Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ
статті - Наукові публікації

Светлана Архипова (Черкассы)

В статье рассматриваются концептуальные подходы к управлению качеством профессионального образования.

Ключевые слова: управление качеством образования, системы качества, принципы управления качеством образования, функция управленческой деятельности.

The article deals with conceptual approaches to the professional education quality management.

Key words: education quality management, quality system, the principles of the professional education quality management, the function of the management.

Большинство стран, правительств, организаций, как никогда ранее, большое внимание процессу совершенствования качества всех сторон общественной жизни и общественного производства. Качество все больше становится основой конкурентоспособности, ведущей силой, способной привести к успеху. Не является исключением и система образования.

Становление и развитие различных форм и видов образования, его функциональная трансформация, углубления ее социальных возможностей, актуализация задач социальной адаптации молодежи, усиление влияния образования на успешность карьеры и качества жизни в целом поставили вопрос качества образования, оценки результатов деятельности образовательных учреждений на принципиально другой, социально значимый уровень [5].

Общие методологические и теоретические основы управления в образовании рассмотрены в работах Ю. Бабанского, Е. Березняка, Ю. Конаржев ского, М. Кондакова, Ф. Паначина, М. Прокофьева, И. Радченко, П. Худоминського, П. Шамов, Ф. Штикала и др.. Относительно образования ими разработано положение "классической теории управления", основой которой стали принципы административного управления, деятельности и научной организации труда.

Анализируя проблему управления качеством образования, В. Кальней, С. Шишов, Д. Матрос Д. Полевые, Н. Мельников и др.. указывают на органическую связь управления качеством и образовательного мониторинга. В работах А. Белкина, А. Орлова,

Н. Малахова, С. Николенко, А. Пульберя и др.. представлены новые модели, методы и средства управления образованием и, в частности, педагогический мониторинг [2, 3, 4, 5, 6, 7].

Недостаточная теоретическая и технологическая разработка проблем управления качеством профессионального образования и применения педагогического мониторинга в системе высшего образования побудили нас к рассмотрению концептуальных подходов к управлению качеством современного образования.

Проявления несоответствия "вызовов современности" и традиционной системы образования обусловили поиск путей и механизмов ее модернизации. Результатом реформ последних лет стало формирование системы образования, ориентированной на инновационное развитие и гарантированное обеспечение качества. Глубоких изменений подверглись все составляющие образовательной системы: финансирование, государственное управление и образовательный менеджмент, структура и содержание образования, институциональная среда - изменилось практически все. Только методологические основы системы, характер отношений, которые формировались веками, остались неизменными. Суть проблемы заключается в том, что львиная доля изменений коснулась только условий развития системы, а не самой системы и ее развития.

Анализ ситуации именно с системных позиций и с позиций современных достижений науки и мирового опыта управления, как отмечают Г Бордовский и С. Трапицын, дает основания делать вывод о возможности и необходимости концептуальных изменений, изменений самих основ системы и в первую очередь - в русле концепции всеобщего управления качеством [2].

Разработка методологии системного управления качеством образования базируется на ведущих положениях системологии, менеджмента, педагогики, психологии, Квалитология, теории качества, философии TQM т.п.. Она интегрирует усилия многочисленных участников управленческого и образовательного процессов, создает св оеридне поле Убрали профессионального образования.

Одним из перспективных направлений работы в этой связи является создание и внедрение в образовательную практику систем менеджмента качества.

Система менеджмента качества как комплекс инновационных идей, организационных структур, технологий, социальных, управленческих, экономических и других мероприятий частично создана, функционирует и совершенствуется. К основным ее составляющих следует отнести процедуры аттестации, аккредитации и лицензирования образовательных учреждений, комплекс государственных образовательных стандартов и других нормативных документов и т.п.. Направленность образовательной политики Украины на реализацию принципов менеджмента нашла свое отражение в Государственной национальной программе "Образование" (Украина XXI века) и в целом ряде других документов.

Вхождение Украины в мировое образовательное сообщество, ее участие в Болонском процессе, социально-экономические реалии XXI века. ставят новые требования к усилиям государства и национальной системы образования по решению проблемы ее качества [1].

Интеграция усилий государств по созданию общеевропейского пространства качественной в миры реализуется через европейскую сеть обеспечения качества (ENQA) в содружестве с Европейской ассоциацией университетов (EUA) и национальным союзом студентов Европы (ESIB), что позволяет выработать согласованные подходы по обеспечению качества образования.

Почти все страны - участницы Болонского процесса - следуют рекомендациям ENQA по созданию национальных систем качества образования. Начинает формироваться картина хорошо организованной системы, которая обеспечивает достижение следующих целей:

  • качества профессионального образования в экономическом, социальном и культурном контексте своих стран
  • оказания помощи вуза в улучшении качества преподавания и обучения, в организации и проведении научно-исследовательской работы
  • стимулирования взаимного обмена и?? Формацией по вопросам обеспечения качества образования на уровне сообщества, содействие сотрудничеству вузов в этой области.

соответствии с этими задачами приоритетом образовательной политики Украины является качественное обновление самой системы профессионального образования, которое бы обеспечило создание социальных, правовых и педагогических условий для оптимальной социализации личности в образовательном пространстве.

Основой новой парадигмы может служить известный в Квалитология "цикл (петля) качества", который содержит следующие звенья:

  • маркетинг в сфере образования
  • проектирования требований к выпускнику образовательного учреждения на основе государственных стандартов
  • разработка содержания и технологий обучения в вузах
  • материально-техническое и научно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса
  • реализация технологий обучения и воспитания
  • мониторинг показателей качества подготовки будущих специалистов
  • аттестация выпускников
  • анализ эффективности деятельности учебного заведения [6, с. 59].

Реализация данного цикла предполагает разработку мониторинговых моделей управления на различных уровнях. А. Пульбере на основе анализа существующих подходов предложил модель квалиметричного мониторинга знаний как средство управления образовательным процессом, определяющим эффективность организации непрерывного образования и включает: диагностическое измерения количественных и качественных характеристик в мотивационный структуре и когнитивной сфере личности; интегрированность личностного и срезового подходов в мониторинге знаний студентов, определение эффективности образовательных стандартов в контексте инновационных средств и методов контроля; разработку стандартизированных контрольных измерительных методик и технологий; реализацию механизмов целостного инновационного развития образовательного учреждения с целью повышения качества образования [6, с. 65].

Для формирования эффективных систем качества, соответствующих характера современного образования и потребностям государства, общества и личности, нужен не формальный, а осознанный подход на основе концепции и методологии международных стандартов с выбором, интерпретацией и творческим дополнением тех рекомендаций, которые наиболее подходят для системы образования. Анализ образовательного процесса показывает, что он имеет много общего с любым производственным процессом, но в нем есть и принципиальные различия.

Любая человеческая деятельность, в том числе и образовательная, предполагает наличие четырех основных элементов: субъекта, предмета, средства и среды деятельности. Специфика управления качеством образования таким образом, как отмечают Г. Бордовский, А. Нестеров и С. Трапицын, зависит от характеристики каждого из элементов:

  • субъекта образования - образовательной организации и лиц, осуществляющих образовательную деятельность (преподаватель, методист, автор программы, учебника, студент и др.).
  • средства (инструмента) образования (парадигма и концепция образования, технология обучения, учебники и учебное пособие и т.д.)
  • образовательной среды (от оснащения учебного процесса с характером взаимоотношений, культуры, традиций и т.п.) [2, с. 23].

Специфика качества образования и управления ею определяется в первую очередь тем, что она отражает социальный аспект отношений и позиций субъекта, особенности предмета образовательной деятельности, средств достижения образовательных задач. Следует отметить, что эти позиции и особенности многофакторные, полифункциональные, интегральные и не могут быть определены достаточно строго.

В системе управления качеством профессиональной подготовки специалиста, как показывает анализ существующих подходов, необходимо реализовать два направления: управление обеспечением качества (достижения запланированного качества, соответствующей требованиям государственных стандартов) и управления развитием качества (становление нового содержания качества будущих специалистов и качества профессионального образования в целом, создание новых образовательных стандартов, фор мирования новых инновационных концепций и т.д.).

На всех уровнях системы управления качеством подготовки специалиста необходимо обеспечить реализацию двух блоков функций управленческой деятельности:

  • функции, основанные на выделении различных этапов процесса управления: проектно-целевая, организационно-реализационная, контрольно-оценочная
  • функции, основанные на анализе информации и принятии решений, организации и коммуникации, контроле и регулировании: целеполагание, прогнозирование, информационная, организационная, коммуникационная, контрольно-оценочная и др.. [6, с. 54].

Все эти функции так или иначе влияют на формирование основных принципов управления качеством профессионального образования:

  • гуманизма, который предусматривает применение гуманных форм управления на основе самооценки личности и целостности ее развития
  • опережение, указывающий на то, что качество подготовки специалистов должен опережать по своим инновационным содержанием уровень функционирования производства
  • учета государственных, региональных, отраслевых и личностных потребностей в качестве образования
  • единство управления и самоуправления.

Методологической и теоретической основой системы

управления качеством профессионального образования является интегративное соблюдения принципов и положений системного подхода и теории социального управления [4, с. 196].

Для создания системы управления качеством образования в вузе необходимо придерживаться основных принципов менеджмента качества: ориентация на потребителя; лидерство руководителя, вовлечение работников; процессуальный подход, системный подход к менеджменту, постоянноеулучшения деятельности, принятие решений на основе фактов; взаимовыгодные отношения между всеми участниками образовательного процесса.

Но, с другой стороны, систему менеджмента качества профессионального образования нельзя понимать узко, только как инструмент управления.

В рамках системы менеджмента качества образования решается вопрос образовательной теории и практики, повышение эффективности деятельности образовательных учреждений и управления ими, качества реализации государственных образовательных стандартов, удовлетворения образовательных потребностей и обеспечения граждан на качественное образование и т.д.. Анализ существующих подходов дает основания отметить, что проблемы управления качеством в теории и практике образования требуют дальнейшего изучения и методологического осознания. Единство теории и практики менеджмента качества, их взаимодополнения и взаимообогащения лишают нас от лишних ошибок и позволяют организовать и осуществить эффективное осознанное преобразования образовательной системы и образовательной деятельности, которое бы привело нас к качественному профессиональному образованию.

ЛИТЕРАТУРА

1.Болонський процесс в фактах и ​​документах /Составители М.Ф. Степко, Я.Я. Болюбаш, В.Д. Шинкарук и др.. - Киев - Тернополь: Издательство ТДПУ им. В. Гнатюка, 2003. - 23 с.

2. Бордовский Г.А., Нестеров А.А., Трапицьин С.Ю. Управление качеством ообразовательного процесса. - М..: Издательство РГПУ им. А.И. Герцена, 2001. - 123 с.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: