Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
СИСТЕМА КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СТРАН И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ОВД УКРАИНЫ
статті - Наукові публікації

Владимир Заросило - кандидат юридических наук, начальник кафедры административного права и организации административной деятельности Академии управления МВД; Оксана Северенчук - адъюнкт кафедры административного права и организации административной деятельности Академии управления МВД

В статье осуществлен сравнительный анализ комплектования и профессиональной подготовки работников специальных подразделений милиции Украины и некоторых зарубежных стран. Предложено использование зарубежного опыта для улучшения профессиональной подготовки специальных подразделений МВД Украины.

The comparative analyses of the system of selection and training of the police officers of the special police units of militia of Ukraine and some foreign countries is done in the article. Some proposals in the sphere of selection and training of the police officers of the special police units are considered too.

Ключевые слова: система комплектования, профессиональная подготовка, специальные подразделения зарубежных стран, специальные подразделения милиции, полицейская деятельность.

Создание специальных подразделений в структуре правоохранительных органов отражает реальные качественные изменения, которые происходят в политической, социально-экономической и других сферах государства.

Специальные подразделения создаются с целью решения задач в кризисных ситуациях, то есть для организации и проведения по оперативному плану мероприятий, предусматривающих демонстративные и скрытые действия с использованием методов непосредственного принуждения для пресечения противоправных действий. К таким ситуациям относится ликвидация массовых беспорядков, локализация и нейтрализация этнических и религиозных конфликтов, обезвреживания террористов, освобождение заложников и задержанию вооруженных преступников. На современном этапе подразделения специального назначения стали неотъемлемой частью силовых структур большинства стран мира [1]. Более того, количество их растет, а сфера деятельности расширяется.

Свидетельством усиления роли специальных подразделений в деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности является факт создания таких структур в системе Организации Объединенных Наций. Впервые под эгидой ООН их было развернуто в Косово и Восточном Тиморе [2]. Сегодня аналогичные подразделения работают также в международных миротворческих миссиях в Грузии, Либерии, Судане, Конго и на Гаити.

Важное геополитическое положение Украины, весомый экономический и научный потенциал, развитые инфраструктуры создают реальные условия для паритетного партнерства с мировым сообществом. В то же время вместе с экономической и политической интеграцией на межгосударственном уровне, отмечается характерный для стран СНГ процесс уголовного интеграции. Для Украины, как и для большинства независимых государств, созданных на постсоветском пространстве, присущие тенденции роста особо тяжких преступлений, появление новых видов противоправной деятельности.

Криминогенная ситуация в Украине за последние годы претерпела значительные изменения в структуре и динамике. Отмечается криминальный профессионализм, жестокость и цинизм в совершении преступлений, их корыстная направленность.

В структуре органов внутренних дел Украины с целью оперативного решения кризисных ситуаций были созданы специальные подразделения милиции "Беркут", "Сокол" и другие.

Служба в них нуждается от сотрудников высокого уровня профессиональной подготовки, умение принимать оптимальные решения в условиях жесткого лимита времени, безупречно владеть табельным оружием, специальными средствами, приемами рукопашного боя и т.д..

Необходимо отметить, что вопросы комплектования и профессиональной подготовки специальных подразделений недостаточно изучены. Единичные труды отечественных ученых, посвященные этой тематике, затрагивают лишь отдельные их аспекты [3, 4, 5].

Хотя проблема отбора и профессиональной подготовки личного состава специальных подразделений МВД приобретает особую актуальность в контексте с евроинтеграционных стремлений Украины.

Учитывая это, сделана попытка сравнительного анализа систем отбора и подготовки личного состава специальных подразделений полиции и жандармерии за рубежом и перспективы их использования в системе МВД. Подробнее систему комплектования и профессиональной подготовки рассмотрим на примере специальных подразделений ведущих стран мира.

В структуре Департамента полиции крупных городов и штатов США эффективно действуют специальные штурмовые подразделения - SWAT (англ. Special Weapons and Tactics). Они осуществляют тактическую поддержку территориальных органов полиции в случае необходимости силового решаемой кризисной ситуации (освобождение заложников, арест особо опасных преступников и т.д.) [6].

Для профессиональной подготовки личного состава SWAT разработана специальная программа "Специализированная школа подготовки". Программа рассчитана на четыре месяца и охватывает все аспекты деятельности этого подразделения полиции от ориентировки в подземном лабиринте энергетических систем и других коммуникаций города к основам тактики штурма. Программа также предусматривает другие специальные дисциплины:

^ оказания первой медицинской помощи

> система контроля за поведением животных

^ распознавания и управления транспортными средствами

> методы охраны и сопровождение высокопоставленных

^ специальные виды задержания и тактика действий в ситуациях, эт 'связанных с захватом заложников

> контакта с лицами с нарушенной психикой

> использование специальных средств нелетального действия (газовые балончикы, электрошокеры и т.п.)

> тактика занятия помещений с использованием силы.

Важное место в профессиональной подготовке личного состава занимает боевая и физическая подготовка. Интенсивные тренировки по силовой и специальной выносливостью обеспечивают высокий уровень подготовки функциональных систем организма к действиям в экстремальных условиях. Это помогает сотруднику SWAT быстро адаптироваться к специфическим условиям профессиональной деятельности, усиливает его морально-волевые качества в патогенного действия стресс-факторов.

Высокая эффективность штурмовых подразделений SWAT в случаях силового решения кризисных ситуаций способствовала созданию аналогичных подразделений в структуре полиции многих стран мира.

Среди них - специальное подразделение Национальной полиции Франции RAID, задачей которого является борьба с терроризмом и организованной преступностью на всей территории Французской Республики. Это элитное подразделение полиции имеет достаточно широкий объем полномочий:

> участие в мероприятиях по охране VIP-персон

^ силовое решение кризисных ситуаций

> борьба с терроризмом

^ разработка и использование новых специальных средств.

RAID - основной штурмовой подразделение Национальной полиции. В профессиональной деятельности он активно сотрудничает с другими аналогичными подразделениями Национальной жандармерии - EPIGN и полиции - GIPN [7].

Для успешного выполнения оперативных задач разного уровня сложности по RAID входят отдельные структурные подразделения, которые имеют свою специализацию и укомплектованы соответствующими специалистами:

> парашютно-десантная группа

> кинологическая бригада

> взрыво-техническая служба

> снайперская группа "OMEGA"

> штурмовая группа.

Личный состав RAID имеет высокий профессиональный уровень, поддерживается благодаря ежедневной подготовке и регулярным оперативно-тактическими учениями. Первоочередной является совершенствование навыков владения огнестрельным оружием и специальными средствами. Особое внимание уделяется также физической и психологической подготовке.

В соседней Италии в состав Корпуса карабинеров (L'Arma dei Carabinieri) входит Специальная штурмовая группа (итал. Gruppo Intervento Speciale, GIS), компетенция которого включает проведение антитеррористических операций, освобождение заложников, борьбе с воздушным пиратством и похищением людей . Личный состав GIS имеет богатый опыт оперативной деятельности, в частности это касается борьбы с вооруженными преступлениями, к которым причастны криминальные организации, мафиозные и террористические группировки. Благодаря высокому профессиональному уровню личного состава ни одна из известных операций GIS не закончился провалом.

Численность GIS составляет от 70 до 150 человек. ее структура предполагает наличие командования (штаб), административного (управленческого) отдела, отдела боевой подготовки, снайперской группы, отдела разведки и боевого отдела. Основной структурный подразделение GIS - боевое отделение, в состав которого входят три оперативные группы численностью 4 человека каждая.

Важную роль в проведении специальных операций играет отделение снайперов и разведки, состоящий из командира и разведывательно-снайперских групп, действующих в составе двух снайперов и разведчика-корректировщика. Если операция длилась, - разведчик и снайпер могут заменять друг друга.

Одно подразделение GIS постоянно находится в состоянии боевой готовности. Благодаря высокой мобильности он готов в течение 30 мин. с момента получения уведомления отправиться в район, где возникла кризисная ситуация, воспользовавшись собственной авиацией. Команды, оружие и специальное снаряжение для различных операций определены заранее [8].

Особое место в служебной деятельности GIS занимает система профессиональной подготовки. Программа подготовки делится на основной и специальный курсы, первый из которых охватывает ряд дисциплин:

> полицейская деятельность: обучение методам полицейской работы и ареста подозреваемого (преподается на английском языке);

^ защита VIP-персон: обеспечение безопасности на близком и дальнем расстоянии

> первая помощь.

Программа основного курса очень важна. Менее 50% кандидатов, которые начинали, успешно его заканчивают. Те, кому это удалось, продолжают подготовку по программе специального курса. Этот этап профессиональной подготовки длится шесть месяцев.

Анализ систем профессионального отбора кандидатов на службу в специальные подразделения и программы подготовки личного состава зарубежных стран и ОВД Украины позволяет сформулировать несколько выводов.

Служба в специальных подразделениях характеризуется высокой психологическим напряжением. Она требует не только профессиональной компетентности, но и эмоциональной устойчивости и значительных функциональных резервов организма. При наличии этих данных работник специального подразделения может в короткий срок полноценно адаптироваться к психическим и физическим нагрузкам и в дальнейшем эффективно осуществлять свою профессиональную деятельность.

Готовность личного состава специальных подразделений к деятельности в особых условиях определяется:

> индивидуальностью нервной системы

> эмоциональной выносливостью

^ функциональными резервами организма.

Для качественного отбора кандидатов на службу в специальных подразделений, по нашему мнению, можно рекомендовать следующие психологические методики (тесты):

> тесты способностей (короткий отборочный тест (КВТ) прогресивни матрицы Равена, тесты "Сложные аналогии" и "Выделение действительных признаков"

> комплексные личные опросники (MMPI, CPI)

> тесты для изучения мотивационно-ценностной сферы (тест Сонди, тест "Мотивационный профиль личности" (автор Мильман)

> методика для выявления психологических профессионально важных качеств.

Информация о физиологическом резерв и уровень работоспособности кандидата может быть получена благодаря использованию физиологических тестов.

Для качественного профессионального отбора и профессиональной подготовки личного состава специальных подразделений органов внутренних дел Украины необходимо разработать научно определены профессиограммы и психограммы для работников специальных подразделений с учетом их специализации (снайпер, боец ​​штурмовой группы и т.д.), что позволит реальную оценку соответствия кандидата критериям профессиональной годности. При этом необходимо использовать зарубежный опыт.

Комплексное решение проблемы отбора и комплектования позволит поднять профессиональную подготовку личного состава спецподразделений МВД Украины на значительно более высокий уровень.

С целью наиболее продуктивного применения на практике вышеперечисленных методов подготовки работников специальных подразделений Украины, по нашему мнению, необходимо разработать и опробовать несколько систем, используемых западными специалистами.

Список литературы

1. Подготовка подразделений специального назначения. - Л.: Вмсш. полит. училище МВД СССР, 1990.

2. Notes for the guidelines of the civilian police on assignment (UNMIC). Civilian Police Unit. Department of Peace Keeping Operations. United Nations. - New York. 1 June 2000.

3. Логачев Н. Подготовка подразделений специального назначения. - Сумы, 2001.

4.Корж В.П., Украинский Л.Н. Техника применения резиновой палки. Приемы самозащиты. - М.: МВД Украины, Центральная Рада ФСО "Динамо", 2003.

5.Плиско В.И. Формирование в сотрудников устойчивого психомоторного состояния к внешним проявлениям угрозы. - К., 1991.

Police Chief. November 2003. La Gendarmerie aujourd'hui. Edition Atlas. - Paris, 2003.

8.Губанов А.В. Полиция Запада: основм деятельности по охране правопорядка: Монография. - М., 1993.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: