Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
АККРЕДИТАЦИЯ КАК СРЕДСТВО РЕГУЛИРОВАНИЯ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ МЕНЕДЖЕРОВ ТУРИЗМА В ПОЛЬШЕ
статті - Наукові публікації

Полевая Леся Васильевна - ассистент кафедры экологии и рекреации Института туризма Прикарпатского национального университета им. В. Стефаника

В статье исследуется сочетание требований, динамично изменяются, к уровню образования с социальными стандартами и экономическими возможностями страны в инновационном механизме аккредитации. Учитывая то, что развитие образования как специфического объекта управления сочетает в себе интересы государства, заказчика на квалифицированного работника, учебного заведения, общества, выявляются источники средств на проведение аккредитации и характер и формы стимулирования повышения уровня и качества образования.

Ключевые слова: инновационный механизм, аккредитация, объект управления, качество, образование.

The article investigates the problem of combining the dynamically changing requirements to the level of education with social standards and economic powers of the country in the innovation accreditation mechanism. The financial sources for its carrying out, type and forms of stimulation of education quality and level improvement are specified proceeding from the fact that education development as a specific object of management involves the interests of the state as the Customer for a skilled worker (employee) , educational institution, society.

Key word: innovation mechanism, accreditation, management object, quality, education.

При рыночных преобразований необходимо отметить, что реформы касаются всех сфер жизни общества. Почти мгновенно происходят изменения в политике, гораздо медленнее

в экономике, а в сфере образования результаты реформ проявятся через долгие годы.

При таких условиях коренным образом изменился подход к направлениям, содержания и качества образовательной деятельности. Разветвленная государственная система учебных заведений, их ведомственная несогласованность наряду с появлением в последние годы альтернативной сети учебных заведений, основанных на различных формах собственности, требовали срочной разработки организационно-экономического механизма саморегуляции образовательной деятельности, а также инновационных подходов по государственному регулированию подготовки кадров в условиях становления рыночных экономических отношений.

Это возможно лишь при определении государством и выполнении каждым субъектом образовательной деятельности государственных образовательных стандартов и установленных требований, стимулировании творческого поиска педагогических коллективов, формировании в обществе осознание необходимости приобретения знаний, соответствующих как рынка труда, так и индивидуальным потребностям самореализации . Необходимым условием выполнения перечисленных задач является инновационный менеджмент системы образования в целом и конкретных учебных заведений разных типов и форм виасности.

Анализ польской научной литературы по проблемам управления современной и будущей организацией показывает, что управление любым процессом должно быть системным (Я.Д. Антошкевич, И. Глажевська, А.К. Козьминского, М. Мазур, Я. Осмеляк, Ю. Пенц, Ч.к. Прахалад, Я. Хельман). При таких условиях организация рассматривается как единое целое, связанное с окружением и способно к управлению инновационными изменениями (Б. Вавжиняк, Р.Ф. Дракер, Б. Грояр, К. Качмарчук, Ф. Местон, Ю. Пенц, А. Черминський ). Новые стратегии и стили управления, позволяющие успешно управлять современной и будущей организацией и которыми должны обладать современные менеджеры, изложены в трудах Э. Де Боно, РА. Вебера, Б. Глинского, Я. Зеленевского, Ч. Коатеса, С. Мартынюка, Ю. Пенц, Дж. Ф. Стонера, Дж. Шрейогга, Х. Штейнманна и других ученых.
Важным звеном регулирования уровня образования в условиях децентрализации управления высшей школой Польши является система аккредитации. Аккредитация - это феномен американского происхождения, представляет собой туристический институт, имеющий целью вносить видно сна упорядоченность в систему образования, сложившаяся стихийно, подчинять ее единственным общественным требованиям [3, с. 7].

Изучение процесса аккредитации учебных заведений в Польше показал, что на данный момент не уделяется должное внимание вопросам формирования организационно-экономического механизма аккредитации и его структуры, определению критериев и системных принципов обеспечения процесса аккредитации, функциям органов местного самоуправления и общественных организаций, распространению аккредитации на все учебные заведения.

Актуальность и целесообразность исследования этой проблемы обусловлены также и необходимостью разработки и внедрения межведомственных положений о лицензировании и аккредитации учебных заведений, которые бы исключали противоречия обновленной практики образовательной деятельности в Польше основополагающим законодательным актам, обеспечивали защиту от самочиния ведомственных экспертов, регламентирующих расходы учебных заведений на проведение необходимых экспертиз.

Анализ опыта формирования аккредитационной системы развитых стран подтверждает тезис, что аккредитация является составной частью маркетинга и менеджмента в сфере образования (особенно в условиях динамических изменений требований к работнику), предусматривает менеджмент информационных образовательных технологий, способствует быстрому распространению и обобщению положительного опыта. Итак, аккредитация учебных заведений - это неотъемлемый элемент управления качеством образовательной деятельности, инновационных процессов в области образования и их результат [4, с. 59].

Фактическое состояние аккредитации учебных заведений Польши, анализ объективных и субъективных процессов реформирования образования, насущная необходимость создания организационно-экономического механизма аккредитации и организационных схем инновационного управления учебными заведениями как соответствующих инноваций в управлении образованием определили задачи данного исследования.

Предметом исследования является современный процесс инновационного управления подготовкой специалистов и совершенствования организационно-экономическогомеханизма аккредитации учебных заведений Польши различных типов и форм собственности как инновационного подхода к управлению подготовкой кадров для рыночной экономики.

На современном этапе в Польше аккредитацию осуществляют неправительственные организации, профессиональные общества, добровольные объединения учебных заведений, специализирующихся в различных областях профессиональной деятельности. Задачей органов, осуществляющих аккредитацию, является обеспечение в общенациональных измерениях соответствия качества обучения определенным стандартам.

Основными критериями аккредитации образовательных программ по туристической работы являются стандарты пригодности и оценочные стандарты, разработанные и утвержденные Советом по образованию в туристической работе. Стандарты годности ставят ряд требований к школ туристической работы, предлагают степень бакалавра: программа должна быть неотъемлемой частью учебного заведения, присваивает данную степень; главный администратор школы должен дать официальное разрешение на ознакомление аккредитационной комиссии с документацией программы; школа должна записывать в документах , что студент выполнил программу для начальной профессиональной деятельности. Другие стандарты пригодности требуют детального описания туристической работы как поля деятельности студентов, обеспечение квалификационного статуса ректора, назначение на должность преподавателей, имеющих степени не ниже магистра и опыт практической деятельности в сфере туристической работы, придерживаются недискриминационной политики.

Стандарты пригодности для школ, осуществляющих подготовку магистров, практически аналогичны. Основное отличие заключается в том, что стандарты для программ подготовки магистров предусматривают готовность студентов после завершения курса обучения самостоятельно осуществлять практическую деятельность.

Оценочные стандарты для школ, которые готовят бакалавров и магистров, предусматривают реализацию образовательных целей школы. Программа должна содержать описание ресурсов, необходимых для достижения по ставленных целей, данных о преподавательский, который будет отвечать за выполнение программы (информация о квалификации преподавателей, профессиональный опыт преподавания и практической деятельности, публикации, исследования, руководство обществом, данные о пропорциональном распределении преподавательским составом времени на процесс преподавания, кураторство группой, организацию практики, подготовку материалов к проведению занятий, выполнение административных функций, работу в комиссиях и комитетах, консультативную и исследовательскую работу со студентами).

Отметим, что в Польше аккредитация является добровольной, а органы, которые ее осуществляют, не имеют юридических прав для осуществления контроля за деятельностью учебных заведений. Однако высшие учебные заведения стремятся получить аккредитацию, поскольку для работодателей она является гарантом высокого качества образования, полученного выпускниками. Аккредитация является желанной по целому ряду других причин. В частности, лицензия или сертификат на право осуществления практической деятельности в сфере туристической работы выдаются только выпускникам программ подготовки, аккредитованных Советом по образованию в туристической работе [3, с. 45].

Процесс получения аккредитации является достаточно сложным и происходит в несколько этапов. Сначала в Раду по образованию нужно подать обоснование относительно целесообразности существования программы (интерес к ней со стороны студентов, возможности трудоустройства, бюджет программы и т.д.), а также документы, удостоверяющие ее соответствие критериям годности соответствующее квалифицированных преподавателей, хорошо укомплектована библиотека и др.. Достоверность представленных данных проверяется представителем Совета по образованию, который подает рекомендацию о возможности предоставления программе статуса кандидата.

В статусе кандидата программа, как правило, функционирует два года, при необходимости - три. В течение этого периода программу ежегодно посещают представители Совета по образованию. Цель этих визитов - убедиться в том, что программа придерживается стандартов Совета, а также предоставить совет и помощь по ее совершенствованию.

После завершения срока кандидатству нужно обратиться в Совет по образованию туристических работников за разрешением начать процедуру получения предварительной аккредитации. В случае положительного решения программа должна представить на рассмотрение Совета по образованию детальный самоанализ, который опять же проверяется, а результаты проверки представляются в аккредитационной комиссии Совета по образованию в туристической работе. Самоанализ программы, результаты проверки и ответ программы на высказанные замечания рассматриваются Аккредитационной комиссией, в полномочия которого входит предоставление предварительной аккредитации.

Предварительная аккредитация продолжается четыре года, после чего для получения окончательной аккредитации программа должна подать еще один самоанализ. Аккредитация обновляется через каждые восемь лет. В случае несоблюдения программе соответствующих стандартов Совет по образованию может предоставить условную аккредитацию или полностью отказать в ней.

Проведенный нами анализ системы аккредитации учреждений высшего туристического образования в Польше позволяет констатировать, что ей присущи следующие черты: добровольность участия в аккредитационном процессе, ограниченность действия аккредитационного статуса, государственно-общественный характер аккредитации.

Анализируя современное состояние образования в сфере туристической работы в Польше, отметим, что характерной для него является не только тенденция повышения качества образовательных программ, обусловленная функционированием института аккредитации, но и рост числа образовательных программ по туристической работы. Так, за последние 25 лет их количество увеличилось быильше чем вдвое. По статистическим данным в 1988 г. в стране функционировало 297 аккредитованных программ подготовки бакалавров, 96 - магистров и 46 программ подготовки туристических работников на уровне докторантуры [2, с. 32]. По состоянию на начало 2003 г. количество программ на уровне бакалавриата возросла до 455, а на уровне магистратуры - до 174 [1, с. 81], подготовку докторов туристической работы в Польше осуществляет 61 программа [2, с. 32].
За последние 20 лет в Польше наблюдается рост количества не только традиционных программ подготовки специалистов, но и программ инновационной типа, которые предлагают обучение с использованием технологии дистанционного обучения. Так, в 1995 г. количество таких программ составляла лишь 14% от общего количества программ подготовки туристических работников; в 2000 г. - 20% [2, с. 32].

ЛИТЕРАТУРА

Комар Ю., Оьпрун В.В. Особенности аккредитации высших учебных заведений, основанных на негосударственной форме собственности //Совершенствование концепции частного образования в Украине и проблемы организации научно-исследовательской работы в частных вузах: Тез. Всеукр. научно-практической. юнф. - М.: Катран, 1995. - С. 35-37.

Корсак К.В. Мировая высшее образование. Сравнение и признание
иностранных квалификаций и дипломов /Под общ. ред. проф. ЕВ. Щекина: Монография. - К.: МАУП-МКА, 1997. - 208 с.

Непрерывное профессиональное образование: философия, педагогические парадигмы, прогноз: Монография /В.П. Андрущенко, И. Зязюн, В.Е Кремень, С.Д. Максименко, Н.Е. Ничкало, С.А. Сысоева, Я.В. ИДехмистер, А.В. Чалый /Под ред. В.Е Кремня. - К.: Наукова думка, 2003. - 853 с.

Супрун В.В. Проблемы внедрения аккредитации высших учебных заведений в Украине и поиск новых пиджздив //Торговля и рынок Украины: 36. наук, трудов Донецьюго гос. коммерческого ин-та. - Донецк, 1997. - С. 52-54.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: