Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКСПЕРТИЗЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ общеобразовательных учебных заведений РЕГИОНА
статті - Наукові публікації

Касьянова Елена Николаевна - доцент Национального технического университета "Харьковский политехнический институт".

Статья посвящена актуальным проблемам управления инновационными процессами в общем среднем образовании региона, в частности, оценке их эффективности. Особое внимание уделяется организационно-методическим принципам осуществления педагогической экспертизы инновационной деятельности общеобразовательных учебных заведений региона.

Ключевые слова: управление инновационными процессами, инновационная деятельность, образовательный регион, организационно-методические основы, экспертиза, педагогическая экспертиза.

The article is dedicated to the problems of administration of innovative processes in general secondary education of region, in particular to the assessment of their efficiency. Special attention is given to organizational and methodical principles of the realization of pedagogical examination of the innovative activity of general educational establishment of the region.

Key words: administration of innovative processes, innovative activity, educational region, organizational and methodical principles, examination, pedagogical examination.

Постановка проблемы. Становление украинской государственности, интеграция в Европейское и мировое сообщество, построение гражданского общества обусловили развертывание инновационного процесса в образовании. Практика показывает, что внедрение инноваций в образование является и потребностью, и требованием, и объективной реальностью. Деятельность педагогов, учебных заведений все чаще носит инновационный характер. Региональная образование утверждает инновационную политику, учитывает особенности образовательной среды, реальные потребности учебных заведений, способствует поддержанию творческой инициативы. В связи с этим актуализируются новые функции управленческой и педагогической деятельности - исследовательская и экспертная. Ведь исследования и оценки педагогических явлений, процессов, проблем, результатов педагогической деятельности, инновационных технологий, методов приводит улучшения качества образовательных услуг, прогнозирования развития региональной системы образования.

Анализ последних исследований и публикаций. О

актуальность проблемы экспертизы в образовании свидетельствуют многочисленные теоретические исследования и публикации в педагогической прессе. Философское и методологическое обоснование экспертизы сделано в научных трудах М. Алексеева, А. Анисимова, С. Баронене, Г. Прозументов, А. Тубельский, Ю. Швалб, Г. Штемпеля. Отдельные компоненты и составляющие экспертизы были предметом исследований Д. Иванова, В. Панова, В. Черепанова. Вопрос научно-методического обеспечения экспертной деятельности рассмотрены в публикациях И. Дранников, Е. Стачевои, Е. Усовой, В. Ясвина. Экспертиза образовательных инноваций, образовательных систем стали объектом внимания в исследованиях Л. Бурков, Л. Даниленко. Научные работы Г. Азгальдова, В. Черепанова посвященные экспертизе результатов деятельности. Специфику экспертного метода раскрывают В.Л. Евланов, В. Кутузов, С. Тарасов, В. Черепанов. Экспертизу на основе диагностики изучают А. Подласый, В. Шамардин. А. Асмолов, С. Братченко

Кац особое внимание обращают на обеспечение гуманистического характера процесса экспертизы. А. Анисимов, Д. Галкин, Е. Матвиевская, А. Субетто рассматривают экспертизу как механизм управления развитием образования. Технология экспертизы инновационных проектов обьрунтовують Л. Буркова, Л. Даниленко, А. Новикова, Т. Новикова, В. Паламарчук, Л. Подымова, В.А. Сластенин, А. Шушпанов и др..

Теоретические основы управления инновационными процессами раскрыто в публикациях X. Бернет, Дж. Бассет, Л. Ващенко,

Гурова, Л. Даниленко, В. Лазарева, П. Третьякова, М. Поташника, Т. Шамов, Е. Шатохиной и др..

Существенными для нашего исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам региональной системы образования, в частности труды современных ученых М. Артюхова, М. Дарманского, Г. Ельниковой, Б. Жебровский, Л. Калининой, В. Кваши, Г. Тимошко, В. Проданова и др..


Актуальным для раскрытия вопросы оценки инновационной деятельности является исследование по проблемам педагогического мониторинга (С. Братченко, В. Кальней, Е. Коротаева, Н. Кулемин, А. Майоров, С. Шишов) и квалиметрических методик оценки (Г. Азгальдов, Г. Ельникова, Б. Литвак, В. Шамардин, Е. Яковлев).

Однако сегодня недостаточно исследований, в которых бы рассматривались организационно-методические основы экспертизы инновационной деятельности общеобразовательных учебных заведений для обеспечения стабильного функционирования и развития региона в современных условиях модернизации системы общего среднего образования.

Поэтому основную цель статьи видим в раскрытии сущности экспертизы в управлении инновационными процессами и особенностей ее организации и осуществления в общеобразовательных учебных заведениях региона.

Изложение основного материала исследования. Изучение научных работ, публикаций по вопросам регионального управления образованием свидетельствуют о том, что инновационный поиск в образовании необходимо осуществлять с учетом специфики исторического, социально-экономического и культурного развития региона, его ресурсов, потребностей и запросов жителей, научных и технологических достижений, формализации новых идей в программах и проектах. В связи с этим приобретает важность управления инновационными процессами, от эффективности которого зависит целенаправленность действий по проектированию инноваций, организации работы по их внедрению, мотивация и стимулирование участников инновационного процесса, определение эффективности и обеспечения популяризации лучших идей.

В этих условиях особое значение приобретает экспертиза как разновидность преобразовательно-практической деятельности, направленной на позитивные изменения той или иной части общественной жизни.

Экспертиза в образовании - это совокупность процедур, необходимых для исследования и оценки составляющих системы образования с целью получения профессионального заключения о ее состоянии и возможности и прогнозирования дальнейшего развития.

Педагогическая экспертиза - суждение, "основывается на глубоком, качественном изучении всех характерных свойств объекта путем использования различных методик при наличии разработанных критериев экспертиз и компетентных экспертов [5].

Теоретической и методологической основой экспертизы инновационной деятельности являются:

теория научного познания

теоретические основы педагогического исследования

теоретические основы педагогической квалиметрии

методология экспертной деятельности

методология педагогического исследования.

Эффективность педагогической экспертизы зависит от

построения и проведения ее на соответствующих организационно-методических принципах. Под организационно-методическими принципами экспертизы инновационной деятельности понимаем принципы, подходы, технологии проведения и методическое обеспечение осуществления ее каждого этапа.

Организационно-методологические основы педагогической экспертизы инновационной деятельности общеобразовательных учебных заведений предусматривают следующие составляющие:

Принятие решения о проведении экспертизы.

К экспертизе обращаются, когда:

на основе известных законов невозможно предсказать состояние системы в будущем

невозможно оценить предусмотренный ход процесса

выявлены факторы, не поддающиеся контролю, или необходимые факты отсутствуют

существует множество вариантов решения проблемы

недостаточно информации, на пидьрунти которой принимается решение.

Создание регионального правового поля инновационной деятельности. Основное назначение этого принципа заключается в определении правил, алгоритмов, технологий, единых подходов к организации и проведению инновационной деятельности в пределах региона, что будет способствовать формированию инновационной инфраструктуры, инновационного потенциала учебных заведений и инновационной культуры.

Определение экспертов и комплектования экспертных групп.

Экспертом может быть назначено любое лицо, которая

имеет необходимые знания для подготовки заключения по исследуемым вопросам независимо от того, работает ли она в специальном учреждении и является профессиональным экспертом, не работает в таком учреждении и проведения экспертизы не входит в круг его служебных обязанностей. Эксперт дает заключение от своего имени и несет за него личную ответственность.

экспертологии как наука предлагает такую ​​модель идеального эксперта:

относительно независимое административное положение

опыт работы в определенной области

опыт научной работы

здоровья (отсутствие раздражительности, пессимизма, неискренности)

интеллектуальная производительность

уверенность в собственных суждениях.

Экспертизу должны проводить лица или группа лиц, которые:

компетентные в методологии исследований, других техниках анализа информации и исследуемой области

понимают социальный контекст и сущность объекта экспертизы

умеют поддерживать отношения и сотрудничать с лицами и группами лиц, участвующих в экспертизе;

обладают концептуальной схеме для интеграции упомянутых выше характеристик.

Выбор и обоснование методов экспертного оценивания.

Выбор коллективной или индивидуальной экспертной оценки

инновационной деятельности зависит от понимания природы истины организаторами экспертизы.

Если организаторы экспертизы исходят из признания существования объективной истины, которая не зависит от воли и сознания людей, то они склоняются к утверждению относительного (с точки зрения достижения истины) и субъективного характера теоретических знаний и практического опыта любого индивида. Учитывая вышесказанное они выберут коллективную экспертную оценку, ведь группа ближе к истине, чем отдельный эксперт. Следовательно, чем больше группа и 'рунтовнише проработана процедура ее работы в логико-математическом плане, тем точнее и надежнее результаты ее работы.

Если организаторы экспертизы скептически относятся к самой возможности существования объективной истины, утверждая плюрализм истины, ее принципиально субъективный характер, и опираются на философско-методологический конструкт "индивидуальная картина мира", то они не считают целесообразным привлекать к проведению экспертизы более одного эксперта.

Важное условие эффективности и корректности экспертизы

соблюдения принципов ее осуществления. Именно принципы определяют выбор конкретных методов и то, как они будут использованы. Для осуществления экспертизы в управлении инновационными процессами наиболее важным, по нашему мнению, является соблюдение следующих принципов:

принцип диалога - для того, чтобы понять существующую реальность инновационного процесса, эксперты вступают с участниками учебно-воспитательного процесса в непосредственное общение, и даже формализованные процедуры начинаются и завершаются межличностным общением

принцип сотрудничества - эксперты отношении участников образовательного процесса, а также один относительно одного занимают позицию равноправного партнерства, соучастия

принцип гибкости - экспертиза должна быть чувствительной ко всем изменениям в развитии образовательной системы и самой экспертизы и быть способной адекватно на них реагировать

принцип конфиденциальности - результаты экспертизы, касающиеся конкретных людей (как взрослых, так и детей), не могут быть объявлены без их согласия

принцип открытости - действия экспертов осуществляются гласно, открыто и понятными для участников инновационного процесса способами

научности и компетентности - предполагает пер едение экспертизы на научных принципах: закономерностях педагогического процесса, принципов педагогики, условий и факторов учебной деятельности, теоретических основ управленческой деятельности, овладение экспертами теоретическими вопросами инновационной деятельности и технологии экспертизы

правовой приоритетности и законности - обеспечивает согласованность деятельности экспертов законодательству Украины в вопросах образования, инновационной инициативы, труда, охраны детства, прав человека. Экспертиза и действия экспертов должны соответствовать существующим правовым нормам, иметь определенное юридическое проработки.

Определение инструментария педагогической экспертизы - обоснование соответствующих методик и систем критериев, способствовать выявлению, анализу, сопоставлению, определению эффективности инновационной деятельности общеобразовательных учебных заведений.

Для осуществления экспертизы инновационной деятельности предлагаем использовать квалиметрический подход, который обеспечивает комплексное количественное оценивание качества предметов или процессов. Основы педагогической квалиметрии заложены в трудах С. Архангельского, Б. Битаноса, М. Грабаря, П. Воловика, Л. Ительсон, Л. Фридмана и других ученых. В последние годы украинские ученые Г Дмитренко, Г Ельникова, Л. Одерий и другие квалиметрический подход активно внедряют в области образования.

Методология и инструментарий квалиметрии позволяет плодотворно формализовать качественные характеристики соответствующих явлений и процессов через их деление на простые, определять нормативный или стандартный их течение через систему критериев - показателей деятельности. Технология квалиметрии обеспечивает измерение результатов, фиксирующие достижения цели на определенный момент времени

Для проведения педагогической экспертизы группой квалифицированных профессионалов-экспертов создаются факторно-критериальные (квалиметрические) модели.

Факторно-критериальная (квалиметричну) модель - норма-образец с качественно-количественными характеристиками, что позволяет в математизированная форме отразить степень реального развития объекта [3].

Для создания факторно-критериальных Модей выделяются факторы, критерии первого, второго порядка. Параметры соответствуют глобальным целям деятельности объекта. Факторы раскрывают каждую глобальную цель. Критерии первого порядка детализируют каждый фактор на уровне задач региона; критерии второго порядка - на уровне локализованных задач.

Система критериев должно быть:

самодостаточной, т.е. содержать такое количество и именно такой набор индикаторов, которого будет достаточно для того, чтобы осуществлять "основательно анализ и принимать соответствующие управленческие решения на региональном и локальном уровне

полной - охватывать различные аспекты и составные части системы образования, без чего детальный анализ и дальнейший прогноз относительно направлений развития образовательной системы заметно усложняется

адекватной основным целям и задачам, которые стоят перед конкретным этапом развития системы образования и экспертным исследованием инновационной деятельности. Опыт сбора информации о состоянии и функционирования системы общего среднего образования свидетельствует о том, что значительное количество показателей остается нереализованной, если их перечень довольно громоздкий

динамичной, то есть время от времени система индикаторов и критериев эффективности, течения инновационных процессов в общем среднем образовании нужно просматривать и уточнять согласно ее цели и приоритетных направлений образовательной политики государства

легкой в ​​вычислениях и измерениях, т.е. содержать как количественные, так и качественные показатели, но такие, которые исчисляются с помощью объективных средств и инструментария.

Для установления объективных результатов деятельности каждому параметру, фактора, показателю, критерия методом группового экспертного оценивания предоставляется вес, который устанавливает баланс приоритетов компетентных специалистов.

Особенность факторно-критериального моделирования заключается в том, что оно дает возможность сопоставлять богатство измеренных разными методами, способами и приемами показателей, имеющих различные единицы измерения.

Выводы и перспективы. Важной составляющей управления инновационными процессами является педагогическая экспертиза. Реализация этой составляющей на региональном уровне не должна сводиться лишь к констатации факта наличия или отсутствия инновационных процессов в регионе, конкретном учебном заведении или на этой основе обеспечивать поддержку или отрицание творческой инициативы руководителей или педагогов. Следствием такой педагогической экспертизы должно быть:

положительная динамика развития учебного заведения

повышения качества работы каждого педагога и качества обучения и воспитания;

положительная динамика удовольствие учащихся, родителей, общественности результатам деятельности учебного заведения

реализация образовательных потребностей учащихся и их родителей

развитие системы образования в регионе.

Поэтому перспективы видим в разработке и внедрении в образовательную практику организационно-методических основ педагогической экспертизы, обусловит повышение качества ее проведения, обеспечит эффективное внедрение современных образовательных технологий, выработки новых идеи и регулирования инновационных процессов.

ЛГГЕЖГУРА

Ващеню Л.Н. Управление инновационными процессами в общем среднем образовании региона:Монография. - М.: Издательское объединение "Тираж", 2005. - 380 с.

Дмитреню Г.А. Стратегический менеджмент: целевое управление образованием на основе квалиметричного подхода: Учеб. пособие. - М.: ИЗМН, 1996. - 140 с.

Ельникова ГВ. Основы адаптивного управления (теисты лекций). - X.: Издательская группа "Основа", 2004. - 128 с.

Кучер С.Н. Основньие подходьи к зкспертизе в образовании //Педагогическая диагностика. - 2007. - № 2. - С. 50-57.

Черепанов В.С. Зкспертньие оценки в педагогических исследованиях. - М.: Педагогика, 1989. - 216 с.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: