Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
Прохождение государственной службы в органах местного самоуправления Украйны и странах ЕС: сравнительный аспект
статті - Наукові публікації

Макаренко А.В.,
соискательница кафедры теории и истории государства и права Национальной академии внутренних дел

В статье анализируется источника права в Украинской гетманской государству 1648-1657 гг приводится классификация источников права и приходится влияние правления Б. Хмельницкого на их формирование.

Ключевые слова: источники права, источники церковного права, нормативно-правовые акты гетманской власти.

Традиция государства в Украине имеет глубокие и далеко идущее корни. Это чрезвычайно сложная и многоаспектная актуальная научная проблема, которая предполагает сосредоточение внимания историков, ученых. Она была предметом изучения многих исследователей, а именно: М. Слабченко, А. Антоновича, М. Грушевского, И. Крипякевича, Д. Багалея, Д. Миллера, А. Лазаревского, В. Мякотин и др.. С современных научных наработок можно выделить работы А. Беркович, И. Бойко, Б. Стецюк, А. Гуржий, А. Козаченко и др..

К сожалению, несмотря на существенный вклад в изучение источников права Украинского Гетманского государства, вопрос источников права Гетманщины так и не были хорошо освещены. Следует отметить, что, собрав весомый материал, исследователи акцентировали свое внимание преимущественно на описании тогдашней внутренней и внешней политической ситуации, Освободительной борьбы, ее предпосылок, правовых актов и судоустройства более позднего периода существования Гетманского государства.

Целью настоящего исследования является установление источников права в Украинской гетманской государству 1648-1657 гг и определения влияния государственного правления Б. Хмельницкого на их формирование. Для достижения поставленной цели необходимо определить полномочия гетмана Хмельницкого, установить, какие источники права действовали в государстве, показать роль обычного права и значение деятельности Б. Хмельницкого на формирование источников права Гетманщины. По нашему мнению, для достижения цели и выполнения основных задач работы необходимо использование таких методов как историзма и объективности, обобщения, историко-правовой, систематизации, метод обработки исходных материалов и т.д..

Так, при Национально-освободительной войны политические институты государства переживали сложный процесс формирования и были несовершенны. Конце 1648 Украина получила официальное название - Войско Запорожское. Она имела основные признаки государства: население, территорию, органы власти и управления, войско, право. В. Смолий писал, что «... члены запорожской общины выработали своеобразный внутренний общественный строй, который, усвоив предыдущие общинные традиции и обогатившись новыми элементами, выглядел настоящей политической аномалии» [1].

В ходе Национально-освободительной войны украинского народа также создана собственная система центральных и местных органов гетманского правительства. Особенностью государственного аппарата Гетманщины является то, что его подразделения были наделены административной, военной и судебной властью. Предполагалось, что принятие решений по вопросам внутренней жизни и внешней политики осуществляться коллегиально - общей военным советом или советом старшин. Б. Хмельницкий созвал и распускал совета, вел их осуществления, определял круг вопросов, подлежащих рассмотрению. Гетман стоял во главе казацкого войска, возглавлял правительство страны, был признан как внутри страны, так и за ее пределами главой государства. Ему принадлежали полномочия верховного судьи.

Создание Украинского Гетманского государства повлияло на развитие национальной системы права, способствовало возникновению его нормами. Прежде всего, это касалось земельной собственности и владения, сословной независимости казацкого самоуправления.

главной задачей права было урегулирование отношений в обществе путем установления соответствующей системы правил поведения.

К источникам права Гетманщины можно отнести: обычное право, источники церковного права, нормативно-правовые акты гетманской власти (универсалы, ордера, инструкции, декреты, грамоты, письма), магдебургское право (под влиянием российского законодательства до конца XVIII в. почти перестало применяться), международные договоры, Литовский Статут 1588 г. (его нормы использовались не все, а только те, которые больше соответствовали новому состоянию общества). Наряду с нормативно-правовыми актами существовали подзаконные акты Генеральной военной канцелярии. Ими внедрялись в действие акты высших органов государственной власти.

Деятельность Б. Хмельницкого на международном уровне положительно повлияла на развитие такого источника права как международный договор. Он заключил такие важные договоры: в марте 1648 договор о военном союзе с Крымским ханством; первым весомым успехом казацкой дипломатии стала морская конвенция, подписанная в феврале 1649 с Турцией - «Договор между императором турецким и Войском Запорожским с народом русским относительно торговли на Черном море », что указывает на признание Украины субъектом международного права [2, с.90]; 8 августа 1649 подписано мирное соглашение Б.Хмельницким с королем Яном II Казимиром, известную под названием Зборовский договор; 21 марта 1654 г . заключены «Мартовские статьи», которые показали характер пожизненной власти гетмана в Украине как ее единственного и полновластного хозяина т.д..

Со времен Национально-освободительной войны повышается роль обычного права в общественной жизни. Обычным правом запорожских казаков можно считать совокупность правовых обычаев, действовавших на территории Запорожских Вольностей в XVI-XVIII вв., Имели нормативный характер, обусловливались конкретно-историческими условиямиами существования казацкого общества, допускались или санкционировалась верховной военной властью, а в отдельных случаях - даже противоречили действующему законодательству [3, с. 8].

Обычное право заметно менялось по форме, содержанию, порядку применения. Оно состояло из нормы, которые выработаны условиями быта казацкого общества Запорожской Сечи, распространялось по всей территории Украинского Гетманского государства, вытесняя устаревшие нормы польско-литовского права.

Признаками действия обычного права были: участие в процессе представителей общины, устный судебный процесс и непосредственное участие в нем сторон, одинаковый процесс по гражданским и уголовным делам, умеренный формализм, круговая порука и взаимопомощь, внимание к обрядовой составляющей процесса. Власть гетмана почти ничем не ограничивалась, вплоть до права на смертную казнь. Поскольку компетенция органов власти ни была четко очерченной, действовало в основном обычное право, подкрепленное личным авторитетом Б.Хмельницкого.

Причинами доминирования обычного права и отсутствия на Запорожской Сечи писаных законов необходимо назвать: во-первых, запорожские казаки имели слишком короткое прошлое, чтобы выработать собственное писаное право, систематизировать его и оформить письменно, во-вторых, военные условия, в которых проходило жизни казаков, не давали им ни возможностей, ни времени, в-третьих, как отмечал Я. Падох, казаки считали, что писаные законы могут значительно ограничить их существующие права и вольности [4, с. 112].

Кроме казацкого обычного права, в Украине существовало так называемое церковное обычное право - совокупность правил поведения, которые не получили законодательного утверждения, но их обязательно придерживались «опасаясь казни и гнева Господня». Источниками такого права были так называемые Кормчей книги, Номоканоны, церковные уставы князей Владимира и Ярослава, которыми закреплялось господствующее положение церкви и духовенства [5, с.70].

В 1648 г. приняты «Статьи об устройстве Войска Запорожского», что по своей сути стали тем конституционным актом, опираясь на который гетман выдавал универсалы, созвал совет, вершил суд. Некоторые источники дают основание высказать соображения, которые прерогативы выходили за рамки военного устава и распространялись на другие сферы жизни казацкой Украины (ведь понятие «Войско Запорожское» включало в себя не только собственно казацкие вооруженные силы, но и казацкой государственности) [6, с . 19].

Гетман выдавал универсалы - это нормативно-правовые акты второй половины XVI-XVIII вв., регламентирующих общественные отношения путем установления правовых норм. Они имели устойчивый формуляр складывались в гетманской канцелярии, издавались от имени и за подписью гетмана и были скреплены государственной печатью «Войска Запорожского» (как по традиции на печати именовалась государство). Также известны и универсалы полковников и сотников.

Универсалы делились на акты общего характера, в них содержались обращения ко всему народу, отдельного состояния, общественного слоя, и универсалы персонального назначения, которые были адресованы юридическим и физическим лицам.

Правовыми источниками гетманских универсалов были: казацкое право - «Статьи об устройстве Войска Запорожского» 1648 г., казацкие правовые обычаи, постановления совета старшин, Зборовские статьи 1649 г., сейму конституции и королевские привилегии, а начиная с 1654 г., - Переяславско-московские статьи и другие Украина-российские соглашения второй половины XVII в., царские жалованные грамоты [7, с. 80]. Универсалы Б.Хмельницкого освещают различные стороны социально-экономических и политических отношений в Украине.

Освободительная война 1648-1657 гг внесла изменения в применение правовых норм Литовского Статута. В период Гетманщины под влиянием новых общественно-политических и социально-экономических отношений, демократизации жизни вносились изменения в Литовского Статута.

Казацкое обычное право заменяло законодательство Речи Посполитой. Однако, с 1650 г. ситуация начинает меняться. Объясняется это тем, что, в ходе войны появилась новая казацко-старшин ведущий слой, которая сразу заявила о своих претензиях на законодательное закрепление элитности своего социально-политического положения. Это вступало в противоречие с нормами обычного права, по своей сути защищали зривняливськи принципы.

Значительное место среди источников занимали сборники магдебургского права. Под ними понимают нормативные акты, которые поступали из Германии, а не только те, что касались самоуправления городов. Магдебургское право действовало в Гетманщине как основа самоуправления городов. На положительное отношение Б. Хмельницкого до городского самоуправления указывают его универсалы от 01.08.1650 г. «Универсал Богдана Хмельницкого о запрете ущемлять нежинским мещанам» и от 09.01.1656 г. «Универсал Богдана Хмельницкого о запрете совершать любые притеснения и несправедливости нежинским мещанам »[8, с. 108, 8, с.177].

Освободительная война не отменила нормативные акты «Саксонское зеркало», «Порядок», но в тех городах, которые полностью зависели от казацкой администрации, магдебургское право фактически упадок. В большинстве дел суды формально руководствовались правом как таковым, не называя его, а там, где упоминался Литовский Статут или магдебургское право, отступали от основных положений их и решали дело по своему усмотрению [9, с.76].

Также стоит отметить, что на территории Украины получили распространение и царские грамоты, указы, акты высших органов царской власти. Среди них следует выделить царскую грамоту от 27 марта 1654, в которой предоставлялось право Украины судиться «по своим прежним правам». В Украине начало применяться «Соборное уложение »1649 г., а именно по делам о возвращении московским помещикам крепостных крестьян, которые в период Освободительной войны украинского народа принимали активное участие в антифеодальной борьбе украинского крестьянства.

Подытоживая изложенное, отметим, что к источникам права 1654-1657 гг можно отнести: обычное право, источники церковного права, нормативно-правовые акты гетманской власти (универсалы, ордера, инструкции, декреты, грамоты, письма), магдебургское право, международные договоры, Литовский Статут 1588 г. и др..

Для суток второй половины XVII - первой четверти XVIII в. характерно преобладание правового обычая над законом, что объясняется демократическими преобразованиями в социально-экономической и государственно-властной сфере. Обычное право было подкреплено личным авторитетом Б.Хмельницкого.

К наиболее весомых источников права принадлежат универсалы, которые выдавались Б. Хмельницким и казацкой старшиной. Б. Хмельницкий, который еще в 1649 в своем Жалованной универсале шляхте Пинского уезда позволял ей судиться согласно «древними правами, полученными от польских королей», и таким образом официально санкционировал действие положений Литовских Уставов как единственных в то время кодифицированных актов Украинского государства . Но в период Гетманщины под влиянием новых общественно-политических и социально-экономических отношений, демократизации жизни вносились изменения в Литовского Статута. Казацкое обычное право заменяло законодательство Речи Посполитой.

Деятельность Б. Хмельницкого влияние на развитие такого источника права как договор. Прежде всего, следует отметить «Мартовские статьи» Гетмана Богдана Хмельницкого (21 марта 1654), в которых подтверждались казацкие «права и вольности», и в частности право на независимые казацкие суды, которые «в соответствии с правами и обычаев древних военных судили и наказывали ».

Итак, с уверенностью можно утверждать об определяющем влиянии Б. Хмельницкого на становление источников права в Украинской гетманской государству, заложило основы формирования будущей правовой системы, обусловленной новыми социально-экономическими условиями, но такой, что опирается на традиции и обычаи правовой культуры украинского народа.

Литература

Смолий В. Богдан Хмельницкий. Хроника жизни /В. Смолий, В. Степанков. - К.: Наукова думка, 1994. - 260 с.

Козаченко А. О государственной власти Б.Хмельницкого: некоторые вопросы /А Козаченко //Право Украины. - № 2. - 1998. - 127 с.

Грозовский I.M. Право Новой Сечи (1734-1775 гг) /IM Грозовский. - М.: Изд-во ун-та внутр. дел, 2000. - 108 с.

Падох Я. Суд и судебный процесс старой Украины: Очерк истории /Я. Падох //Записки Научного общества им. Т.Г. Шевченко. - Нью-Йорк, 1990. - Т. 209. - 130 с

Пашук А Суд и судопроизводство на Левобережной Украине в XVII-XVIII вв. /А Пашук. - М.: Изд-во Львов. ун-та, 1967. - 179 с.

Степанков В.С. Проблема становления монархической формы становления Богдана Хмельницкого /В.С. Степанков //Укр. ист. журн. - 1995. - № 4. - С. 151.

Козаченко А Гетманские универсалы как источник права украинского государства второй половины XVII-начала XVIII в. /АКозаченко //Вестник академии правовых наук Украины. - № 1 (32). - 2003. - 269 с.

Универсалы Б.Хмельницкого /[сост. ИКрипьякевич, ИБутич]; под. ред. В.Смолия. - М.: Издательский дом «Альтернативы», 1998. - 382 с.

Пашук А. Суд и судопроизводство на Левобережной Украине в XVII-XVIII вв. /А. Пашук. - М.: Изд-во Львов. ун-та, 1967. - 179 с.

Макаренко А.В. Государственное правление Б. Хмельницкого и его влияние на формирование источников права. В статье анализируются источники права в Украинском Долой-манском государстве 1648-1657 гг. Наводится классификация источников права и доказьивает-ся влияние правления Б. Хмельницкого на их формирование.

Кпючевьие слова: источники права, источники церковного права, нормативно-правовьие актьи Гетьманское власти.

Makarenko O.V. State governing of B. Khmel'nytskyi and its influence on formation of the sources of law. The article gives the analysis of the sources of law in the Ukrainian Hetman state 16481657. An author points out classification of the sources of law and shows the influence of B. Khmel'nytskyi governing on their formation.

Key words: sources of law, source of the Church law, normative legal acts of hetman power.

Куйбида B.C. Принципы и методы деятельности органов местного самоуправления /BC Куйбида - К.: МАУП, - 432 с.

О службе в органах местного самоуправления: Закон Украины от 07.06. 2001 года № 2493-Ш //

Официальный вестник Украины. - 2001. - № 26. - C.6 - 17.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: