Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
Активизация роли профсоюзов в сохранении трудового потенциала предприятий и повышении его конкурентоспособности.
статті - Наукові публікації

Семпкпна М.В.
докт. экон. наук, профессор, зав. кафедры экономики и организации производства Кировоградского национального технического университета

Даневпч М.В.
аспирант факультета экономики и менеджмента Кировоградского национального технического университета

В статье доказана необходимость повышения роли профсоюзов в достижении позитивных изменений в социально-трудовой сфере. Предлагаются меры по активизации роли профсоюзных организаций в сохранении трудового потенциала предприятий, повышении его конкурентоспособности в условиях влияния глобальных процессов.

Ключевые слова: профсоюзы, работодатели, партнерство, трудовой потенциал, глобализация, социальная защита, конкурентоспособность.

Переход Украины к рыночной экономике, основанной на многообразии форм собственности и хозяйствования коренным образом изменил содержание социально-трудовых отношений, обусловил появление множества институциональных, социальных, экономических, правовых проблем в сфере труда, усложнили деятельность профсоюзных организаций. Влияние внутриэкономической и мирового финансового кризиса в конце 2008 - начале 2009 быстро ухудшил условия деятельности предприятий, обострил ситуацию на рынке труда, привел к обесцениванию доходов, всплеска конфликтности, рост безработицы, усилил качественные и количественные потери трудового потенциала. В этих условиях чрезвычайно возрастает значимость защиты трудовых прав наемных работников, острая потребность в активизации роли профсоюзов.

Проблемы развития социально-трудовых отношений, аспекты деятельности профсоюзов освещаются в научной литературе многими учеными-экономистами - А.А. Гришнов, А.М. Колотые, Г.Т. Куликовым, Е.М. Либановой и др.. Ученые справедливо акцентируют внимание на необходимости оптимизации отношений между работодателями и наемными работниками, более полного использования потенциала социального партнерства в создании достойных рабочих мест, регулировании доходов, повышении роли профсоюзов в диалоге с органами государственного управления и работодателями [1, 2, 5]. Между тем в литературе мало внимания уделяется необходимости активизации участия профсоюзов в сохранении трудового потенциала общества в целом и регионов в частности. Требуют изучения возможности профсоюзов по влиянию на процессы повышения конкурентоспособности отечественных работников, чрезвычайно актуально на пороге евроинтеграции Украины, усиление процессов всеобъемлющей глобализации мировой экономики.

В контексте очерченного авторы ставят целью определить факторы, повлиявшие на выполнение функций профсоюзов в Украине и доказать необходимость активизации роли профсоюзов во взаимодействии с работодателями и органами государственного управления, обращаясь к результатам исследования состояния трудового потенциала Кировоградской области.

Учитывая отечественный и зарубежный опыт, потребность в профсоюзах - это прежде всего потребность в защите трудовых прав, это - потребность в ощущении поддержки коллектива, это - средство преодоления дисбаланса, конфликтности между работодателями и работниками. Если профсоюзная организация и ее лидеры отвечают своему назначению, то такой профсоюз пользуется доверием, а если нет, то преобладает формальное, безразличное отношение к участию в ее деятельности или полное недоверие профсоюзов.

Весомость и продолжительность деятельности профсоюзов в различных странах мира неодинакова (европейским профсоюзам насчитывается более 200 лет, профсоюзам стран, возникших на территории бывшего Советского Союза - почти век). Обращение к источникам научной информации показывает, что профсоюзы в мире распространены достаточно широко. В Швеции членами профсоюзов являются около 90% занятых в экономике, Бельгии, Дании - 65%, Великобритании - до 50%. Между тем в США наблюдаются тенденции сокращения членства в профсоюзах, сегодня они охватывают почти 20% наемных работников.

В большинстве европейских стран является заметным изменение мотивации участия наемных работников в деятельности профсоюза в зависимости от приоритетов и результативности ее деятельности. Эксперты обращают внимание на то, что в Европе профсоюзы влияют не только на показатели занятости и инвестиционной активности, но и на распределение экономических ресурсов благодаря избранным стратегиям деятельности. Эти аспекты деятельности профсоюзов, по нашему мнению, нуждаются отдельных исследований для дальнейшего применения такого опыта.

В этом контексте также интересным выделение двух моделей отношений между правительствами и профсоюзами в Европе: первая присуща модель отстаивания преимущественно корпоративных интересов ради социальной и производственной стабильности (страны Восточной Европы), для второй - акцент на совершенствование правовой базы трудовых отношений и сосредоточение внимание на решении локальных вопросов. Между тем, большинство авторов отстаивают мнение, прежде всего, о значении посреднических функций профсоюзов, ведь они, как правило, стремятся к мирному разрешению социально-трудовых конфликтов, возникающих на предприятиях.

Анализ литературы указывает на то, что стержневой основой деятельности большинства профсоюзов является именно идеи обеспечения достойных условий труда и его оплаты, согласования интересов работников и работодателей ради социального мира и согласия, благополучия общества. Однако практика деятельности профсоюзов по разным причинам, в частности, объективных, не всегда свидетельствует послидовну реализацию провозглашенных идей, видим на примере Украины.

Анализ научных источников, данных государственной статистики, заключения экспертов, результатов социологических опросов авторов и других исследователей [1 - 4], убеждает в том, что рыночная трансформация экономики в Украине не уменьшил, а даже увеличила потребность наемных работников в институтах, были бы способны отстаивать трудовые права. Переход к рыночным условиям привел к ситуации, когда работник оказался один на один с администрацией предприятий, которая заботится, прежде всего, о получении прибыли, и в последнюю очередь - о выплате заработной платы, создание надлежащих условий труда. Поэтому объективно возникает потребность в создании такого института трудового посредничества как профсоюзные организации. Другое дело, существует практическая возможность (полная, частичная) по реализации такой потребности? Не превращается такой институт на формальную структуру

Напомним, что в Украине одновременно с переходом к рыночной экономике и исчезновением парткомов на предприятиях коренного реформирования в деятельности профсоюзов почти не произошло. Большинство из них сохранили свое функционирование на старой основе. Альтернативные профсоюзы, появившиеся являются малочисленными и невлиятельными. В деятельности многих профкомов предприятий и организаций распространенными чертами стали:

сращивания администрации и руководителей профкома (свои люди, «удобные» для руководства предприятия или организации ')

проявление активности лишь до определенных пределов (разрешенных руководителем предприятия или руководителями местных государственных администраций или согласованных с ними)

сведения работы к выполнению функций социального отдела на предприятиях (чаще - это поздравления коллег с юбилеями, детей сотрудников - с Новым годом, организация «корпоративных вечеринок», реже - рассмотрение и «урегулирования» жалоб, погашение конфликтов)

преобразования профсоюзных лидеров всех уровней на предприятии на дополнительный административный ресурс для решения производственных задач.

Определяющими факторами таких трансформаций профсоюзов стали слабость государственного регулирования процессов становления социального партнерства, отсутствие реальной независимости профсоюзных организаций предприятий от воли работодателей, распространенная социальная и политическая апатия наемных работников, неготовность занятого населения и безработных отстаивать собственные трудовые права.

В этих условиях острые проблемы повышения оплаты труда начали решаться последние годы больше под влиянием оранжево-синих баталий политических партий, чем в результате вмешательства профсоюзов. Доверие наемных работников в профсоюзы быстро снижается. По результатам различных источников научной информации, в частности, результатов социального мониторинга, на профсоюзы в решении социально-трудовых вопросов полагается не более 30-35% опрошенных наемных работников предприятий в различных регионах.

Наши наблюдения позволяют выделить следующие общероссийские тенденции, присущие социально-трудовых отношений с участием профсоюзов:

в условиях неразвитой демократии, отстранение государства от активного регулирования сферы труда и доходов, несовершенства трудового законодательства и слабости контроля за его соблюдением, социальный диалог в стране более декларируется, чем реально внедряется

формирования социального партнерства все еще находится на начальной стадии: работодателям не хватает социальной ответственности, профсоюзам - реальной независимости и активности в отстаивании интересов работников

защитные возможности профсоюзов в вопросах оплаты труда, сохранения и развития трудового потенциала предприятий, социальной защиты работающих полной мере не используются, что негативно отражается на авторитете профсоюзных организаций

крайне ограниченно используются возможности регулирования социально-трудовых отношений посредством совершенствования коллективных договоров; несмотря на высокий процент работников, охваченных действием коллективных договоров (по данным статистики - 92,4% в 2007 г. [4, с. 318], социологические обследования свидетельствуют распространено формальное отношение к их заключения, неосведомленность трети работников об их содержании или состояние выполнения.

Социально-трудовая сфера Украины сегодня отражает многочисленные противоречия, указывающие на несогласованность интересов работодателей и наемных работников, низкой эффективности деятельности социальных партнеров, - это распространенная бедность работающих, поляризация доходов в обществе, неоправданная дифференциация в заработках руководителей предприятий и подчиненных, нарушение трудовых прав работников практически на каждом предприятии (62% нарушений приходится на оплату труда [5, с.178]), задержки в выплатах заработной платы, рост безработицы. Более 30% работников занято в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам [4, с. 334]. Деформации в доходах свидетельствуют отсутствие связи между ростом оплаты труда и производительности труда, зависимости оплаты труда от ее сложности, образовательно-квалификационных уровней ее исполнителей. Эти явления обесценивают мотивацию к эффективному труду, ухудшают качество трудовой жизни, усиливают конфликтность трудовых отношений.

Одновременно указанные кризисные явления в сфере труда отражают несостоятельность большей части профсоюзных организаций противостоять кризису в сфере труда, защитить трудовые права большинства наемных работников, реально влиять на сохранение трудового попотенциала, который в большинстве регионов находится в состоянии разрушения.

Для иллюстрации последнего тезиса приведем ниже отдельные результаты оценки состояния трудового потенциала одного из регионов (на примере Кировоградской области), указывающие на необходимость критического пересмотра защитной роли профсоюзов, их способности совместно с органами государственного управления, объединениями работодателей влиять на сферу работе [3].

Наш беспристрастный анализ показал, что трудовой потенциал Кировоградской области в последние годы быстро уменьшается количественно (так, в 2000г. в экономике области было официально занято 511,1 тыс. человек, в 2007 году статистика указывает на уменьшение официально занятых до 503, 2 тыс.). Причины такого сокращения - последствия демографического кризиса, снижение жизненного уровня, отток части лиц трудоспособного возраста за пределы региона (трудовая миграция) вследствие крайне низкой оплаты труда, неудовлетворительных условий труда, переход части работающих в теневой (незарегистрированное) экономику.

За период 2000-2007 гг на 3%, или на 5 тыс. человек, возросло количество экономически неактивного населения трудоспособного возраста, то есть людей в возрасте от 15 до 70 лет, которые могут работать, однако не заняты в официальной экономике Кировоградской области . Крайне неэффективной в области остается структура занятости. Так, наибольшее количество занятых сосредоточено в сельском хозяйстве (в 2007г. - 31,53%). Более половины из них заняты в личных крестьянских хозяйствах, функционирование которых основывается преимущественно на простой физической работе с низкой производительностью.

Второй по объемам занятости является сфера торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления, деятельность гостиниц и ресторанов (16,76%). Третьей по объемам занятости является промышленность (14%). Несмотря не то, что в 2001-2007 гг во многих других регионах начала формироваться новая система воспроизведения производств наукоемкой, высокотехнологичной продукции, в Кировоградской области сдвиги в структуре занятости все еще не получили современной постиндустриальной направленности, более того, заметное явление, когда рабочие места переходят из промышленности в сферу обслуживания. Эти новые рабочие места характеризуются низкой инновационной наполненностью и производительностью труда, они поглощают освобождающуюся неквалифицированный или низькоквали-ваны рабочую силу. Рост числа занятых в сфере торговли, общественного питания, торговли транспортными средствами, услуг по ремонту выросло почти на 20%. Заметим, что большинство занятых в торговле Кировоградщины - это реализаторы на рынках, которые были вынуждены переквалифицироваться ради выживания.

На фоне неблагоприятных социально-экономических условий в области наблюдается рост заболеваемости населения, в частности среди детей и подростков, высокий уровень смертности среди мужчин трудоспособного возраста, несет опасность роста человеческих потерь в трудоспособном возрасте, снижает трудовую отдачу на производстве.

Итак, трудовой потенциал не только сокращается количественно, неэффективно используется, но и разрушается качественно, часть его остается в резервном, скрытом состоянии, не работая на интересы экономики региона. Структура и объемы подготовки кадров не соответствуют структуре и объема потребностей предприятий и организаций, профессиональное обучение на предприятиях практически свернуто.

Наши прогнозные оценки показывают, что через 5-8 лет экономика области чувствовать чрезвычайно острую ограниченность трудового потенциала для предприятий и организаций области (это приведет кадровый кризис на многих предприятиях), увеличение среди работников доли пожилых людей и одновременно сокращение доли молодых работников . При этом при низкой средней заработной платы (по сравнению со средними украинскими показателями ниже в среднем на 25%) можно ожидать стремительный рост объемов трудовой миграции за пределы области. Для региона последнее означает, прежде всего, потерю молодых, образованных, квалифицированных специалистов и рабочих, т.е. потерю перспектив для развития экономики.

Выполнен анализ указывает на то, что процессы управления формированием трудового потенциала области потеряли свою управляемость. Справедливо отметить, что профсоюзы, основываясь на исследованиях ученых, неоднократно нарушали эти вопросы в печати, на совещаниях в областной государственной администрации, однако, кроме констатации, эти проблемы решения не получили.

Проведенное нами опроса экспертов (среди профсоюзных лидеров, руководителей предприятий, госслужащих) убедило в том, что более активное вовлечение трудового потенциала области в легальный сектор экономики можно ожидать лишь в случае создания привлекательных рабочих мест с достойной оплатой труда и благоприятными условиями трудовой деятельности ; наличии для молодежи перспектив заработка для покупки жилья; оптимизации налогового законодательства; ощутимого роста размера пенсий и их дифференциации в зависимости от трудового стажа.

Очень необходимо принятие с участием профсоюзов срочные меры по сохранению и развитию трудового потенциала Кировоградской области. Заметим, что аналогичное задание является не менее актуальным и для других регионов Украины. Такие меры должны предусматривать:

совершенствования коллективно-договорного регулирования труда и его оплаты на предприятиях

модернизацию существующих и создание новых производительных рабочих мест (привлекательных для молодежи)

поощрения стариков к активной трудовой деятельности на пред?? Вах, создания для этого благоприятных условий и режима труда

максимальное привлечение трудоспособного населения к легальной трудовой деятельности в экономике области

более полное использование трудового потенциала лиц с ограниченными физическими возможностями

эффективное использование имеющегося трудового потенциала на предприятиях и в организациях области

улучшения состояния здравоохранения на предприятиях, проведение всеобъемлющей диагностики и профилактических мероприятий по сохранению здоровья и утверждение здорового образа жизни.

С позиций сохранения трудового потенциала особую опасность мы видим в связи с перспективами евроинтеграции, влияние глобализации. Следует иметь в виду, что эти процессы несут не только новые возможности, но и опасности социальных рисков для наемных работников тех многих предприятий, могут будут выдержать международную конкуренцию. Необходимо профсоюзам совместно с органами государственной власти и работодателями стремиться к смягчению социальных рисков, повышение конкурентоспособности трудового потенциала работников предприятий путем разработки программ профессионального обучения (в том числе по профессиям, которые будут пользоваться спросом и в перспективе), тесного взаимодействия с центрами занятости, учебными заведениями . Со стороны государства имеет смысл оказать большую поддержку и полномочия профсоюзам в вопросах организации срочного обучения и переобучения части работников, подлежащих сокращению (освобождению) путем заключения соглашений между профсоюзами, органами местной власти, работодателями и учебными заведениями региона. Такие меры в кризисных условиях способствовать уменьшению объемов безработицы, повышению конкурентоспособности работников.

Таким образом, на этапе усиления кризисных явлений в сфере труда в связи с экономическим кризисом в стране и влиянием глобального финансового кризиса, является острой потребность изменений в «идеологии» построения социально-трудовых отношений, в активизации защитных функций профсоюзов, повышении ответственности социальных партнеров, включая государство, за сохранение трудового потенциала общества, повышения его конкурентоспособности.

Литература

Колот А.М. Социально-трудовые отношения: теория и практика регулирования: Моногр. - М.: Финансы, 2003. - 230 с.

зкономические субьектьи постсоветской России (институциональньий анализ) /Кол. монография. под ред. Р.М. Нуреева. Ч.2: Фирмьи современной России. - М.: Московский общественньий фонд, 2003. - 349 с

Трудовой потенциал Кировоградской области: состояние и перспективы развития (коллективная монография) /Под ред. М.В. Семикиной. - М.: ОАО Кировоградский. изд-во, 2008. - 304 с.

Труд Украины 2007: Стат. сб. Государственный комитет статистики Украины. - М., 2008. - 406 с.

Исследование проблем оплаты труда: сравнительный анализ (Украина и страны ЕС): Моногр. /А.М. Колот, Г.Т. Куликов, А.Н. Поплавская и др.. -К.: Финансы, 2008. - 274 с.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: