Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ В испытательной лаборатории ЭКСПЕРТНОЙ СЛУЖБЫ МВД УКРАИНЫ В ПРОЦЕССЕ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO /IEC 17025
статті - Наукові публікації

Ю.А. Пилюков, начальник Научно-исследовательского экспертно-криминалистического центра при УМВД Украины в Тернопольской области

Рассмотрены возможности использования информационно-аналитических систем в испытательных лабораториях экспертной службы МВД Украины в условиях соответствия требованиям международного стандарта ISO /IEC 17025.

Ключевые слова: аккредитация испытательных лабораторий, система управления качеством, автоматизированная информационная система, документирование процесса управления документацией.

Стремительный рост потребностей современного общества при использовании специальных знаний в области науки и техники как в рамках судопроизводства, так за их пределами позволяет рассматривать судебную экспертизу как самостоятельный процессуальный и перспективный механизм защиты прав и свобод граждан, интересов государства.

Результаты судебных экспертиз, выполненных в условиях как уголовного, так и других видов судопроизводства, являются научно обоснованными доказательствами, полученными с процессуальными нормами на основе объективных, всесторонних и полных исследований [1].

Следует отметить, что в международной практике судопроизводства неотъемлемой составляющей обеспечения качества судебной экспертизы аккредитация судебно-экспертных учреждений по международному стандарту ISO /IEC 17025.

Анализ европейской практики в сфере организации судебно-экспертной деятельности свидетельствует, что соблюдение требований международных нормативных документов по качеству является одним из основных условий эффективной деятельности судебно-экспертных учреждений, входящих в состав Европейской сети судебно-экспертных учреждений (ENFSI).

В целом возможности судебной экспертизы находятся в прямой зависимости от степени подготовки и опыта экспертов, условий их работы, полноты научно-методической и информационной базы, обеспеченности инструментальным оборудованием и материалами. Активное развитие всех указанных элементов возможен в условиях успешного внедрения и эффективного функционирования системы управления качеством согласно требованиям ДСТУ ISO /IEC 17025 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - Стандарт) [2].

Для испытательных лабораторий экспертной службы МВД Украины это означает, что для успешного прохождения аккредитации необходимо разработать и поддерживать в
надлежащем состоянии систему качества, которая бы гарантировала не только определенный уровень качества исследований, но и обеспечивала гарантии стабильности этого уровня.

Существенно облегчить процесс формирования и внедрения системы управления качеством в практическую деятельность испытательных лабораторий можно при всестороннем и эффективном использовании возможностей информационно-аналитических систем, которые позволяют автоматизировать много направлений деятельности лаборатории, существенно повысить качество исследований и проследить за их проведением в целом, обеспечить эффективный контроль на всех этапах проведения испытаний (измерений).

Рассмотрим один из возможных вариантов использования информационно-аналитических систем в процессе формирования и внедрения системы управления качеством в соответствии с требованиями стандарта.

Фундаментальным принципом построения системы управления качеством испытательной лаборатории является подход, требующий определения последовательности процессов, их взаимодействия и управления ими [3].

Основу в разработке системы управления качеством составляет документирования процессов, которое должно обеспечивать достаточную информативность, лаконичность изложения и наглядность отображения, удобство в использовании, а также определение методов мониторинга и управления процессами.

В целом документирования процесса - описание, необходимое для управления им, а также для подтверждения того, что процесс может обеспечить выполнение соответствующих требований. Документирование предполагает разработку модели процесса, составление диаграммы потоков, описание процедур функционирования и функций управления [4].

Следовательно, внедрение системы управления качеством в деятельность испытательных лабораторий экспертной службы МВД Украины предусматривает значительный объем работы с документацией. Поиск, согласования и утверждения, систематическое заполнение стандартных протоколов становятся достаточно сложными и обременительными, однако обязательными процедурами.

Существенное увеличение документооборота может со временем привести к множеству проблем в работе и нежелательных последствий, избежать которых можно лишь посредством внедрения в практическую деятельность испытательных лабораторий экспертной службы МВД Украины автоматизированных информационных систем, обеспечивающих эффективное управление документацией в соответствии с требованиями Концепции Национальной программы информатизации и других нормативно-правовых актов, в том числе ведомственных [5, 6, 7, 8].

Вообще автоматизация технологии обращения документов имеет ряд преимуществ по сравнению с традиционными методами

- более быстрый оборот документов в лаборатории и сокращение трудоемкости их обработки, позволяет повысить оперативность и эффективность выполнения должностных обязанностей, а также качество принимаемых решений

- возможность автоматического составления протоколов, отчетов, справок и реестров

- быстрый и результативный поиск документов как по одному атрибутом, так и по их совокупности

- автоматизированное ведение контроля исполнения документов и как результат - повышение исполнительской дисциплины

- автоматическая рассылка необходимого количества электронных версий документов и т.п..

Автоматизация управления документацией испытательной лаборатории, как один из элементов системы вправления качеством, позволяет более продуктивно организовать работу лаборатории, качественно повысить исполнительскую дисциплину. Быстрое получение бумажного и электронного экземпляров документа посредством использования технологий сканирования, распознавания и печати упрощает переход от бумажной версии документа в электронной и наоборот. Эффективная система уведомлений и напоминаний предупреждает всех чиновников о приближении сроков исполнения распоряжений и заполнения протоколов. С помощью формирования протоколов и журналов легко увидеть полную картину работы как отдельных сотрудников, так и лаборатории в целом, а возможность формирования «индивидуальных маршрутов» документов позволяет быстро создавать наиболее оптимальный цепочку их обращения внутри лаборатории.

Кроме того, автоматизация документооборота позволяет сэкономить время на всех этапах деятельности сотрудников. Автоматическая генерация номера, проставление текущей даты, возможность использования справочников и словарей позволяют уменьшить время регистрации и избежать ошибок, связанных с заполнением реквизитов документов. Средствами автоматизированной системы документооборота осуществляется мгновенный поиск документов и поручений вместе со всеми вложениями и связями. При этом поиск документов можно проводить как по их содержанию, так и любой комбинацией реквизитов.

Наличие удаленного доступа к системе документирования с компьютера, подключенного к локальной сети, и возможность архивного хранения документов любых форматов позволяют организовать единое информационное пространство лаборатории, когда пользователи системы могут получить максимально полную информацию по всем необходимым данным.

Таким образом, использование информационно-аналитических систем для автоматизации управления документацией решает следующие задачи:

- автоматизацию делопроизводства

- автоматизацию потоков документов

- автоматизацию контроля исполнения документов и поручений

- повышение исполнительской дисциплины

- наведение порядка при работе с документами

- сокращение времени на операции с документами

- переход к безбумажных технологий.

Особенностью этих систем является использование графических конструкторов, а именно:

- структуры документов и протоколов

- «маршрутов» документов

- экранных форм документов и форм протоколов

- печатных форм документов, протоколов, отчетов

- ролей и прав доступа

- фильтров документов, форм поиска.

Как один из вариантов информационно-аналитических систем, которые могли бы использоваться для автоматизации процесса управления документацией испытательной лаборатории как составного элемента системы управления качеством, можно рассматривать автоматизированную информационно-аналитическую систему «АРМЕКС» [9], которая успешно используется в течение двух лет в Научно-исследовательском экспертно-криминалистическом центре (далее - НИЭКЦ) при УМВД Украины в Тернопольской области для информационного обеспечения деятельности экспертных подразделений в регионе.

Указанная система разработана с учетом специфики деятельности подразделений экспертной службы, в ней учтено большинство направлений работы лаборатории. Она обеспечивает документирование большинства процессов, происходящих как в центральных, так и в удаленных подразделениях НИЭКЦ при УМВД Украины в Тернопольской области. Система достаточно гибкая и позволяет без изменения структуры вносить коррективы в соответствующие параметры. Кроме этого, она предполагает постоянную архивацию данных и индивидуализирована для каждого работника, соответствующего требованиям к условиям безопасности и конфиденциальности, как предусматривает п. 4.13 стандарта [2].

Мгновенный доступ к любой информации, постоянная актуализация данных позволяют осуществлять эффективный анализ системы управления, как этого требует п. 4.15 стандарта [2].

Перечень функций, которые может выполнять указана информационно-аналитическая система, не является исчерпывающим и в процессе использования постоянно совершенствуется в соответствии с потребностями системы управления лабораторией.

На основании указанного можно утверждать, что процесс информатизации экспертных подразделений является эффективным рычагом для улучшения качества работы, а накопленный опыт позволяет заявить, что автоматизация экспертной деятельности выводит работу подразделений на новый качественный уровень, ускоряет и упрощает процесс внедрения системы управления качеством в практическую деятельность испытательных лабораторий.

Следовательно, использование современных информационно-аналитических систем для автоматизации управления документацией испытательных лабораторий экспертной службы МВД Украины в соответствии с требованиями стандарта позволит за короткое время улучшить процесс управления лабораториями, поднять на новый уровень качество исследований, сделать процессы документооборота и контроля выполнения задач прозрачными, системными и понятными руководителям и исполнителям. Автоматизация процесса управления документацией не только ускоряет и упрощает процесс внедрения и поддержания на должном уровне системы управления качеством в соответствии с требованиями международного стандарта ISO /IEC 17025, но и отвечает передовому опыту зарубежных лабораторий экспертных исследований, которые уже прошли этот этап.

Список литературы

  1. О судебной экспертизе: Закон Украины с изменениями и дополнениями //Ведомости Верховной Рады Украины. - 2007. - № 7 - 8. - С. 66.
  2. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лаборАТОР: ISO /IEC 17025. - [Введения 2007.01.07]. - М.: Издательство Украины, 2007.
  3. Рудзинский В. Создание систем управления качеством - стандарты, сертификация, качество /В. Рудзинский. - 2003.
  4. Рамазанова-Стёпкина Е.А. Основы стандартизации, сертификации и контроля качества: реферат /Е.А. Рамазанова-Стёпкина. - К.: НАУ, 2004.
  5. Об основных принципах развития информационного общества в Украине на 2007 - 2015 годы: Закон Украины от 09.01.2007 № 537-V //Ведомости Верховной Рады Украины. - 2007. - № 12. - С. 102.
  6. Информационные и коммуникационные технологии в образовании и науке на 2006 - 2010 годы: государственная программа, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 07.12.2005 № 1153.
  7. Об информационных системах органов внутренних дел Украины: приказ МВД Украины от 17.11.2003 № 1395.
  8. О национальной программе информатизации: Закон Украины от 04.02.98 № 74/98-ВР //Ведомости Верховной Рады Украины. - 1998. - № 27 - 28. - С. 181.
  9. Пилюков Ю.А. Создание и функционирование автоматизированной информационной системы «АРМЕКС» /Ю.А. Пилюков //Криминалистическая вестник. - М., 2008. - № 2 (10). - С. 160 - 167.



Пошук по ключовим словам схожих робіт: