article emphasizes the main forms, principles and methods of management of the physical training system of the staff of organs of Internal Affairs. The conceptual approach to the mechanism of target-oriented and effective functioning the system in different activities conditions of staff of town and district divisions of militia is revealed.

Ключевые слова: укрепление здоровья, физическая подготовка, профессиональная подготовка, системность управления.

Ключевьие слова: укрепление здоровья, физическая подготовка, про-фессиональная подготовка, системность управления.

Keywords: health strengthening, physical training, professional training, system of management.

Исследование вопросов оперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел Украины свидетельствуют, что достижение весомых результатов возможно только при условии высокой психофизической подготовленности работников, которая является основой их профессионализма. На основании этого, а также с целью качественного выполнения требований Национальной доктрины развития физической культуры и спорта (утверждена Постановлением Правительства от 13 декабря 2004), Государственной программы развития физической культуры и спорта на 2007-2011 годы (утверждена Постановлением Правительства от 15 ноября 2006 г.), приказов Министерства образования и науки Украины № 450-2002 г. и № 4-2006 г., приказов МВД Украины № 1444-2003 г., № 1122-2006 г. и № 322-2007 г. необходимо осуществлять мероприятия , направленные на повышение профессионально-физической подготовленности курсантов и слушателей ведомственных высших учебных заведений, работников практических органов и подразделений внутренних дел.

Большинство научных работ и исследований (М.И. Ануфриев (1999), М. Будагянц (2005), С.Е. Бутов (2002), И. Васильев, П. Васяня-вич ( 1997), И.П. Закорко (2008), А.В. Запорожанов (2007) и др..) посвящено лишь отдельным составляющим многогранной системы подготовки к службе в ОВД, обучения курсантов и слушателей ведомственных учебных заведений.

Большое значение качественного профессионально-физической подготовки персонала, недостаточная разработанность теоретического, практического и методического аспектов этой проблемы обусловили выбор темы данного исследования. Его цель - определение наиболее эффективных психолого-педагогических и управленческих направлений, форм, методов и средств, которые будут способствовать развитию физической подготовки работников МВД Украины, а также демонстрировать систему общепринятых в практических органах и подразделениях научно обоснованных взглядов на содержание такой подготовки на фоне психоэмоциональной готовности личного состава к выполнению оперативно-служебных задач.

Действующими нормативными документами МВД Украины, регламентирующие многоступенчатую профессиональную подготовку личного состава практических подразделений, установлено, что обязательные занятия по физической подготовке является важнейшим компонентом конкретно направленного воздействия на качество оперативно-служебной деятельности [3, 5-8, 5 , 3-5, 6, 2-7]. Это подчеркивает значимость формирования интереса и желания к систематическим занятиям физическими упражнениями у работников практических ОВД с целью повышения их готовности к выполнению специфических служебных обязанностей. На основании этого мы считаем, что в основу любой деятельности в сфере физической подготовки и спорта должно быть заложено:

изучения исторических и современных нормативно-правовых, психолого-педагогических, физиологических и управленческих основ развития и совершенствования действующей системы физической подготовки лиц рядового и начальствующего состава

^ определение реального состояния этой проблемы в практике органов и подразделений внутренних дел Украины

определения, роли, сущности и специфических особенностей структурных компонентов профессионально-физической готовности персонала органов и подразделений внутренних дел к выполнению оперативно-служебных задач

концептуально отработан механизм эффективного функционирования системы физической подготовки в различных условиях деятельности работников горрайлинорганов

оптимальное сочетание служебно-личностных интересов, желаний и мотивов, которые проявляются в процессе физического совершенствования персонала

^ соответствующие методики релаксации персонала после участия в изнурительных специальных мероприятиях, связанных с профессиональным риском

^ предотвращения случаев возникновения профессиональной деформации сотрудников ОВД.

Таким образом, методологическую основу процесса совершенствования системы физической подготовки и спорта должны составлять:

принципы единства социального и биологического, общего и частичного при изучении психолого-педагогических явлений физического совершенствования

принципы объективности, Единства логических и концептуальных положений психолого-педагогической науки о деятельности и сознания, становления личности работника милиции как основного субъекта оперативно-служебной деятельности

^ идеи личностно-деятельностного подхода

^ функции физической культуры и спорта и их соотношение с профессиональным образованием работников спецслужб или практических подразделений ОВД в рамках формирования оперативно-служебных знаний, умений и навыков для дальнейшей практической деятельности в органах и подразделениях внутренних дел [3, 5-8, 7 , 3-12].

Это прежде позволит усовершенствовать общую систему профессиональной подготовки сотрудников МВД на основе модернизации целевого управления этим процессом, а также существенно улучшить систему ведомственного образования в области физической подготовки и спорта, снизить уровень травматизма и гибели личного состава при выполнении служебных задач и повысить эффективность их выполнения.

На основе анализа системы физической подготовки работников практических органов и подразделений МВД Украины установлено, что в настоящее время используется подсистемные подход, который позволяет рассматривать эту подготовку как определенную совокупность психолого-педагогических компонентов, составляет циклический процесс физического развития и совершенствования. Эффективность его функционирования зависит от требований действующих нормативных документов, реалий оперативно-служебной деятельности и качества управления ею [5, 3-5, 6, 2-7].

Ретроспективно исторический анализ показывает, что концептуальные преобразования в организации физической подготовки и спорта в органах внутренних дел проводились только после внесения на законодательном уровне изменений в систему подготовки соответствующих специалистов в целом. Они оговаривали реформирования нормативной базы, основы комплектования подразделений ОВД, предусматривали строительство спортивных сооружений и т.п. [5, 3-8, 6, 2-7].

Однако процесс управления подсистемой профессионально-физического совершенствования в МВД Украины существенно не менялся. Отдельные проблемы оставались нерешенными, как и вопросы подготовки специалистов по физической культуре и спорту для правоохранительных структур на базе учебных заведений. Следствием этого является недостаточный уровень подготовки руководителей занятий, инспекторов служебной подготовки, отдельных преподавателей учебных заведений. Следует отметить, что именно преподаватели ведомственных учебных заведений имеют закладывать фундаментальную основу накопления соответствующего багажа знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения оперативно-служебных задач.

Как правило, их профессиональная компетентность основном основывается только на знаниях, умениях и навыках, которые преподаватель или инспектор служебной подготовки приобрел во время индивидуального тренировочного процесса, личных выступлений на спортивных соревнованиях. У такого работника формируется "односторонний взгляд на разные вещи", что приводит к неэффективному использованию общепринятых средств, форм и методов физической подготовки личного состава, формализма в проведении спортивно-массовой работы и организации физической подготовки [3, 5-8].

Анализируя состояние научно-исследовательской работы, следует обратить внимание на то, что в ее планах почти отсутствуют вопросы, касающиеся целевых исследований физического развития курсантов и слушателей учебных заведений системы МВД, работников практических органов и подразделений. Это требует пересмотра организационных и управленческих форм, действующих в подсистеме физической подготовки и спорта, принятие кардинальных мер по ее улучшению в соответствии с действующей нормативно-правовой базы и реалий.

По нашему мнению, в органах и подразделениях внутренних дел функционировать не подсистема, а система физической подготовки и спорта, которая реализовалась в соответствии с общепринятыми теорий и методик физического воспитания. Знание их содержания позволяет руководителю, инспектору служебной подготовки, преподавателю организовывать процесс обучения и воспитания в соответствии с требованиями, которые отражают закономерности обучения физическим упражнениям:

^ направлять работников практических ОВД, курсантов и слушателей высших учебных заведений на сознательное и активное отношение к учебному материалу

^ объективно оценивать результативность обучения

^ осуществлять преподавание с учетом индивидуальных способностей и профессиональных особенностей личного состава

^ моделировать циклический учебный процесс так, чтобы он отличался "неповторимой повторяемостью", системностью, последовательностью и постепенностью.

Реализация психолого-педагогических закономерностей учебного процесса осуществляется через выполнение правил обучения и имеет обязательный характер, обусловленный спецификой конкретных психолого-педагогических задач, реалий оперативно-служебной деятельности и специфики работы каждого сотрудника ОВД. Однако специальные знания и двигательные действия всегда требуют от педагогов владения определенными способами преподавания, является одной из главных задач их конструктивной деятельности [8, 14-18]. Конечно, способов обучения много, но ни один из них не может быть универсальным. Именно поэтому знание основных характеристик методов обучения позволит правильно сориентироваться в их разнообразии и подобрать их для эффективного выполнения учебных и служебных задач.

Кроме того, система физической подготовки и спорта обязательно должна иметь прикладной характер, что достигается:

концентрацией усилий на формировании и развитии важнейших профессионально-прикладных двигательных навыков с использованием физических упражнений, демонстрирующих специфични особенности оперативно-служебной деятельности персонала органов и подразделений внутренних дел

^ применением физических и психофизических нагрузок, соответствующих уровню опасности, которой подвергаются сотрудники ОВД в реальной оперативной обстановке

^ моделированием служебных ситуаций с анализом ошибок или способов предотвращения

^ введением в систему физической подготовки персонала ОВД профессионально-прикладных и игровых видов спорта.

Следует отметить, что ни в одном нормативном документе МВД Украины нет определения системы физической подготовки и спорта. Главным фактором, определяющим ее характер, являются требования и реалии оперативно-служебной деятельности подразделений ОВД, а также действующие руководящие документы (законы, постановления, директивы, приказы, указания и т.п.).

По нашему мнению, система физической подготовки и спорта - это определенная определенными законодательными актами и нормативными документами упорядочена организационная, управленческая, учебная и научная деятельность лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений внутренних дел, студентов, курсантов, слушателей, научного и научно -педагогического состава ведомственных учебных заведений, направленная на сохранение здоровья, творческой и трудовой активности, подготовку, приобретение, развитие и совершенствование средствами физической культуры и спорта знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения задач, возложенных на милицию.

Такая система должна базироваться на совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих компонентов, составляющих концептуальную основу сложного процесса постоянного профессионально-физического совершенствования персонала органов и подразделений внутренних дел. Ведомственными приказами предусмотрено, что уровня физической подготовленности работников, курсантов и слушателей, регулярность и качество проводимых занятий, их посещение, своевременное составление установленных нормативов руководители всех уровней должны нести персональную ответственность [5, 3-5

2-7]. Но прежде каждый работник ОВД должен нести индивидуальную ответственность за уровень своей физической подготовленности, которая существенно сказывается на его готовности к выполнению оперативно-служебных задач.

Реализация задач системы физической подготовки и спорта возлагается на руководителей всех уровней, кадровые аппараты, а ее содержание должны составлять теоретические знания, физические упражнения, практические навыки и умения [там же]. Традиционно основным средством физической подготовки являются физические упражнения, выполнение которых должно сочетаться со строгим соблюдением мер безопасности, а также общепринятых гигиенических требований. Основной формой физического совершенствования являются практические занятия, спортивные соревнования, спортивно-массовая и оздоровительная работа в секциях по профессионально-прикладным и игровым видам спорта, вполне отвечает задачам физической культуры и спорта в Украине [7, 2-9].

Следует отметить, что организация управления системой физической подготовки и спорта персонала органов и подразделений внутренних дел должна обеспечивать ее оптимальное функционирование в соответствии с нормативными требованиями. Непосредственно сам процесс управления определяет следующие функциональные элементы: структуру, руководство, подготовку, организацию, обеспечение и проведение. Как правило, все структурные компоненты отражают основу самой системы, ее задачи и способы реализации. Так, при наличии четкой организационно-штатной структуры, деятельность руководства направлена ​​на организацию процесса подготовки личного состава и спортивно-массовой работы с целью качественного обеспечения физической готовности персонала к выполнению оперативно-служебных задач [5, 3-5, 6, 2-7] .

На основании указанного выше можно сделать вывод, что благодаря целенаправленному управлению системой физической подготовки и спорта достигаются:

^ создание условий для реального воплощения в практическую деятельность органов и подразделений внутренних дел новейших форм и методов физического совершенствования работников с поэтапной разработкой, апробацией, внедрением и соблюдением единых требований относительно функционирования системы физической подготовки и спорта

^ эффективное распределение компетенции и ответственности между различными уровнями управления системой физической подготовки и спорта с максимальным повышением ее дееспособности

^ целенаправленная и скоординированная деятельность всех (в том числе и региональных) органов управления системой физической подготовки и спорта по улучшению уровня физической подготовленности персонала ОВД и его способности выполнять оперативно-служебные задачи, возложенные на милицию в Украине.

По мнению авторов, следующие научные исследования вопросов развития системы физической подготовки и спорта в Министерстве внутренних дел Украины должны предусматривать: дальнейшее совершенствование организации физической подготовки в практических органах и подразделениях внутренних дел, а также в ведомственных учебных заведениях системы МВД Украины; разработку тезисов к проекту концептуально единого подхода к организации и управления системой физической подготовки в МВД Украины; оптимальные пути обеспечения постоянной профессионально-физической готовности сотрудников ОВД к выполнению оперативно-служебных задач.

Список литературы

Алексеев А.В. Педагогико-психологические методы опти-мизация учебно-тренировочное и соревновательной деятельнос-ти //Теория и практика физической культуры. - М.: ФиС, 1993. - № 2. - С. 33-36.

Ануфриев И. Становление, развитие и основные направления совершенствования ведомственной многоступенчатой?? системы подготовки персонала ОВД //Вестник Нац. ун-та внутр. дел. - М.: НУВД, 1999. - № 9. - С. 5-12.

Бабенко В.Г. Психолого-педагогические основы формирования физической подготовленности персонала ОВД Украины к экстремальным ситуациям //Педагогика, психология и медико-биологические проблемы физического воспитания и спорта. - М.: ХГАДИ, 2007. - № 1. - С. 5-8.

Бандурка А.М. Основы управления в органах внутренних дел Украины: теория, опыт, пути совершенствования. - М.: Основа, 1996. - 398 с.

Об организации профессиональной подготовки лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины: приказ МВД Украины от 25.11.2003 № 1444.

О внесении изменений и дополнений в приказ МВД Украины от 25.11.2003 № 1444 "Об организации профессиональной подготовки лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины": приказ МВД Украины от 14.11.2006 № 1122.

Об утверждении Государственной программы развития физической культуры и спорта в Украине на 2007-2011 годы: Постановление Кабинета Министров Украины от 15 письмо. 2006 г. № 1594.

Теория и методики физического воспитания /под ред. Б.А. Ашмарина. - М.: Просвещение, 1990. - 286 с.

Управление персоналом организации: учеб. /Под ред. А.Я. Кибанова - М.: ИНФРА-М, 1997. - 324 с.

Физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность по рукопашному бою: рабочая программа /подгот. А.Г. Гартвич и др.. - М.: Юристъ, 2005. - 76 с.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: