Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
Влияние мирового финансового кризиса на состояние безработицы в Украине
статті - Наукові публікації

Шевченко И.Б.
канд экон. наук, доцент кафедры экономики предприятия АПСВ

В статье исследуется влияние мирового финансового кризиса на состояние безработицы в разных странах мира и рост уровня безработицы в Украине на фоне ее социально-экономических последствий.

Ключевые слова: безработица, критерии, мировой финансовый кризис, рыночная экономика.

Рыночная экономика, даже при наличии рыночных регуляторов, даже при самых благоприятных условиях функционирования, не может обеспечить повноп занятости населения и избежать безработицы.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти работу, становится относительно избыточной и пополняет резервную армию труда. [3]

По данным ООН, сегодня около 800 млн. человек, то есть практически каждый третий трудоспособный в мире, не имеет работы вообще или имеет случайный или сезонный заработок. Чем ниже уровень социально-экономического развития страны, тем выше уровень безработицы, и наоборот. Поэтому безработица является центральной социальной проблемой современного общества, особенно на фоне мирового финансового кризиса и спада промышленного производства, она спровоцировала, и исследование его чрезвычайно актуальной темой для ученых.

Первым попытался объяснить сущность безработицы английский экономист Т. Маль-тус. Теорию возникновения разрабатывали и объясняли причины безработицы экономисты-создатели классической экономической теории, неоклассики, последователи Кейнса. Однако и сейчас ни теория не дает ответа о возможности избежания этого явления и не потеряла своей актуальности. Над этой проблемой работают, исследуют причины ее возникновения и изучают способы регулирования безработицы такие известные ученые как С. Бандур, Д. Богиня, А. Гришнова, Э. Качан, Э. Либанова, В. Петюх и др..

Стоит отметить, что рост безработицы на фоне финансового кризиса зафиксировано во всем мире.

высокий уровень безработицы в марте 2009 г. зафиксирован в Польше - 11,2%, или 1,75 млн. человек. В польском Министерстве труда такой высокий уровень безработицы объясняют сезонностью научных исследований, в которых заняты поляки [2].

Немногим лучше обстоят дела в Ирландии. В марте количество граждан этой страны, которые потеряли работу, достигла максимального значения за последние 40 лет - 11% [2].

На третье место среди стран с наивысшим уровнем безработицы вышла Австралия. В марте 2009 г. рабочие места там потеряло 52,9 тыс. человек. Таким образом, сейчас на континенте 650 тыс. человек остались без конкретного заработка, составляет 10,9% от трудоспособного населения [2].

Уровень безработицы во всех странах - членах ЕС (ЕС-27) в марте этого года также вырос и составил 8,3% против 8,1% в феврале 2009г. В марте 2008 г. уровень безработицы в еврозоне составил 7,2%, в ЕС-27 - 6,7% [5].

В зону евро с 2009 г. входят 16 стран: Бельгия, Германия, Греция, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Австрия, Португалия, Финляндия, Словения, Мальта, Кипр и Словакия. В марте 2009 г. самый низкий уровень безработицы зарегистрирован в Нидерландах (2,8%). Самый высокий уровень безработицы в этот месяц наблюдался в Испании (17,4%), Латвии (16,1%) и Литве (15,5%). По данным Евростата, в целом в марте не имели работы 14,158 млн. человек в еврозоне и 20,154 млн. человек - в ЕС-27 [5].

По данным министерства труда США, в апреле безработица выросла до максимального уровня за последние 25 лет и составил 8,9%. В комментариях специалистов отмечается, что рост безработицы совпало с прогнозами аналитиков. В марте уровень безработицы в США составил 8,5%. Сокращение количества рабочих мест в несельскохозяйственных отраслях страны за указанный период оказалось менее значительным, чем ожидалось и составило 539 тыс. мест. Прогнозы аналитиков колебались в диапазоне от 580 до 810 тыс. Столь массовые увольнения связаны с тем, что компании испытывают проблемы с привлечением средств, а падение спроса привело к операционным убыткам предприятий. Особенно остро кризис чувствуют в финансовом секторе, недвижимости, автомобильной промышленности. Правительство пытается остановить рост безработицы инвестированием инфраструктурных проектов и хозяйства страны в целом. В случае, если программа, которую разработали чиновники, заработает, страна может получить 3,5 млн. рабочих мест. Оживление в экономике США может оказаться достаточно медленным из-за проблем в банковской системе и сдержанность потребителей [5].

состоянию на конец апреля 2009 общее число безработных в России составило 7,7 млн. человек, или 10,2% экономически активного населения, что стало рекордно высоким показателем за последние девять лет. По подсчетам Федеральной службы государственной статистики, в апреле 2009 по сравнению с предыдущим месяцем число безработных выросло на 2,7%, а по сравнению с апрелем прошлого года - на 71,1%. Отметим, эти данные рассчитаны в соответствии с методологией Международной организации труда. Она предусматривает отнесение к безработным всех лиц, не имеющих работы, активно ее ищут любыми способами и готовых приступить к работе в кратчайшие сроки. Однако, по данным Министерства социального развития, число официальных безработных в России к 13 мая 2009 снизилось на 0,3% - до 2,257 млн. человек [5].

Уровень безработицы в Японии в марте 2009 г. вырос на 0,4 процентного пункта по сравнению с предыдущим месяцем и составил 4,8% (с учетом сезонных колебаний). Абсолютное число безработных в стране составило 3,35 млн. человек. Абсолютное число безработных в стране в указанном выше году равнялось 3,35 млн. человек, что на 670 тыс., или 25%, больше чем в марте 2008 г. [5]

Международная организа?? Ия труда (МОТ) изменила свой прогноз по мировому уровню безработицы в сторону повышения. В частности, эксперты МОТ утверждают, что потеряют работу в 2009 г. 210 млн., как утверждалось ранее, а 239 млн. человек. Об этом говорится в новом прогнозе МОТ, обнародованном на официальном сайте организации. Согласно прогнозу, мировое безработицы в текущем году достигнет 7,4%. При этом количество безработных среди молодежи, как ожидается, возрастет до 17 млн. Многие работники попадут под сокращение на промышленных предприятиях и в первую очередь в автомобилестроении, говорится в прогнозе. Так, для ведущих стран мира уровень безработицы составит от 6,1 до 9%, а наиболее сложная ситуация возникнет в странах на постсоветском пространстве - от 9 до 12,1%. Кроме того, в ВТО обеспокоены тем, что в этом году 200 млн. работников подвергаются опасности пополнить ряды людей, живущих на менее чем 2 доллара в день, оказавшись таким образом в нищете [5].

По данным Госкомстата Украины, на 1 января в Государственной службе занятости было зарегистрировано 844,9 тыс. безработных. А уже на 15 января 2009 г. численность зарегистрированных безработных выросла до 919,7 тыс. [4] Показатель, рассчитанный по методике МОТ и гораздо объективнее (хотя тоже не совсем) реальный уровень безработицы в 2,5 раза больше и превышает показатель официально зарегистрированной безработицы, можно сделать вывод, что уже сейчас в стране более 2 млн. незайнятих.У декабре прошлого года в Министерстве труда и социальной политики прогнозировали, что уровень безработицы по методологии МОТ в 2009 г. вырастет до 9% (в среднем по 9 месяцев 2008г. он составлял 6,5%). Но, если тенденции, образующиеся сохранятся, Украина рискует выйти на уровень 11 - 13%, численность безработных может превысить 5 - 7 млн. человек [5].

В феврале центры занятости по всей Украине зарегистрировали 103 тыс. новых безработных, что, по данным Государственной службы занятости, на треть меньше показателей января. Всего же статус нетрудоустроенных по состоянию на 1 марта в Украине уже имеют 1,03 млн. граждан. Снижение темпов роста официальной безработицы аналитики объясняют тем, что массовое закрытие заводов и фабрик произошло в декабре, поэтому на январь пришелся пик обращений в центры занятости. Пошли сокращения прежде всего те работники, которые сейчас частично заняты. их численность растет в геометрической прогрессии. По данным службы занятости, в декабре 2008 г. в режиме сокращенного рабочего дня или недели работали 928 тыс. человек, для сравнения - в октябре - 270 тыс. В отпусках за свой счет к концу года числилось 829 тыс., это при том, что в том же октябре их было 321,5 тыс. человек [4].

Подобная ситуация наблюдалась практически во всех областях Украины, но особенно в восточных регионах. Высокий уровень обращений в службы занятости сейчас фиксируется в Полтавской, Винницкой, Харьковской, Днепропетровской и Донецкой областях. А руководитель Федерации профсоюзов Украины Василий Хара уверен, что официальная статистика не отражает реальной картины на рынке труда. Профсоюзный лидер также напоминает, что многие люди сегодня отправлены в отпуск за свой счет. К тому же многие работоспособные просто не регистрируются в центрах занятости. В свою очередь руководство Федерации профсоюзов утверждает, что реальное количество безработных в Украине в 1,5 раза выше. Его мнение подтверждают и эксперты. В частности, специалисты Центра социально-экономических исследований «Case-Украи-на» констатируют, что украинское не спешат становиться на официальный учет в местные центры занятости. В них регистрируется только 60% людей, которые потеряли работу, а именно - их отчетность является основой для расчета официальных показателей безработицы. Без внимания Госкомстата также остаются те граждане, которые находятся в неоплачиваемых отпусках. По словам Бояр-чука, по последним подсчетам таких в стране более 3 млн. Эти люди фактически являются безработными, однако официальная статистика их не учитывает. Это дает основания утверждать, что фактическая безработица превышает 10%. Если человек увольняется по согласию сторон, то, согласно новому законодательству, он может стать на учет в центр занятости только на 91-й день со дня увольнения [6] Кроме того, методология расчета безработицы в Украине и в странах мира существенно отличается. В Украине показатель безработицы основывается на количестве людей, которые стали на учет в центре занятости. Подход Международной организации труда заключается в том, что из всего количества работоспособных вычитают работающих и некоторые категории людей (работающие по найму на семейных предприятиях). Все остальные считаются безработными.

В марте в Украине зарегистрировано 897,8 тыс. безработных. Это лишь 3,2% от всего количества трудоспособного населения. Уровень зарегистрированной безработицы в Украине к концу апреля 2009 составил 2,9% населения трудоспособного возраста. В марте 2009 г. этот показатель составлял 3,1%, в январе-феврале - 3,2%. В декабре 2008 г. было 3%, в ноябре - 2,3%, в октябре - 1,9%. Ранее в 2008 г. три месяца подряд безработица составляла 1,8%. В июне 2008 г. уровень безработицы составил 1,9%, в мае - 2,0%, в апреле - 2,2%, в марте - 2,3%, в январе - феврале - 2,4%. К концу апреля 2009 зарегистрировано 808,8 тыс. безработных (в марте - 879 тыс.). Из них помощь по безработице получали 579,3 тыс. человек (в марте - 627,4 тыс.). Средний размер такой помощи составил 612,22 грн. в месяц (ранее - 604,16 грн.). Среди зарегистрированных на конец января безработных 443,7 тыс. - женщины, большинство из безработных - 466,5 тыс. - городские жители. Потребность предприятий в работниках на замещение вакантных рабочих мест и должностей в январе составляла 85,1 тыс. человек (месяцем ранее - 84,5 тыс.). При этом, по данным Госкомстата, количество незанятых г?? Омадян, которые находились на учете в государственной службе занятости, составила 827,4 тыс. человек (месяцем ранее - 897,8 тыс. человек). Таким образом, нагрузка на 10 свободных рабочих мест (вакантную должность) составляла 97 человек (месяцем ранее - 106 человек на 10 мест) [4].

В январе в службу занятости обратилось вдвое меньше украинского, чем в декабре. В начале года на рынке труда Украины наметилась положительная тенденция уменьшения количества обращений в службу занятости. Уменьшение темпов роста официальной безработицы еще не означает, что рынок труда начинает выходить из кризиса. В ближайшие месяцы эксперты ожидают вторую масштабную волну безработицы. Вместе динамика падения вакансий уменьшилось почти в 10 раз. Если в декабре было потеряно около 45 тыс. вакансий, то в январе - только 4600. Объясняется это большим количеством людей - 1 млн. 700 тыс. человек, которые находятся в состоянии латентной безработицы, сидя в бессрочных отпусках или работающих неполный день или неделю. По данным Госкомстата, в декабре в режиме неполной занятости работали 928 тыс. человек, а в неоплачиваемых административных отпусках находилось 829 тыс. человек [4]. Эти работники с потенциальными клиентами центров занятости. По прогнозам, сформированными на основе методологии Международной организации труда, в 2009 г. уровень безработицы в Украине достигнет 9%. Без работы останутся около 3 млн. человек [5].

Однако нельзя не паниковать из-за обнародования таких цифр, поскольку они не намного отличаются от показателей двух предыдущих лет. В частности, в 2007 году в службу занятости обратились 2 млн. 419 тыс. украинском, в 2008 г. - 2 млн. 500 тыс. К тому же в этом году примерно в 2,1 раза увеличился бюджет Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. Если в 2008 г. на выплату пособия по безработице было потрачено 2 млрд. 210 млн. грн., То в этом году на эти цели предусмотрено 4 млрд. 710 млн. грн. Дефицита бюджета Фонда страхования на случай безработицы, которого опасались уже в феврале, удалось избежать благодаря принятым изменениям в законодательство, вступившие в силу 13 января. Сейчас работодатели предлагают вакансии во многих отраслях экономики. Среди рабочих специальностей востребованы слесари, электромонтеры, маляры, електрогазозварювачи, среди профессий сферы обслуживания - продавцы, водители, охранники. Относительно вакансий служащих, то, как и раньше, наблюдается повышенный спрос на IT-специалистов, а также начали появляться вакансии для менеджеров по продажам и менеджеров по рекламе. Всего на январь на одно свободное место приходилось 11 безработных украинском.

Однако по регионам ситуация неравномерна. Наилучшее состояние дел с занятостью традиционно наблюдается в Киеве, где на 12 тыс. безработных было 20 тыс. вакансий. В некоторых областях Украины ситуация намного хуже - там одно свободное место может приходиться 35 - 40 незанятых граждан. В частности, в Винницкой области сегодня зарегистрировано 44 тыс. 650 безработных, а предлагается только 1393 вакансии. Снижение темпов роста безработицы зафиксировано прежде всего в восточных регионах. В Донецком региональном центре занятости на 17 февраля на учете находилось 69,2 тыс. безработных. Для сравнения, за январь количество безработных в области выросла более чем на 12 тыс., а за первую половину февраля - на 2 тыс. Несмотря на то, что в абсолютных цифрах безработных больше на востоке Украины, найти работу сложнее на западе и в центре . Например, в Винницкой области на 44,2 тыс. безработных приходится менее 1,4 тыс. вакансий. Похожая ситуация в Черкасской и Хмельницкой областях - на одно рабочее место также претендует 35-40 человек (по состоянию на 01.03.09 г.) [4].

Какие это может иметь социальные последствия, трудно даже представить. Власти пока обеспокоена вопросами не преодоление кризиса и повышения уровня занятости, а тем, как не выплачивать пособия безработным. Так, в соответствии с нормами «антикризисного» законодательства, вступивших в действие с 13 января те, освободившиеся «по соглашению сторон» без «уважительной причины» (а это огромная часть тех, что всех освобождаются), смогут получить помощь только через три месяца после освобождения.

Учитывая вышеизложенное, можно сформулировать первоочередные задачи государственного регулирования рынка труда:

направить бюджетные резервы на выплату пособия по безработице, чтобы избежать стремительного падения жизненного уровня населения

разработать меры, направленные на сохранение рабочих мест и восстановление экономического и трудового потенциала капни

направлять инвестиционный поток всего в промышленную сферу, в стратегически важные для экономики и экспортно-ориентированные предприятия

стимулирования работодателей к сохранению рабочих мест.

Но ситуация с безработицей сейчас зависит не только от украинской власти, но и от развития внешнеэкономической конъюнктуры. Остается надеяться, что мировая экономика начнет выходить из кризиса не позднее 2009г., И спрос на основные товары украинского экспорта восстановится. Это поможет возродить национальное производство и резко снизить уровень безработицы.

Литература

Архив документов Министерства труда и социальной политики /[электронный ресурс] - Режим доступа к данным: http://www.mlsp.gov.ua/

В Украине самый низкий показатель безработицы: /[электронный ресурс] /новостной сайт Экономическая правда. - Режим доступа к данным: http://www.epravda.com.ua/news/49e595baebb4e/

Григорук А.А., Палюх М.С., Литвин Л.М., Литвинова Т.Д. Основы экономической теории: политэконо-ческий аспект /Под ред. А.А. Григорук, М.С. Палюха. - Тернополь, 2002. - 304 с.

Рынок труда [электронный ресурс]: по статистическим данным /Гос ком. статистики Украины - Режи?? доступа к данным: www.ukrstat.gov.ua/

Сайт новостей ООН в Украине /[электронный ресурс] - Режим доступа к данным: http://www.un.org.ua/ua/news

Мировой опыт для Украины: взаимоотношения крупного капитала с властью и обществом /Аналитический доклад подготовлен группой специалистов Центра экономического развития (Киев) в составе:

Пасхавер (руководитель проекта), Л. Верховодова и К. Агеева при финансовой поддержке Программы МАТРА КАП (Грант Посольства Нидерландов): /[электронный ресурс] Центр социально-экономических исследований «CASE Украина»: - Режим доступа: http ://www.case-ukraine.com.ua /index.php? mode = static_page & pid = 5 & miid = 2

Отсрочка безработицы: Первый позитив на рынке труда /[электронный ресурс] «Корреспондент» /В. Червоножка //Корреспондент. - 2009. - 17Фев. - Режим доступа: http://novynar.com.ua/analytics/economics/55727

Украинский ждет вторая волна безработицы? //Украинская правда жизни [электронный ресурс]. - 2009. - 20 февр. - Режим доступа: http://life.pravda.com.ua/problem/499eafe7c6db8




Пошук по ключовим словам схожих робіт: