Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
Социология и профсоюзное движение
статті - Наукові публікації

Бевз З.В., аспирантка кафедры экономики и организации производства Кировоградского национального технического университета

В статье акцентируется внимание на необходимости реформирования деятельности профсоюзов в Украине. Раскрываются проблемы и противоречия в работе профсоюзных организаций. Предложены пути повышения роли профсоюзов в интересах стабилизации социально-трудовых отношений, усиления социальной защищенности наемных работников в условиях экономического кризиса.

Ключевые слова: профсоюз, социально-трудовые отношения, коллективный трудовой договор, социальная защита, экономический кризис.

Становление рыночной экономики в Украине в корне изменило систему социально-трудовых отношений, объективно усложнило условия функционирования профсоюзов в Украине. Процессы становления рыночной системы хозяйствования, основанной на многообразии форм собственности, обусловили появление новых проблем в социально-трудовой сфере, связанных с расслоением населения по уровню доходов, ростом безработицы, распространением явлений скрытой безработицы, неполной занятости, слабости социальной защиты работающих, усилением интенсивности труда, разрушением мотивов к эффективному труду на фоне противоречий между трудовыми усилиями и получаемыми доходами.

В этих условиях взаимодействие работодателей и наемных работников превратилась в сложные, многогранные и часто противоречивые отношения. Деятельность профсоюзов в новых экономических условиях и несовершенного трудового законодательства не всегда адекватной трансформационным процессам в экономике и социальной политике. В современных условиях сложными остаются задачи оптимизации отношений между трудом и капиталом, создание достойных условий труда, жизни и развития для человека.

Реалии сегодняшнего требуют критического переосмысления роли профсоюзов в Украине, поиска путей реформирования деятельности профсоюзов, активизации их роли в современных социально-трудовых отношениях. Актуальность этой проблемы усиливает совокупность внутренних и внешних вызовов: обострение кризисной ситуации в экономике Украины, рост влияния мирового финансового кризиса, глобализационных процессов и международной конкуренции. Вхождение Украины в мировой рынок труда также требует пересмотра функций профсоюзов с учетом требований международных норм, рекомендаций Международной организации труда по оценке социально-трудовых отношений.

Под социально-трудовыми отношениями понимают комплекс взаимоотношений между наемными работниками и работодателями (субъектами и органами, которые представляют) при участии государства (органов законодательной и исполнительной власти), которые связаны с наймом работников, использованием и оплатой их труда, воспроизводством рабочей силы и направлены на обеспечение социального согласия, высокого уровня и качества жизни работников, высокой эффективности работы предприятий. Процесс функционирования социально-трудовых отношений в научной литературе признано общественно-правового поля, в котором человек реализует свои социально-экономические права, правовой статус, а также ценности правовой культуры.

Именно от их совершенства и характера напрямую зависят качество трудовой жизни, производительность труда, социальное согласие в обществе и, наконец, социально-экономический прогресс. По уровню социально-трудовых отношений можно оценивать степень социализации отношений между трудом и капиталом, уровень демократизации общества и вообще совершенство социального бытия.

Проблема формирования социально-трудовых отношений и роль e их развития профсоюзов всегда обращала внимание многих ученых. На это указывают труды зарубежных и отечественных ученых. Достижения науки, направленные на формирование действительно партнерских, эффективных социально-трудовых отношений и практическая деятельность стран с развитой экономикой в ​​этом направлении свидетельствуют о практической ценности разработанных правил, процедур нормативно-правового регулирования труда и в целом отношений работодателей и наемных работников в XXI в.

В Украине исследованию этих вопросов посвятили свои труды такие ученые как СБандур, В.Данюк, И. Гнибиденко, А. Гришнова, А. Колот, Э. Либанова, А. Новикова, М. Семыкина, В. Оникиен-ко, И. Петрова и др.. В своих работах они с тревогой констатируют, что новая модель социально-трудовых отношений формируется в Украине в основном стихийно, без должного регулирующего воздействия со стороны государства, необходимого социального диалога на партнерских началах, при возрастании недоверия к официальным профсоюзов, многочисленных нарушений трудовых прав граждан, сохранение «непрозрачности» и тенизации социально-трудовых отношений [1, с. 274].

Проведенное нами исследование на примере Кировоградской области может служить определенной иллюстрацией приведенной выше тезиса. В области все еще недостаточно используются возможности социального партнерства для уменьшения напряженности на рынке труда, для преодоления явления скрытой безработицы в регионе. Через неурегулированность в коллективных договорах, заключаемых предприятиями всех форм собственности, вопросов, связанных с предоставлением бесплатных отпусков по инициативе администрации, для работников, которые были в отпуске за свой счет, снижается уровень гарантий социальной защиты. Нарушение законодательства о коллективных договорах и соглашениях, значительное количество предприятий в сфере малого бизнеса не практикует их укладки, фактически лишает работников каких-либо надежд на компенсацию Вымушев?? Ной незанятости, приводит к ухудшению материального благосостояния лиц, охваченных частичной безработице.

протяжении 2006 г. на учете Национальной службы посредничества и примирения находилось 15 коллективных трудовых споров, которые имели место в Кировоградской области. Главными причинами конфликтов по социальным вопросам остаются: задолженность по выплате заработной платы и ее низкий уровень, нарушение социальных и трудовых прав работников на предприятиях, находящихся в состоянии банкротства или санации, нарушение владельцами предприятий действующего законодательства о труде, условий охраны и безопасности труда; невыполнение , промедление с выполнением работодателями решений примирительных органов, собственных обещаний, положений коллективных договоров и т.д..

Социальные исследования, проведенные на предприятиях Кировоградской области, к сожалению, констатируют снижение доверия работников к защитных функций профсоюзов. Лишь 22% опрошенных работников утверждали, что чувствуют реальную защиту профсоюза в решении социально-трудовых конфликтов и активную роль профкома в отстаивании трудовых прав.

С другой стороны, руководители малого, среднего и крупного бизнеса проявляют себя не готовыми к партнерству с профсоюзами. Социальная ответственность бизнеса пока остается декларацией. Активизация развития бизнеса в последние годы почти не сказалась на состоянии благополучия населения Кировоградской области, социального и демографического развития региона, более того, по показателям регионального человеческого развития Кировоград-щина сместилась последние и предпоследние места среди других регионов Украины: по индексу регионального человеческого развития - с 23-го на 25-е место, за уровнем демографического развития - с 21-го на 27-е; по уровню материального благосостояния населения - с 14-го на 27-е; уровнем образования - с 11-го на 15-е; развитием рынка труда - с 10-го на 20-е место [2, с.5-29]. При экономического роста в регионе наблюдаются сверхбыстрые темпы потери человеческого потенциала, сужение возможностей для здорового и продолжительной жизни, доступа к образованию, обеспечение материального благосостояния большинства слоев населения на территории области. В свою очередь, эти явления ставят под сомнение дальнейшие перспективы развития экономики области, ведь ухудшаются возможности привлечения и использования трудового потенциала высокого качества, возрастает опасность увеличения миграции не в пользу нашего региона [3, с.72].

По нашему мнению, изменение ситуации к лучшему зависит не только от государства, но и от эффективного взаимодействия и совместной социальной ответственности профсоюзов и предпринимателей работодателей. Более активной должна быть роль профсоюзов в создании производительных рабочих мест. В Кировоградской области треть рабочих мест, созданных в течение последних двух лет, являются непродуктивными, поскольку предлагается оплата труда меньше прожиточного минимума, а значит, имеет место неприкрытая эксплуатация наемных работников. Очень распространены теневые трудовые отношения, в результате чего работник теряет будущую пенсию, социальную защищенность [3]. При этом есть распространенными факты, когда члены профкомов об этом знают, однако не хотят ухудшать отношения с руководством.

Автор разделяет мнение, что обесценивание роли профсоюзов состоялось постепенно, благодаря неконструктивной, угодницький позиции старых профсоюзов, обособлюються, прежде всего, с посткоммунистической Федерацией профсоюзов Украины. Эти профсоюзы всегда были и остаются придатком государства. Перегруженные огромным имущественным комплексом, который остался в наследство от бывшего Советского Союза, профсоюзы оказались не к тому, чтобы стоять на стороне интересов работающего человека. Считаем, что истоки такой ситуации - в отсутствии справедливой, демократической, прозрачной профсоюзной политики, становление которой так и не произошло со времен восстановления в 1991 г. независимости Украины. Значительная часть наемных работников в Украине так и не получила возможности реализовать свое конституционное право на свободное объединение в профсоюз и свободный выбор профсоюза.

Учитывая разнообразные источники информации и изучения мнений других исследователей, сегодня в Украине недоверие людей к профсоюзам перевалило критическую отметку - 70-80% наемных работников не доверяют профсоюзам (по результатам опросов Института социологии НАН Украины), не верят в способность профсоюзов противодействовать беспорядкам в стране и эффективно защитить права человека. Начиная с 2004 г., ни одно правительство не смог довести до конца дело по заключению нового Генерального соглашения, не произошло принятия Трудового кодекса Украины и Закона Украины «О социальном диалоге». В Украине зарегистрировано более 111 профсоюзов и 14 профсоюзных объединений, однако их большое количество, как и количество заключенных коллективных договоров, не переросло в качество.

Существующая ситуация требует взлома. Опираясь на широкую общественность, можно реформировать деятельность профсоюзов при очистки и обновления профсоюзного движения в Украине. Целесообразно разработать принципиально новую профсоюзную идеологию, новые подходы к развитию профсоюзных организаций, задействовать лучшие формы и методы мирового опыта деятельности профсоюзов, позволяющих задействовать все рычаги влияния для осуществления справедливой и эффективной социальной политики, чтобы исключить любое нарушение трудовых прав человека. Очерченное реформирования деятельности профсоюзов может осуществляться, в частности, по следующим основным направлениям:

расширения общественной базы своей деятельности за счунок распространения реального членства трудящихся в профсоюзах с целью создания гражданской основы для обеспечения социальной безопасности человека, его надежной социальной защиты

формирования современного социального менталитета населения («социальной достоинства», готовности отстаивать свои права), социально-психологической зрелости, готовности к социальным инновациям, преодоление иждивенческих настроений

активизация трудового потенциала граждан на основе усиления трудовой мотивации, преодоление деструктивных явлений, распространившихся в трудовой сфере в период кризиса

реализация функций защиты прав и интересов работников (а также представителей других групп общества) в социально-трудовой сфере

целенаправленная работа по созданию условий для преодоления социального отчуждения человека, преодоление в сознании многих работников стереотипа восприятия себя как «винтика» системы, что приводит к углублению отчуждения личности, ее социальной пассивности и апатии

разработка пакета рекомендаций по правилам и процедурам социальной деятельности и ответственности работодателей и профсоюзов на уровне предприятий и регионов и т.д..

Литература

Колот А.М. Формирование и развитие системы социально-трудовых отношений: институциональные аспекты /А.М. Колот. Формирование рыночной экономики: Сб. наук работ. Спец. вып. Управление человеческими ресурсами: проблемы теории и практики. Т.3.: Регулировка социально-трудовых отношений на рынке труда. - М.: Финансы, 2005. - С.271-281. Региональный развитие общества: Стат. бюлет. - М.: Государственный комитет статистики Украины, 2006. - 30 с. Семыкина М.В. Проблемы формирования социальной ответственности бизнеса в Украине /М.В.Семы-кино. //III Международная научная конференция «Социально-экономические последствия рыночных преобразований в постсоциалистических странах 26-28 сентября 2007г. - Черкассы: Черкассы. нац. ун-т им. Б.Хмель-кого, 2007. - С.69-74.

Гришнова О.А. Экономика труда и социально-трудовые отношения /А.А Гришнова: Учебник. - М.:, - 535с.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: