Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ СОВРЕМЕННОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В УКРАИНЕ: обусловленность и ПОСЛЕДСТВИЯ
статті - Наукові публікації

В статье анализируются особенности поведения субъектов избирательно процесса, обусловленные социальной направленностью современного этапа развития украинского общества. Определены факторы, способствующие политическому структурирования общества.

The present article provides the analyses of the specialties of elections campaign actors 'behavior. These specialties of behavior are caused by social orientation of the present stage of Ukrainian society development. The factors facilitating the political structuring of society are also determined.

Целью данной статьи является анализ поведения субъектов избирательного процесса, обусловленный социальной парадигмой, характеризующий сущность современного этапа цивилизационного развития.

Именно доминирование социальной концепции в новейшее время нивелирует разницу доктрин, предлагаемых различными субъектами избирательного процесса. В соответствии с требованиями времени и потребностей общества большинство участников избирательной гонки соперничает лишь в предложениях больших социальных гарантий и льгот, фактически превращает популизм в распространенную избирательную технологию.

Реальные же ресурсы для выполнения предвыборных обещаний отсутствуют, поэтому как следствие снижается доверие избирателей к власти на всех уровнях, а также и к способности оппозиции реализовать общественно значимые программы.

Общество не видит принципиального различия между целями и методами деятельности различных политических субъектов, включенных в борьбу за власть.

Появление на политической арене новых политических сил абсолютно не связана с идеологическими различиями их позиций от уже существующих. Позиционируя себя в определенной степени как "третью силу" - между властью и оппозицией, они лишь пытаются уточнить размеры или пути получения тех же социальных гарантий и поддержек. А этого недостаточно, чтобы достичь значительного общественного воздействия.

Ведь любой кризис, разрушающий льготно-гарантийные схемы, приводит к разочарованиям и оттока сторонников. Нестабильные политические предпочтения общества, в свою очередь, затрудняют фактическую конструктивную политическую деятельность, не давая возможности, опираясь на поддержку общества, реализовывать конкретные программы и внедрять долгосрочные стратегии развития.

Совершенно отсутствует также определенная последовательность относительно направлений развития общества. Изменения политических сил во власти сопровождаются не только изменениями приоритетов и поиском наиболее оптимальных путей развития с одновременным сохранением достижений, а направлены на прямо противоположные подходы ко всем вопросам и пересмотра и отмены всех предыдущих решений. Это сдерживает продвижение по пути общественных преобразований, требуя каждый раз начинать все процессы заново и задействовать при этом фактически двойные ресурсы.

Связана подобная ситуация с тем, что оппозиционная деятельность в Украине не отождествляется с конструктивным ее содержанием, когда существует помощь власти в виде советов, дополнений и исправлений, которые направлены на повышение качества деятельности. В таком случае обоснована критика власти рассматривается как важная составляющая ее деятельности.

Когда критика приобретает признаки исключительно обвинений, не дает возможности использовать позитивные достижения предшественников, исправляя и корректируя только их ошибки и заполняя существующие пробелы. Напротив, единственно возможным остается путь полного отказа от всего, что создавалось ранее, полного разрушения для того, чтобы выстраивать что-то другое.

Во-первых, это создает слишком затратный механизм развития. И, во-вторых, это исключает из процесса общественной поддержки действий власти значительные силы, ориентированные на позиции предшественников. То есть, такой подход исключает общую заинтересованность в продвижении вперед, создавая ситуацию или сопротивления, или пессимизма и позиции отстраненных зрителей, а не участников процесса развития.

поиска врагов следует противопоставить конкретные дела и перспективное планирование. Это единственный путь к объединению общества вокруг программ развития.

К сожалению, избирательная компания осенью 2010 г. не демонстрирует осознание субъектами избирательного процесса такой своей роли. По устаревшим стандартам продолжается война компроматов, взаимные обиды и обвинения и ни попытки объясниться. При этом полем борьбы выбрана именно социальная сфера через цены, тарифы, пенсии и т.п.. И соревнование происходит по принципу "кто больше".

С одной стороны, трудно не согласиться с тем, что доминирование социальной концепции в современном мире в значительной степени определяет содержание предложения всех участников политического процесса, прежде всего и избирательного.

Но с другой стороны, существуют различные подходы к пониманию содержания социальной составляющей политики. И совершенно нецелесообразно ограничиваться вариантами, которые не оправдали себя из опыта собственного государства или других государств. Наоборот, следует шире использовать положительные достижения стран в этом аспекте занимают передовые позиции в мире.

Так, значительная часть субъектов избирательного процесса акцентирует внимание на проблеме бедности и социальной незащищенности. Поэтому главным предложением будет, безусловно, увеличение помощи бедным, социально не-защищенных слоям населения. Так, в украинском социуме большая доля бедных даже по официальным критериям и еще больше тех, кто считает себя бедными (доля таких до 70-80%). Но это последствия, а не причины. И простое перераспределение (забрать и разделить) проблему не решает. Поэтому популистские лозунги имеют лишь временное действие, поскольку не могут подкрепляться реальными изменениями ситуации. Именно такой характер носит борьба с бедностью в странах так называемого «третьего мира». Но никакие фонды и гуманитарная помощь не исправили кардинально ситуацию в них.

Второй альтернрнативний подход базируется на тезисе о жесткую зависимость социального и экономического развития. Поэтому вместо "раздавать" предлагается "затянуть пояса" в очередной раз, усилив нагрузку на всех и заменив "бюджет проедания" на "бюджет развития".

Но экономический детерминизм доминировал в недалеком историческом прошлом, так и не обеспечив качество жизни людей. Поэтому и лозунги о вчерашних врагов и завтрашнее счастье вряд ли стимулируют общественные усилия.

Вместе с тем есть другие подходы и модели, оправдавшие себя в целом ряде стран. В центре внимания в них идея повышения благосостояния за счет собственного труда.

Система же правовых, социальных, экономических гарантий должна быть направлена, прежде всего, на создание соответствующих условий труда, а также на обеспечение достойного уровня жизни нетрудоспособных. Возможность зарабатывать исключительно законными средствами обеспечивает "общее благосостояние" без колоссальной пропасти в доходах, а государство выполняет свои обязательства по соблюдению прав человека.

Именно по таким принципам живут страны с высоким прожиточным минимумом, высоким уровнем и качеством жизни, например, скандинавские государства.

Поэтому более взвешенный подход субъектов избирательного процесса должна базироваться именно на программах занятости, создания надлежащих условий труда, достойной оплаты труда, возможности накопления для обеспечения старости и т.д.. А круг таких условий труда может быть достаточно широким, включая образование, здравоохранение, культурное развитие и другие факторы, вливают на жизнь и труд человека.

При том, что сегодня можно рассчитывать на поддержку без социальных предложений, последние должны быть реалистичными и объективно обоснованными, направленными на заинтересованность самого человека в достижении максимального результата. Тогда занятость уменьшит нагрузку на социальную защиту.

Шаг за шагом реализуя программные цели политические субъекты демонстрируют эффективность своей деятельности и оптимальность предлагаемых ими моделей развития. При таких условиях они приобретают широкой поддержки как традиционных сторонников, так и инертных наблюдателей. Или даже расширяют свою базу за счет тех, кто от поддержки оппонентов перешел к разочарованиям в популизме и неосуществимости их лозунгов, обещаний, программ, выбирая более реалистичные и прагматичные подходы. Но при любых обстоятельствах этот процесс требует гарантий прав человека, расширение демократии, а не их ограничений и давления, оправдывается благими намерениями. Только свободный выбор человека делает его активным участником преобразований. Не будучи однообразным общество может стать единственным в желании жить лучше, создать общество с высоким показателем индекса человеческого развития, которым определяется уровень социального развития страны.

Кроме основных составляющих этого индекса, разработанных ПРООН - продолжительность жизни, образование, благосостояние (доходы на душу населения), существуют и региональные особенности уровня, качества, условий жизни людей. их знания, понимание путей решения, включение в программы также важно для получения доверия, авторитета, влияния политических сил среди населения. Для Украины, в частности, индекс человеческого развития включает также показатели развития рынка труда, демографических тенденций, здравоохранения, экологической ситуации, финансирование человеческого развития.

Имея определенные региональные особенности общество, вместе с тем, должно ориентироваться на стандартизацию социальных прав, олицетворением которой является Европейская социальная хартия. Ведь стандарты создают тогда, когда они прошли достаточную апробацию практикой. Поэтому подобные заимствования могут помочь политическим субъектам Украины в выборе стратегических приоритетов, наиболее приемлемых для общества. В частности, стандартизация социальных прав включает право на труд, на профессиональную подготовку, на справедливые условия труда, на свободу профессиональных объединений, на заключение коллективного договора, право на информацию, на участие в управлении, право работающих женщин, права матери и семьи , детей и подростков, инвалидов и пожилых людей, трудящихся-мигрантов, право на неотложную бесплатную медицинскую помощь и социальное обеспечение.

Такая стандартизация должна отражаться в законах. Действующее украинское законодательство включает большинство из этих стандартов, но это нередко носит декларативный характер, не что подтвердила реальными ресурсами для реализации. Именно поэтому каждый новый этап избирательного процесса в Украине сопровождается различного рода спекуляциями вокруг социальных прав и попыткой позиционировать себя как единственно возможного гаранта выполнения обязательств государства в соблюдении социальных стандартов.

Если стандартизация социальных прав более менее адекватная современном цивилизационном периода, то стандарты показателей уровня жизни чрезвычайно субъективны. Поэтому последнее используется для критики оппонентов или для поддержания власти весьма неоднозначно, когда абсолютные и относительные оценки разные.

Если анализировать социальную направленность программ, то следует отметить, что политическим субъектам сегодня проще ориентироваться на стандартизацию социальных прав и сложнее оперировать социальными стандартами уровня жизни. Ведь потребительская корзина, прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет чрезвычайно динамичны и зависят как от чисто объективных, так и от субъективных факторов. Нередко сами нормы потребления занижены. Экономические и политические колебания в мире и в Украине также влияют на показатели уровня жизни, а не редко меняют правила их определения. Поэтому официальная и фак?? Ична картина бедности не совпадают, а формальные повышения доходов не сопровождаются ростом покупательной способности населения.

Поэтому процесс стандартизации по социальному аспекту должно быть более обоснованным и достоверным. Ведь из этого следует возможность реальной оценки эффективности деятельности конкретных субъектов в социальной сфере.

В избирательном процессе электоральные симпатии должны определиться именно таким анализом социальных достижений претендентов, особенно когда речь идет о городских, поселковых и сельских голов, и в значительной степени о политических силах, которые будут представлены в депутатском корпусе.

сожалению вместо своеобразного отчета о предыдущих достижения на различных уровнях власти и управления мы наблюдаем скорее предложения будущих подарков.

При этом, как сами претенденты на власть так и потенциальные избиратели не руководствуются главным требованием: достижение высоких социальных стандартов - это обязанность всех субъектов управления, обусловлен необходимостью соблюдения прав человека. Другой целевой функции власти чем деятельность, направленная на развитие общества, сегодня не существует. Это обще цивилизационная тенденция. Но сходство заявлений нередко вводит в заблуждение избирателей. Поэтому критическое отношение к собственному выбору во многих случаях становится причиной дальнейшего обеднения, вместо ожидаемого роста всех параметров жизни человека и общества в целом.

Вывод, к которому должен прийти каждый избиратель, заключается в понимании и осознании того, что в современный период все без исключения субъекты избирательного процесса обязательно принимают и должны предлагать социально направленные программы. Однако их следует анализировать с позиций взвешенности предложений, обоснованности имеющимися ресурсными возможностями, видениями конкретных путей решения сложных вопросов и, главное, четко очерченными перспективами развития, опирающиеся на творческую, эффективный труд человека, для которого созданы максимально благоприятные условия.

Идеологией развития должна быть тезис: собственного трудом обеспечить достойный уровень и качество жизни. Патернализм имеет распространяться только на ту часть общества, которая действительно способна поддерживать такой уровень для себя самостоятельно.

При этом могут быть абсолютно исключены из процесса развития категории людей, которые по формальным признакам (инвалиды, пожилые люди) могут быть отнесены к числу тех, кого удерживает государство, но которые хотят работать или быть полезными обществу собственным опытом, талантами и тому подобное. Для них следует создавать надлежащие условия, чтобы они чувствовали себя нужными. Такая поддержка помогает и этим людям и уменьшает нагрузку на государство. Поэтому избирательный процесс оптимален для реалистичной оценки перспективности и эффективности программ его субъектов. Анализируя различные предложения можно действительно выявить степень понимания общественно важных вопросов и видение путей их решения различными претендентами на власть. То есть, несмотря на общую тенденцию направленности, разница будет касаться многих важных аспектов. Это и проблема знания интересов различных страт общества, и умение выбора эффективных форм и методов деятельности, и различия стратегических и тактических предпочтений и другое.

Все это позволит более четко политически структурировать общество, более логично выстраивать его партийную систему и совершенствовать политические технологии.

Тогда люди будут идти не по временным яркими избирательными лозунгами, а выбирать долгосрочные программы, которые по смыслу соответствуют их интересам, их пониманию и видению перспектив для себя, своей семьи для своего общества и государства. Таких программ уже не будет сотни как сейчас партий. Вариантов и моделей развития будет на порядок меньше, что повысит уровень требований к предлагаемым программ, а это, в свою очередь, сделает эти программы более качественными и действительно ориентированными на потребности и интересы людей, то есть на развитие общества как центральное звено любых стратегических планов.

В этом аспекте избирательный процесс - это шанс для каждого заниматься качеством жизни. Кроме того, избирательный процесс важен как для тех, кого выбирают, так и для тех, кто выбирает, активизируя обе стороны. Это политический опыт для всех участников и поле формирования политического мировоззрения. Учитывая, что в партиях объединены не более 3% населения, а фактически даже меньше, избирательный процесс создает единственно возможный специальный механизм представления интересов внепартийной большинства и ее влияния на власть на этапе ее формирования. Поэтому активность на выборах - это использование возможностей доступа к определению стратегий развития общества и государства. И это, пожалуй, является самым важным для оценки содержания и последствий избирательного процесса.

То, что политические субъекты корректируют свои программы и в ходе, и после выборов, согласно приобретенных статусов - правящих или оппозиционных, поиск более приемлемых для общества избирательных систем и т.п. - подтверждение такого значения выборов.

Поэтому наблюдая общие тенденции социальной направленности программ политических субъектов, мы можем видеть много вариантов особенностей, обусловленных избирательным процессом. И именно через эти различия можно определить наиболее эффективно действующих претендентов на власть, способных не только предложить оптимальные пути решения важных проблем развития социума, но и реально достичь сформулированной цели.

Литература

Закон Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов" вид 10.07.2010 г. с изменениями //Ведомости Верховной Рады Украины. - 2010. - № 35-36. - Ст. 39.

Мониторинг общественного мнения населения г. Одессы. - Одесса, 2010. - Вып. 96-98.