Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
Совершенствованию управления ФОРМИРОВАНИЕМ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ В офицерском составе ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ
статті - Наукові публікації

Райко Валерий Викторович - кандидат педагогических наук, доцент, ректор Национальной академии Государственной пограничной службы Украины им Б. Хмельницкого.

В статье определены этапы совершенствования управления формированием правовой культуры у офицеров Государственной пограничной службы Украины и группы требований по их реализации.

Ключевые слова: правовая культура, офицер, управления.

Management improving stages of stale Border Guard Service officers 'law culture formation and set of requirements as to their realization are defined in the article.

Key words: law culture, officer, management.

Повышение роли человеческого фактора в период исполнения своих профессиональных обязанностей по защите суверенитета государства является актуальной проблемой. Формирование правовой культуры офицерского состава осуществляется успешно, если указанный процесс начинается в курсантские годы. Анализ управленческой деятельности командования органов и подразделений ГНСУ, командиров курсантских подразделений, преподавателей кафедр свидетельствует, что она имеет свою внутреннюю логику и определенные закономерности. Исследование подтвердило, что, если управленческая деятельность строится с учетом этих закономерностей, то ее результаты, как правило, отвечают поставленной цели. Если же в практике управления они не учитываются, то и результативность ее остается низкой.

Вопросы повышения эффективности управленческой деятельности в учебно-воспитательном процессе высших военных учебных заведений (вуза) розшядалы ученые ТВ. Ваколюк [1], М.И. Нещадим [2], Н.Н. Тарнавский [3], Ю.Г. Юрчук [4] и др.. Однако проблема управления формированием правовой культуры в офицеров Государственной пограничной службы Украины не была предметом ни педагогического исследования.

Целью статьи является обоснование требований по совершенствованию управления формированием правовой культуры в офицерского состава Государственной пограничной службы Украины.

Деятельность, направленная на управление процессом формирования правовой культуры курсантов и офицеров, имеет довольно сложную структуру и реализуется поэтапно. На каждом этапе выполняются свои особые задачи. В частности, этап целеполагания, центральным звеном которого является принятие управленческого решения (программирование) и планирования деятельности по формированию правовой культуры офицеров, включает:

выявление и осознание проблем, которые необходимо решить руководству вуза, кафедр, курсантских подразделений, научно-педагогическому составу

сбор информации по объекту управления и факторов, влияющих на него

анализ и оценку соответствия начальных параметров процесса формирования правовой культуры курсантов их нормативным представлениям, определения причин отклонений исходных показателей результативности от идеальной модели

изучения общего управленческой деятельности офицеров и оценку его соответствия требованиям педагогической науки

оценку возможностей по формированию правовой культуры офицеров

целеполагания и общего замысла действий, направленных на формирование личного опыта офицеров в сфере правовой культуры

выбор конкретных способов выполнения задач, поставленных перед субъектами управления

планирования действий, направленных на оптимизацию правовой культуры офицеров и полную реализацию их познавательного потенциала.

Следующим этапом достижения поставленной цели является этап реализации намеченной программы и плана практической деятельности.

При данного этапа:

план деятельности приходится заинтересованным лицам

формируется готовность курсантов к эффективному формированию правовой культуры

выполняются действия, связанные с информационным, материально-техническим, психолого-педагогическим, методическим обеспечением процесса формирования правовой культуры

организуется юнтроль за ходом достижения поставленной цели.

На зав ершальному этапе управленческой деятельности - этапе анализа эффективности проводимой работы, внесение корректив в намеченную программу и план действий полученные результаты сравниваются с запланированными, оказываются допущенные ошибки и их причины, вносятся изменения и дополнения в намеченную программу действий.

Изучение состояния управленческой деятельности по формированию правовой культуры курсантов и офицеров, осуществление опытно-экспериментальной работы позволили обосновать ряд требований, соблюдение которых будет способствовать повышению эффективности управленческой практики.

Любое принимаемое решение должно отвечать современным требованиям педагогической науки, быть целенаправленным и максимально благоприятным для полного раскрытия познавательного потенциала курсанта.
Исследование управленческой практики свидетельствует, что не всегда в принятых решениях учитывается то, какой педагогический потенциал воздействия должны эти решения, насколько они способствуют достижению поставленной педагогической цели. Основной причиной такого положения дел является то, что руководители, принимая решение, как правило, не ставят перед собой задачу оптимизировать процесс формирования правовой культуры.

Анализ материалов подведения итогов формирования правовой культуры курсантов и офицеров за период с 2000 по 2006 гг показал, что рассматривается не качество сформированности компонентов правовой культуры как его результат, а просто нарушение военной дисциплины, вследствие чего принято решение не всегда педагогически целесообразным .

При управлении формированием правовой культуры будущих офицеров необходимо сочетать централизацию управления с предоставлением научно-педагогическом и команднойом состава звена "начальник факультета - начальник заставы" права широкой инициативы.

Практика показывает, что курсантам не безразлично, какой стиль руководства и взаимоотношений выбирают педагоги и командиры для управления процессом формирования правовой культуры. Если в деятельности научно-педагогического состава высокая требовательность не совмещается с уважением к личности курсанта и его мысли, отсутствуют элементы доверия, стимулирование, подавляется инициатива, царит догматизм, то процесс формирования правовой культуры резко замедляется или совсем останавливается.

Управленческая деятельность по формированию правовой культуры курсантов и офицеров требует системного подхода.

Необходимо подчеркнуть, что названные требования должны общеметодологический характер и распространяются на всю деятельность по управлению учебным процессом в военном вузе.

Вторая группа требований охватывает более узкий круг вопросов, а именно вопрос разработки управленческих решений и планирования деятельности, направленной на формирование правовой культуры курсантов и офицеров. Назовем их:

Для обеспечения эффективного решения проблемы формирования правовой культуры необходимо четко уяснить сущность проблемы и сформулировать задачи, которые необходимо будет выполнять руководителям учебно-воспитательного процесса всех уровней. Реализация этого требования предполагает понимание:

сущности структуры формирования правовой культуры

требований, которым должен соответствовать процесс формирования правовой культуры

факторов влияния на формирование правовой культуры курсантов и офицеров, направленности этого влияния, а также причин недостатков в данном процессе

содержания задач, решение которых будет способствовать повышению эффективности правовой культуры личности.

Принятие обоснованных решение должно обеспечиваться постоянным сбором достоверной информации, ее оперативной обработкой и систематизацией. Это означает, что:

необходимо регулярное поступление информации о состоянии объекта управления и всей системы управления в целом

информация должна быть объективной и охватывать все аспекты формирования правовой культуры

информация должна подвергаться быстрому анализу и предоставлять возможность прогнозирования хода формирования процесса правовой культуры у курсантов и офицеров и действий всех лиц, участвующих в этом процессе

объем информации должен быть достаточным для принятия решения и адекватным педагогической ситуации.

Решение должно быть оптимальным, т.е. обеспечивать эффективное осуществление процесса формирования правовой культуры в заданных условиях, учитывать как положительный, так и негативное воздействие всех факторов. Оптимальность предполагает выбор таких способов организации формирования правовой культуры, в данных условиях обеспечили бы достижение максимального результата.

Одним из важнейших требований, соблюдение которых дает возможность достичь максимального результата в управленческой деятельности, является требование обеспечения содержательности и конкретности планирования.

Это требование означает, что при планировании деятельности, направленной на управление процессом развития познавательной активности, необходимо учесть все вопросы, которые поставлены перед руководителем; четко определить задачи всем, кто причастен к этому процессу, согласовать их усилия по цели, способами, местом и временем, определить конкретные меры для достижения поставленной цели.

5. Для обеспечения единства действий всех должностных лиц необходимо согласовать планы, разработанные на всех уровнях управления (вуза, кафедра, факультет, курс, учебная залог).

Как показала опытно-экспериментальная работа, реализация указанных требований позволяет достичь лучших результатов в формировании правовой культуры курсантов и офицеров.

Следующая группа требований касается проблем руководства и обеспечивает практическую реализацию намеченной программы и плана формирования правовой культуры в офицеров.

Успешное воплощение в жизнь программы и плана работы предполагает целеустремленность и непрерывность в управлении кафедральным и курсантской подразделениями.

Целеустремленность означает, что научно-педагогический и командный состав должны упорно, шаг за шагом, преодолевая трудности, достигать поставленной цели.

Непрерывность означает, что пограничники должны постоянно испытывать влияние педагогов и командиров на процесс формирования их правовой культуры.

Чтобы обеспечить успешное достижение поставленной цели, необходимо проявлять требовательность и гибкость в процессе руководства.

Требовательность означает, что принятое решение обязательно должно воплощаться в жизнь, и для этого руководитель соответствующего уровня должен применить всю власть, которую он имеет. Гибкость предполагает учет сложившихся ситуаций, а также индивидуальных особенностей пограничников при организации и проведении занятий, выдвижении требований, при поощрениях и взысканиях.

Руководство должно базироваться на четких и понятных для подчиненных требованиям.

Каждый воспитанник должен для себя четко определить рубежи, которых ему необходимо достичь за определенный промежуток времени, а также способы выполнения поставленных задач, перспективы проявления тех или иных усилий, принципы, которыми руководствуется руководитель и т.д..

Кроме того, на каждом из этапов формирования правовой культуры личности должно ставить перед собой задачи, которые необходимо выполнить и которые не должны противоречить предыдущим установкам и требованиям руководителя.

Как показывает практика, для того, чтобы процесс формирования правовой культуры был результативным и сопровождалсяростом эффективности (качества и успешности), его необходимо всесторонне обеспечить в информационном, психолого-педагогическом, материально-техническому, социально-бытовом и культурно-разрешительном плане.

Необходимым условием успешного управления процессом формирования правовой культуры является осуществление контроля за теми изменениями, которые происходят в деятельности командного и профессорско-преподавательского состава.

Контроль выполняет функцию стимулирования пограничников. В ходе исследования было установлено, что именно в течение контрольных видов занятий (семинаров, комплексно-тактических занятий, лабораторных, практических занятий и т.п.) курсанты стремятся максимально показать свой опыт в сфере права, творчески подойти к решению учебных задач. Как показала опытно-экспериментальная работа, важно, чтобы пограничник постоянно чувствовал, что педагоги и командиры держат под контролем качество его правовых знаний.

Заключительными в общей системе требований являются требования, касающиеся этапа анализа эффективности и корректировка программы и плана действий. Основными из них являются:

Необходимость обеспечения объективности в оценке результатов управленческой деятельности.

Своевременное внесение коррективов в программу и план деятельности. Объективность предполагает прежде правдивую оценку ситуации, выявление всех причин недостаточной
эффективности выполнения управленческих задач, определение того, насколько каждая из них вызывает появление тех или иных недостатков в управленческой деятельности.

Итак, совершенствование управления процессом формирования правовой культуры офицеров означает качественное улучшение управленческой деятельности со стороны командования органов и подразделений ГНСУ, командиров курсантских подразделений и преподавательского состава. Продолжить исследования целесообразно по следующим направлениям: углубление правовых знаний будущих офицеров-пограничников в учебно-воспитательном процессе высших учебных заведений; правовое воспитание как составляющая формирования правовой культуры у пограничников.

ЛИТЕРАТУРА

Ваколюк Т.В. Педагогические условия интенсивного обучения иностранному языку курсантов-пограничников: Дис. ... Канд. пед. наук:

04. /НАДПСУ - Хмельницкий, 2003. - 199 с.

Нещадим М.И. Военное образование Украины: история, теория, методология, практика: Автореф. дис. ... Д-ра пед. наук: 13.00.04 /Ин-т пед. и психол. проф. образования АПН Украины. - М., 2002. - 56 с.

Тарнавский М. М. Формирование культуры управленческой деятельности у будущих офицеров: Автореф. дис. ... Канд. пед. наук /НАПВУ - Хмельницкий, 2001. - 18 с.

Юрчук Ю.Г. Педагогические условия развития культуры учения будущих офицеров внутренних войск МВД Украины: Дис. ... Канд. пед. наук: 20.02.02. НАПВУ - Хмельницкий, 2000. - 209 с.





Пошук по ключовим словам схожих робіт: