Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА ЛИЦА, ПОСТРАДАЛ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
статті - Наукові публікації

Щербань С. Г., НЮАУ им. Ярослава Мудрого

В статье рассмотрены вопросы обеспечения процессуального статуса пострадавшего от преступления. Проевден сравнительный анализ зарубежного и отечественного опыта в данной сфере. Обоснованы предложения по внесение изменений в УПК Украины.

In the article the questions of providing of judicial status of injured person are considered. Comparative analysis of foreign and Ukrainian experience in this sphere is conducted. Suggestions on making alteration in procedural criminal code of Ukraine are grounded.

В современный период реформирования уголовно-процессуального законодательства Украины и пи дготовкы нового УПК Украины актуальной задачей является надлежащее обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина.

Поправки к действующему Уголовно-процессуального кодекса Украины (далее УПК), принятые в последнее время, свидетельствуют о попытке законодателя привести его в соответствие с международными актами по правам человека. Эти усилия направлены, в основном, на расширение прав подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, т.е. лиц, которые совершили преступление и привлекаются к уголовной ответственности.

отношении обеспечения прав жертв преступлений совершенствования уголовного судопроизводства производится довольно медленно. Как свидетельствует

судебно-следственная практика, именно права этих лиц нарушаются чаще особенно на стадии возбуждения уголовного дела.

Проблемам совершенствования правового статуса потерпевшего в разные времена посвятили свои работы такие отечественные и зарубежные ученые: В.П. Божьев, А. Х. Галимов, Ю.М. Грошевой, В. А. Дубривний, А. А. Зайцев, Л.Д. Кокорев, В. А. Лазарева, А. Левендаренко, Э. Лукьянчиков, С. В. Макарова, Н. А. Карпенко, В. В. Николюк, Т. И. Присяжнюк, В. М. Савицкий, А. М. Титов, В. Н. Трубников, Г. Филиппенков, Л. И. Шаповалова, С. А. Шейфер и многие другие.

Но в них сосредотачивалось внимание исследованию правового института потерпевшего. Правовой статус жертвы преступления, в отношении которого еще не вынесен постановление о признании ее потерпевшей, должным образом еще не определен.

Статья 49 УПК Украины предусматривает, что гражданин приобретает свои права после вынесения лицом, производящим дознание, следователем или судьей постановления, а судом постановления о признании лица потерпевшим. В этой статье не определено, в какие сроки и на каких основаниях эти должностные лица должны вынести такое постановление, а суд определение, когда должны разъяснить гражданину его права и обеспечить их. В практической деятельности нередки случаи, когда следователи с целью устранения лица, которому преступлением причинен вред, от активного участия в деле не торопятся с определением его процессуального статуса - потерпевшего.

Возникает вопрос: какими правами пользуется в уголовном процессе Украины лицо, пострадавшей от преступления с момента его совершения до вынесения постановления о признании потерпевшим

В действующем УПК Украины такой субъект уголовного процесса отсутствует. Не упоминают о нем и проекты новых КПК Украины, которые в последнее: время обсуждаются юридической общественностью [1], [2].

В уголовно-процессуальном законодательстве Украины используется термин "заявитель", но "заявитель" и "пострадавший" не тождественны понятия.

К тому же процессуальный статус заявителя не определено в отдельной статье действующего УПК Украины. О его предупреждение за ложный донос говорится в ст. 95 УПК Украины, а ч. 3 ст. 97 УПК предусматривает возможность при наличии соответствующих оснований, свидетельствующих о реальной угрозе жизни и здоровью лица, сообщившего о преступлении, принять необходимые меры для обеспечения безопасности заявителя. В статье 99-1 УПК речь идет уже не о заявителе о личности, интересов которого касается постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Определение таким образом процессуального статуса лица, пострадавшего от преступления, не предоставляет ей реальной возможности реализации ей своих прав и отстаивания законных интересов на стадии возбуждения уголовного дела.

При исследовании этого важного вопроса следует изучить опыт некоторых стран СНГ.

Так, ст. 42 УПК Российской Федерации предусматривает, что потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо в случаях причинением преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Как видим, законодатель Российской Федерации оставил присущую уголовно-процессуальному законодательству стран бывшего СССР позицию по определению правового статуса лица, пострадавшей от преступления [3].

Аналогичный подход остался и в УПК Республики Беларусь (ст. 49 УПК Республики Беларусь) [4].

Уголовно-процессуальный закон (далее КПЗ) Латвийской Республики хотя и значительно расширяет права потерпевшего на разных стадиях процесса (ст. ст. 95 - 102 КПЗ), но также определяет, что лицо приобретает статус потерпевшего только после вынесения об этом постановления [5].

Интересна позиция законодателя Республики Молдова. В УПК Республики Молдова четко определено, что в уголовном процессе участвуют пострадавший и потерпевший. Согласно ст. 58 УПК:

Пострадавшей признается любое физическое или юридическое лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или материальный ущерб.

Пострадавший имеет право на немедленную регистрацию жалобы в установленном порядке, рассмотрение ее в установленном порядке органом уголовного преследования с последующим сообщением о принятом по ней решение.

В ч. 3 этой статьи перечислены права пострадавшего лица:

получить от органа уголовного преследования свидетельство, подтверждающее подается?? В жалобы, или копию протокола о принятии устного жалобы

предоставлять документы или предметы, подтверждающие жалобу

предоставлять дополнительную жалобу

требовать от соответствующего органа информацию о рассмотрении жалобы

требовать от органа уголовного преследования признания его потерпевшим по уголовному делу

предоставлять заявление о признании ее гражданским истцом в уголовном процессе

отозвать поданное им жалобу в случаях, предусмотренных законом

получить свидетельство о регистрации своей жалобы или копию постановления об отказе начинать уголовное преследование

обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного преследования в течение 10 дней с момента получения копии постановления и знакомиться с материалами, на основании которых вынесено это постановление

получить защиту от запрещенных законом посягательств в порядке, предусмотренном для защиты лиц, участвующих в уголовном процессе

пользоваться помощью защитника при участии в процессуальных действиях.

Часть 4 этой статьи дает особого статуса лицу, пострадавшей от тяжелого и очень тяжелого преступления, в том числе - пользоваться услугами адвоката по назначению, если она не имеет средств для оплаты его услуг.

В части 7 настоящей статьи четко определены обязанности этого субъекта уголовного процесса, среди которых предусмотрено не только появляться по вызовам органа уголовного преследования, а и согласиться на проведение медицинского осмотра, если он жалуется на причинение ему физического вреда .

Часть 10 предусматривает, что пострадавший спрашивает в порядке, установленном для допроса свидетеля. Это дает возможность лицам, ведущим уголовное преследование, определить, какая именно вред причинен этому лицу.

Статья 59 УПК Республики Молдова устанавливает процессуальный статус потерпевшего, которым считается физическое лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или материальный ущерб, которая признана в этом качестве в установленном законом порядке с согласия пострадавшего [6].

Как видим, признание лица пострадавшей предоставляет жертве преступления широкий круг процессуальных прав, прежде всего, на начальном этапе процессуальной деятельности, с помощью которых она может отстаивать свои права и законные интересы.

Этот, на мой взгляд, положительный опыт следует использовать при разработке в новом УПК Украины процессуальных статусов лиц пострадавших и потерпевших от преступления.

Литература

Проект УПК Украины № 3456-д от 18.11.2005 года, Подготовленный рабочей группой Верховного совета Украины.

Проект УПК Украины № 122122 от 21.05.2007 года, подготовленный рабочей группой Национальной комиссии по укреплению демократии и согласования верховенства права (редакция от 20 сентября 2007).

Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: «Проспект», 2004.

Шостак М.А. Уголовный процесс. Общая часть. - Минск: Изд-во Академии МВД Республики Беларусь, 2002.

Уголовно-процессуальный закон латвийской республики. - Рига: bib, 2006.

Уголовно процессуальный кодекс Республики Молдова,

№ 122-XV от 14.03.2003, Мониторул Офирчиал ал. Р. Молдова № 104-110 от 07.06.2003.