Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ: ЗАВИСИМОСТЬ КАЧЕСТВА субъектно-объектных отношений
статті - Наукові публікації

Василий Шамрай -
доктор наук государственного управления, профессор, заслуженный деятель науки и техники Украина профессор кафедры теории и практики управления ОВД Академии управления МВД, Дмитрий Черний - магистр по специальности "Управление в сфере правопорядка" Академии управления МВД

Чрезвычайно важной функцией управления является принятие решений - сложный акта (рационального, эмоционального, волевого), принятого по результатам всестороннего анализа развития и прогнозирования определенной ситуации.

The highly important function of management is the decision-making process

complicated act (rational, emotional and volitional) accepted as a result of thorough analysis of development and prognostication of a certain situation.

С философской точки зрения, решение - процесс и результат выбора цели и средства действий. Большой толковый словарь современного украинского языка подает несколько взаимосвязанных значений этого слова:

результат действия по выполнению, решению, решению завершению чего-либо

продуманный намерен сделать что-нибудь, то совершить

способ решения, изображение, представление, решение чего-либо [1, 1036]. Что же касается решения управленческого, то самый понятийно-терминологический словарь "Управление человеческими ресурсами" толкует это понятие, подавая аж четыре варианта:

выбранная альтернатива, обеспечивающая достижение вынесенного цели с максимальной эффективностью

выбор, который должен делать руководитель в процессе выполнения должностных обязанностей

волевой акт руководителя организации по выбору варианта деятельности ее персонала для достижения определенной цели

обдуманный умысел выполнить определенные действия, который предполагает предварительное осознание целей и средств [2, 345-346]. Есть управленческое решение непременно предполагает альтернативный выбор, волевой акт руководителя в направлении мобилизации (направлении) определенного коллектива, группы людей на достижение поставленных целей и задач. И в этом контексте А. Бандурка дает следующее определение понятия "управленческого решения" в системе органов внутренних дел: "управленческое решение - это сознательный акт организационной деятельности начальника органа внутренних дел, связанный с выбором цели, путей и средств ее достижения" [3 , 114].

Правда, существуют и другие определения, которые не имеют принципиальных различий, а скорее уточняют, детализируют некоторые аспекты процесса принятия решения с учетом специфики конкретной ситуации. Как, например, авторы монографического исследования "Использование информационного ресурса для принятия управленческого решения" подают управленческое решение как "правовой акт, вид правовой информации, основанной на законных и подзаконных актах, на анализе и оценке информации об изучаемом явлении, учитывает события, последствия его реализации, является носителем вновь информации документом, содержащим постановки цели, обоснование необходимости его принятия и выполнения, принятый в установленном порядке и обеспечивает постоянство органов налоговой милиции "[4, 133].

Важнейшим признаком управленческого решения является его непосредственная направленность на организацию коллективного труда. Правда, решение как инструмент воздействия на коллективный труд принимает не каждый работник, а только субъект управления - руководитель. В руководящий состав в системе Министерства внутренних дел относятся: руководство Министерства, отраслевых служб МВД, начальники и их заместители в областных, городских и районных управлениях, отделах и отделениях и их структурных подразделениях, следственных аппаратах, командиры строевых подразделений (полков, батальонов, рот и взводов) и все те должностные лица, которые имеют полномочия по управлению личным составом на постоянной или временной основе. Оперативно-розыскные и другие служебные задачи, выполняют органы внутренних дел, их место и роль в системе государственной власти настолько сложны, разнообразны и динамичны, что их решением занимаются не отдельные лица, а коллективы руководителей - профессионалов как справедливо подчеркивает А. Бандурка [ 3]. Практически в каждом органе внутренних дел функции управления выполняет несколько должностных лиц. Если на уровне районного отдела внутренних дел, то это начальник райотдела, несколько его заместителей, начальники отраслевых отделов и отделений и их заместители (уголовного розыска, службы борьбы с экономической преступностью, Госавтоинспекции, участковых инспекторов, дежурных частей, служб государственной охраны и других), командиры строевых подразделений, старшие оперативные работники, старшие участковые инспекторы, старшие инспекторы служб. Другое дело, что вершиной распорядительной власти в этой функциональной системе есть начальник районного отдела внутренних дел.

Любое управленческое решение должно кроме субъекта, принимающего решение, еще и объект, на которого направлено принято решение и которое он должен выполнить (определенный коллектив или отдельный работник) и предмет - есть содержание решения, в котором должно быть определено, что следует делать, как и в результате нужно достичь (получить).

Все разнообразие управленческих решений, принимаемых на различных уровнях управления органами внутренних дел, должна соответствовать четко обозначенным общим требованиям чтобы избежать или минимизировать возможные при этом риски.

Во-первых, решение должно быть обоснованным, объективным, НЕ-противоречивым, правомерным, конкретным и своевременным и при этом "реальным, содержать механизм реализации, готовиться в реальном масштабе времени, реализуемости и гибким, предусматривать возможность верификации и контроль за выполнением "[5, 117]. То есть оно имеет?? Идповидаты триаде: конкретным условиям, поставленным целям и возможностям их достижения.

Во-вторых, управленческие решения в органах внутренних дел должны соответствовать требованиям законодательных актов, приказов МВД, инструкций и наставлений. К тому же, они всегда носят директивный, властный характер и обязательны для всех, кому они адресованы. Выполнение этого решения гарантированно нормами права, а в необходимых случаях может обеспечиваться даже мерами принуждения.

В-третьих, принимаются управленческие решения в органах внутренних дел и одностороннем порядке, даже если они являются результатом, коллегиального обсуждения или результатом согласования между различными субъектами управления.

В-четвертых, управленческое решение устанавливает обязательные правила поведения или регулирует отдельные управленческие отношения, оно может касаться всего коллектива или отдельных его членов [3, 112].

С помощью управленческих решений определяют цели деятельности; закрепляют работников по должностям и рабочим местам; определяют функции, права и ответственность работников; устанавливают правила поведения персонала; разрабатывают систему мер по поощрению, стимулирования эффективного и качественного труда и т.д..

Управленческое решение является комплексным процессом. В правовом аспекте - это властный акт руководителя, в котором он выражает свою волю, реализует предоставленные ему властные полномочия и несет ответственность за возможные негативные последствия (определенные риски). Решение есть и социальным актом, поскольку принимается людьми и касается, направляется на них. Оно также является психологическим актом, ведь является результатом не только рациональных усилий руководителя, но и в значительной степени усилий волевых.

Согласно теории и практики управления, решения принимаются при необходимости задействовать всю систему управления организацией. Принятие управленческих решений связано с обработкой информации по задача, решаемая, и выбором на основе ее анализа и синтеза наилучшего варианта действий, который, как правило, выбирают на основе критериев, ограничений и определенных правил. Последние основываются на знании закономерностей управления, учете особенностей объекта принятия решений и конкретной ситуации, в которой оно принимается. Процесс принятия решений охватывает элементы научного знания, творчества и искусства управленческой деятельности.

Конкретные решения, учитывая условия принятия и выполнения, естественно отличные по содержанию, но одновременно они имеют и определенные общие свойства, так, определенный класс управленческих решений охватывает ответы на следующие вопросы: какая ставится цель (цели), какие можно использовать средства, ресурсы, необходимые для ее достижения, какие задачи структурных подразделений управляемой системы (организации или учреждения), какие меры следует применять для достижения определенной цели, порядок и последовательность действий подчиненных и т.д.. Решения должны соответствовать и определенным требованиям (в некоторых из них мы уже обращали внимание), основные из которых - исполнение, своевременность, оптимальность, законность, по-вноважнисть, справедливость, последовательность, эффективность и т.д..

Теория и практика управленческой деятельности выработала также общую логику, последовательность процессов управления. Для успешного выполнения своих функций руководителем любого уровня органов внутренних дел необходимо знать закономерности этапов обработки решений и усвоить порядок действий на каждом из них, безусловно уменьшит действие рисков.

Проанализировав теоретические наработки украинских исследователей А. Бандурки [3], А. Дегтяр [6], А. Долгого [7], А. Фролова [8] и др.., обобщив их, мы пришли к выводу, что основные этапы процесса принятия управленческих решений в системе органов внутренних дел имеют такую ​​последовательность и содержание.

Первый этап - пропедевтики идентификация проблемы. Начинается он с осмысления ситуации, которая требует принятия соответствующего решения. Этот период называют этапом осознания проблемы - знание о несоответствии реального положения четко определенной системы желаемом, а отсюда необходимость ее корректировки в ожидаемом направлении. Этап появления ситуации хотя и возникает еще задолго до принятия решения, его значение и роль от этого не уменьшаются. Ведь от глубины и масштаба осмысления реального состояния объекта руководителем будет зависеть дальнейшее движение его действий, их последовательность, в конечном итоге сказывается на правильности будущего принятого решения, его способности уменьшить долю рисков на пути достижения желаемого (успеха или неудачи). Вот почему исследователи подчеркивают важность для руководителя именно на этом этапе осознать всю сущность проблемы, ее когерентность есть взаимосвязь с другими (шире) аспектами управленческого процесса чтобы все это принять во внимание при подготовке и особенно на этапе непосредственного принятия решения [6]. А для этого нужно:

находить и анализировать информацию, касающуюся этой проблемы (чем больше информации о состоянии проблемы, тем последняя становится структурированным)

синтезировать проблему, определив ее важность

разработать методику и методологию определения и анализа проблемы

оценить глубину потребностей в необходимости принятия того или иного решения.

Второй этап - подготовка (в А. Бандурки - получение ^ необходимой информации. Он предусматривает сбор, обработку или систематизацию необходимой информации. Важно выяснить содержание директивной информации и правовой аспект проблемы, изучить нормативную информацию и научно-эмпирические данные по указанной проблемы, обобщить имеющийся опыт, собрать?? внутреннюю текущую информацию и особенно реальные данные об имеющихся ресурсах для реализации будущего решения.

Собирая информацию, соответствующую определенным требованиям, как справедливо замечает А. Дегтяр, следует сосредоточиться на выборе только такого количества данных, которые бы обеспечили принятия оптимального управленческого решения, а значит, информация должна быть объективной, своевременной и достаточной [6, 31].

Этот этап может показаться трудоемким, длительным и что самое главное - дать обратные результаты при изменении ситуации во время сбора эмпирических данных.

Третий этап - формирование альтернативных вариантов решения проблемы. Согласно теории самоорганизации, ориентированной на поиск законов эволюции открытых природных, социальных или когнитивных систем, каждая из этих систем (а органы внутренних дел является таковой) имеет несколько альтернативных путей развития. Поэтому и в управленческом процессе одна и та же проблема может иметь несколько вариантов решения, а значит предвидеть несколько вариантов управленческих решений. Своеобразным ключом к их оценки является соответствие ожидаемого результата к желаемым обстоятельств, а для этого необходимо: дать реальную оценку ожидаемого результата каждой из альтернатив, определить меру Неочем-куваности, неопределенности, присущие каждой альтернативе. Ввиду того, что максимального соответствия альтернативных результатов желаемой (ожидаемой) ситуации достичь трудно, необходимо определить максимально возможные варианты решения проблемы, является делом трудоемким и достаточно тяжелой, учитывая психологическое состояние выбора и многообразие внешних воздействий.

Четвертый этап - определение критериев целесообразности тех или иных действий. Предусматривает определение непротиворечивых критериев внутренней (с точки зрения четко обозначенной системы) и внешней (когерентной) целесообразности тех или иных действий управленческой системы. Рассуждения по достижению определенных целей должны согласовываться с соответствующими критериями эффективности решения - социальными, экономическими, моральными, духовными, политическими и т.д.. Есть критерии важны для реальной оценки последствий, которые могут быть при тех или иных решений, а не сами по себе альтернативных вариантов. Как правило, обращают внимание на следующие критерии: законность, политическую приемлемость, экономическую целесообразность, моральную справедливость, пригодность к воплощению в жизнь, возможность усовершенствования, соответствие ожиданиям или требованиям людей, которых касается конкретное управленческое решение.

Пятый этап - анализ возможных последствий. Относится к важнейших этапов принятия решения, при котором субъект управления должен ответить сам себе на три важных вопроса: оправданы трудности реализации программы, нужна специальная подготовка (тренинг, обучение) специалистов и, наконец, имеющиеся необходимые ресурсы чтобы выполнить программу

Прежде чем остановиться на единственном варианте, руководитель сравнивает альтернативы, всесторонне оценивает, проявляет числе как положительные, так и отрицательные. А потому целесообразно подбирать принципиально разных вариантах, каждый из которых должен рассматриваться в определенной взаимосвязи с другими вариантами и проблемами. Только обзорный анализ возможных альтернативных решений, недооценка или переоценка их содержания и сущности могут поставить перед субъектом управления дополнительные трудности, неопределенность только расширит возможности проявления разного уровня рисков. И здесь важны такие индивидуальные качества руководителя как ощущение проблемы, гибкость и нестандартность мышления, чувствительность к новому, оперативность мышления и т.д..

Шестой этап - принятие (выбор) решение - сознательный акт организационной деятельности начальника органа внутренних дел, связанный с выборам цели, путей и средств ее достижения. Управленческое решение - это не просто элементарное суждение, а логическое обобщение имеющейся информации, продукт творческого мышления, умозаключение, следствие интуитивного мышления и даже элемент проявления, в известной степени, фантазии. И все же, решение это не только интеллектуальный продукт, а всегда

волевой акт, социальное действие, не только отражает потребности и интересы личности - руководителя и одновременно интересы, ожидания определенных социальных групп, слоев, сил в обществе, но и реализует эти социальные интересы. Отсюда ответственность управления за принятые решения и их последствия. Опыт, уровень профессиональной интеллектуальной подготовки, общей культуры, глубина понимания сути и содержания проблемы, видение перспектив в указанной проблеме, интуиция руководителя органа внутренних дел помогают ему оценить реальную значимость альтернативных вариантов решения и выбрать наиболее оптимальный и найрацио-нальниший из них. При этом управленческое решение должно быть четким, понятным для исполнителей, конкретным и подконтрольным.

Сложность, разносторонность, многогранность управленческой деятельности начальника органа внутренних дел, которая включает в себя по подсчетам А. адуркы [3, 114], 50-60 видов и направлений, ежедневно обусловливает разнообразие управленческих решений, которые можно классифицировать на разной основе. По направленности их делят на внешние (обеспечивают взаимодействие управляемой системы с системой широкого сорта) и внутренние (обеспечивают деятельность структурных подразделений системы). По масштабу, времени и средствами решения делятся на стратегические (рассчитанные на длительное время и охватывают весь комплекс деятельности конкретной системы или ее основе направления и оперативные (конкретные отдельные задачи, ограниченные во времени, например, введение в действие специальных планов "Сирена", "гр ?• м "," Вспышка "," Подросток "," Школа "и др.). В зависимости от объектов управления, решения могут быть индивидуальные (касающиеся отдельных лиц и событий - приказы о назначении, поощрение, наказание, план оперативной комбинации) и нормативные (обязательные для всех работников системы, например, приказ, устанавливающий режим работы подразделения ). По времени действия решения могут иметь характер постоянных (неограниченных во времени) и краткосрочных (рассчитанных на определенное время). По характеру воздействия управленческие решения можно разделить на оперативно-распорядительные, нормативно-организационные, хозяйственно-обеспечивающие т.п.. По форме подачи решения могут быть письменные (надлежащим образом оформленный письменный документ - приказ, указание, вывод, докладная записка, рапорт, письмо и т.д.) и устные (требования, указания, приказы, распоряжения и т.п., высказанные устно). Как решение в письменной, так и устной форме подлежат обязательному исполнению и гарантируются применением в необходимых случаях, когда обстоятельства требуют безотлагательного решения, они могут быть приняты только в устной форме, например, требования к преступнику (преступников) немедленно сложить оружие или решения о применения оружия для защиты жизни граждан и тому подобное. Кстати, управленческое решение в органах внутренних дел может также быть передано с помощью отдельных жестов, сигналов, знаков, иных действий. Они также являются обязательными для выполнения, например, распоряжение работника Госавтоинспекции о запрете движения, выраженное поднятием вверх руки.

Управление органами внутренних дел, как отмечает А. Бандурка является непрерывным (циклическим) процессом принятия управленческих решений, большинство из которых требует документального оформления, уменьшает роль неопределенности, противоречивости как непременных спутников рисков [3, 115]. В зависимости от цели и обстоятельств письменное решение может быть оформлено приказом, указанием, инструкции протоколом, заключением, письмом, справкой, рапортом, докладной запиской, предписанием, правилами и т.п.. И все они должны соответствовать четко обозначенным требованиям, поскольку приобретают статус документа и должны соответствовать требованиям документирования и документооборота. В частности, каждый официальный документ должен иметь собственное (приказ, должностная инструкция, правила, устав, штатное расписание и др.); заголовок к тексту, данные об адресате; ссылка на индекс и дату соответствующего документа, если исходный документ соответствующим реагированием на него; дату отправки, фамилия руководителя или работника-исполнителя и т.д.. В зависимости от содержания и назначения документа, указывается гриф него, срочность выполнения, гриф согласования, гриф утверждения, код формы документа по классификатору управленческой документации. Особые требования предъявляются к документам, содержание которых носит тайный характер. Соблюдение режима секретности в деятельности органов внутренних дел особое значение.

Седьмой этап - доведение управленческого решения к исполнению и организация реализации решения. Эффективность работы руководителя зависит не только от качества принятого им решения, но и от того, насколько своевременно и полно эти решения будут реализованы. И здесь важное значение имеет своевременность доведения решения до исполнителей. В начале этого этапа руководитель должен определить способы и формы передачи решения, времени на его передачу, уточнить наличие средств связи и порядок взаимодействия исполнителей. Доказать решения до исполнителей в полном объеме означает выбрать оптимальный вид оформления решения: письменной форме (приказ, распоряжение, постановление и т.п.) или устное (на совещании или в одиночестве, с использованием средств связи или других обстоятельств), и при этом решение изложить так, чтобы исполнитель однозначно понял проблему и четко представлял цель поставленной перед ним задачи, а также весь комплекс решаемых задач (проблем) и свое место в процессе их решения. Если с своевременностью информации о решениях, которые принимаются начальником внутренних дел, как правило, проблем не возникает, то решение высших инстанций проходят долгий путь от канцелярии до непосредственного исполнителя. Поэтому целесообразно определить круг решений, о которых секретарь может не докладывать начальнику органа или его заместителю, а передавать его непосредственно на выполнение начальнику соответствующей службы. В некоторых случаях о принятии решения уместно информировать соседние органы внутренних дел (например, о проведении розыскных операций), органы местного самоуправления (по профилактических мероприятий среди несовершеннолетних), население (об обеспечении, например, общественного порядка во время запланированных массовых мероприятий) и другие.

С обнародованием решения, наступает ответственный этап процесса управления - организация выполнения управленческого решения. Он предполагает уточнение, конкретизацию решения, подбор, расстановку, инструктаж, а при необходимости и обучение исполнителей, обеспечения их деятельности и взаимодействия. Разрабатываются детальные планы (план) и программы реализации решения, при этом определяются определенные задачи, ответственные и сроки выполнения. Наличие в системе четкого распределения и координации функции, действующих регламентов и процедур управления - важные факторы эффективной реализации управленческого решения.

Организуя выполнение решений, необходимо всегда учитывать, что работники органов внутренних дел, кроме общих функциональных обязанностей имеют и специфические, установленные законодательством и другими нормативными актами для каждой службы и отдельных должностей.

Условием успешного исполненияхрешения является обеспечение исполнителей: организационное (предоставлением им необходимых полномочий), материально-техническое (транспортные средства, криминалистическая и другая техника, средства связи и т.д.), финансовая (денежные ресурсы), информационное, психологическое и т.д.. Организационное обеспечение заключается в соответствующем планировании рабочего времени, установлении режима работы, внутреннего распорядка. Начальник отдела, осуществляя организационное обеспечение, должен исходить из двух предпосылок:

подчиненные - профессионально грамотные, добросовестные и ответственные работники, способные самостоятельно выполнять задачи

подчиненные требуют постоянного управления, руководства и контроля. Важно осуществить комплекс мер чтобы исключить появление разного рода эмоциональных барьеров, которые могли бы повлиять на активность исполнителей, актуализировать их наличие и, наоборот, мобилизовали их энергию и инициативу на реализацию принятого управленческого решения. Умелый и опытный руководитель стимулирует у исполнителей развитие инициативы, делегирует им необходимые полномочия, избегает чрезмерной, мелочной опеки, не ограничивает их в выборе способов и средств выполнения частичного задачи в рамках правовых норм и функциональных обязанностей. Залог эффективного выполнения задача состоит не только в адекватном трактовке содержания требований, которые определены решением руководителя, но и в показе роли и ответственности каждого из исполнителей, уровне привлечения их личности и способностей и склонностей, уровня согласования внешних требований решения с внутренним психологическим настроем подчиненного, сочетание их с его личными потребностями и интересами.

Управленческое решение, как известно, базируется на определенной гипотезе, может быть правильной или не совсем. Но при любых условиях постоянная динамичность, изменение обстоятельств требуют внесения определенных корректив в решение. Руководитель, осуществляя контроль и учет процесса выполнения решения, определяет, какие именно коррективы необходимы и вносит, корректируя соответствующим образом задачи, расширяя или сужая круг исполнителей,, выделяя при необходимости дополнительные ресурсы и т.д..

Восьмой этап - мониторинг выполнения управленческого решения и оценка полученных результатов. Для обеспечения эффективного функционирования системы государственного управления важным мероприятием является объективный мониторинг хода реализации управленческих решений. Контролируя действия исполнителей, руководитель соответствующей системы органов внутренних дел должен установить достигнут запланированной решению цели, т.е. определить уровень выполнения решения: полностью, частично, не выполнено (в какой части) и т.д.. Если цель достигнута, устанавливают ли процесс ее достижения лучшим (наиболее оптимальным), соответствовали применены методы, средства требованиям действующего законодательства. Если же цель не было достигнуто, то необходимо объективно установить, из каких основных причин это произошло, в какой мере она зависела от исполнителей, а какой от правильности и обоснованности самого управленческого решения.

Исполнение решения должно завершиться отчетом исполнителя (подчиненного), который может быть подан в письменной форме (справка, докладная записка, рапорт и т.д.) или устно. В условиях, когда задача была сложной, а результаты важны, необходимо сделать анализ организации выполнения, деятельности каждого исполнителя, в частности, оценка результатов и неудач должна быть дифференцированной в соответствии с влиянием выполнения на ход, (а не только на результат) событий. Анализ и обобщение опыта - важное средство самообучения и совершенствования системы государственного управления. Эта стадия управленческого процесса предполагает установление обратной связи по реализации управленческого решения, поиск его новых альтернатив, корректировки решения (даже, при определенных условиях, просмотр поставленной цели), оценку эффективности его выполнения. Как следствие, определяется мера ответственности тех, кто принимал решение, за его качество, своевременность принятия, надлежащий контроль за ходом выполнения решения, а также исполнителей - степень адекватности выполнения поставленных задач руководителем.

Итак, мы пришли к выводу.

Основными этапами процесса подготовки и реализации управленческого решения являются:

возникновения ситуации, актуализирует принятия решения (возникновение ситуации, определение проблемы, формирование требований к информации)

подготовка необходимой информации (сбор и обработка информации, ее оценка)

^ подготовка вариантов решений (определение альтернативных вариантов решений, определение критериев, анализ возможных последствий)

принятия (выбор) управленческого решения (принятие решения, доведение его до исполнителей)

организация реализации принятого решения (организация реализации решения, мониторинг этого процесса, оценка решения и полученных результатов).

Эффективность управленческого решения в зависимости от качества субъектно-объектных отношений: руководителя и исполнителя, меры осознания ими цели и адекватности их действий на пути ее достижения, способно минимизировать нежелательные результаты рисков.

Список литературы

Большой толковый словарь современного украинского языка /Сост. и глав. ред. В.Т. Бусел. - М.; Ирпень: ВТФ "Перун", 2001.

Управление человеческими ресурсами: (понятийно-терминологический словарь). - М.: Юристъ, 2006.

Бандурка А.М. Основы управления в органах внутренних дел Украины: теория, опыт, пути совершенствования. - М.: Основа, 1996.

Мацюк В.Я., Бесчасний В.Н., Шамрай В.А., Артеменко А.В. Использование информационного ресурса для принятия управленческого решения. - М.: ЛДУВС, 2006.

Нижник Н.Р., Дубенко С.Д., Мельниченко В.И. Государственное управление в Украине: организационно-правовые основы. - М.: УАДУ, 2002.

Дегтяр А.А. Государственно-управленческие решения: информационно-аналитическое и организационное обеспечение. - М.: "Магистр", 2004.

Долгий А.А. Организационно-правовые основы управления деятельностью государственной налоговой службы Украины в условиях рисков. - Донецк, 2006.

Фролов А.Г. Новейшая методология в управлении в органах внутренних дел. - М.: ГУВД МВД Украины, 2001.