Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ УКРАИНЫ: ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
статті - Наукові публікації

К. Д. Салямон-Михеева
Национальный университет ГНС Украины

В статье рассмотрено выполнение расходной части государственного бюджета за период 2004-2008 годы. В процессе исследования изучены и проанализированы распределение бюджетных средств по функциональной и экономической квалификации, определена эффективность принятия стратегических решений в сфере государственных расходов Украины. Выявлены недостатки и проблемы в системе распределения расходной части бюджета государства. Определены ежегодный влияние экономических и политических факторов на расходы бюджета Украины в 2004-2008 годах. Проанализированы бюджетную дисциплину использования средств государственного бюджета.

In the article implementation of expense part of the state budget is examined for period 2004-2008 years. In the process of research, distributing of budgetary facilities is situated and analysed after functional and economic classification, certainly efficiency of acceptance of strategic decisions in the field of the government spending in Ukraine. Found out failings and problems in the system of distributing of expense part of budget of Ukraine in 2004-2008 years. Budgetary discipline of the use offacilities of the state budget is analysed.

Ключевые слова: бюджетные расходы, общий фонд бюджета, специальный фонд бюджета, текущие расходы, капитальные расходы.

Залогом эффективного выполнения государством своих функций является обоснованное и своевременное использование бюджетных ресурсов, но бюджетные проблемы, а соответственно и проблемы бюджетных расходов, становятся актуальными лишь в период принятия государственного бюджета или является основой предвыборных обещаний. Рациональное использование бюджетных средств требует постоянного теоретического анализа, оценки показателей эффективности, поиска направлений оздоровления бюджетных расходов, обобщения опыта различных стран мира.

В зв'зку связи целью работы является анализ использования бюджетных средств за период 2004-2008 гг для определения эффективности принятия стратегических решений в сфере государственных расходов в Украине.

Для достижения цели исследования ставятся следующие задачи: исследование выполнения расходной части государственного бюджета за 2004-2008 годы, анализ эффективности расходования бюджетных средств; критическое изучение выполнения общего и специального фондов государственного бюджета за 2004-2008 годы, определение ежегодного влияния экономических и политических факторов на расходы бюджета Украины в 2004-2008 годы; рассмотрение экономической классификации бюджетных расходов, анализ бюджетной дисциплины использования средств государственного бюджета.

Теоретически-методологическую основу научной работы составляют законодательные и нормативные акты, касающиеся вопросов формирования и исполнения бюджета Украины (Бюджетный кодекс Украины, Выводы Счетной палаты Украины о выполнении Государственного бюджета Украины за 2004-2008 годы, законы Украины: "О бюджетной системе Украина "," О Государственном бюджете Украины на 2004 год "," О Государственном бюджете Украины на 2005 год "," О Государственном бюджете Украины на 2006 год "," О Государственном бюджете Украины на 2007 год "," О Государственном бюджете Украины на 2008 год ", др.)., работы А. Д. Василик, И. А. Лунина, Н. Я. Азарова и других ученых-экономистов, материалы периодической печати, другие источники информации.

Изучение исторических особенностей использования бюджетных средств дает основания утверждать, что в ХХ веке рост бюджетных расходов происходило практически во всех странах мира, в первую очередь связано: с расширением функций государства по предоставлению социальных услуг, то есть созданием социальной инфраструктуры и финансированием соответствующих услуг; расширением военных ассигнований; участием государств в создании объектов жилищного фонда; увеличением расходов на образование, здравоохранение и т.д. [13].

Такая же тенденция наблюдается и в отечественном бюджетном процессе, поэтому предметом исследования является анализ использования бюджетных средств за период 2004-2008 годы.

Таблица 1 Общая динамика основных макроэкономических показателей Украины за 2004-2008гг.

(млн грн)

Разработан автором по данным Счетной палаты Украины.

Как видно из таблицы, тенденция к росту в исследуемых годах наблюдается по всем показателям, включая и расходы бюджета. Отметим о постоянном росте ВВП, а именно в 2007 и 2008 годах. В зависимости от экономического и политического состояния государства менялись и инфляционные процессы, особенно в 2008 году наблюдался скачок инфляции, вызванной началом экономического кризиса.

Выполнение бюджетов выполнялось с превышением расходов над бюджетными доходами, т.е. с дефицитом. Рассмотрим эту тенденцию на рисунке 1 влиянием ежегодного уровня инфляции.

В 2004 году бюджетный дефицит составил 9 млрд 133 млн грн при инфляции 9%, в 2005 году

7 млрд 646 млн, а инфляция - 13,5%, в 2006 год ознаменовался дефицитом в размере 3 млрд 586 млн грн. и ниже прошлый год уровнем инфляции (11,6%), в 2007 году дефицит составил 8 млрд 315 млн грн, а инфляция - 12,5%, 2008 год выделился высоким дефицитом (9 млрд 767 млн ​​грн.) и чрезвычайно высоким уровнем инфляции (22,3%) по сравнению с предыдущими годами.

Рис. 1. Динамика бюджетных ресурсов Украины в 2004-2009 годах

Рассмотрим подробнее макроэкономические показатели каждого из названных лет.

Экономика 2004 развивалась стабильно, несмотря на негативное влияние длительного избирательной компании. Валовой внутренний продукт в 2004 г. составил 344 млрд 800 млн грн, реальный прирост которого составил 12,1%. Определяющее влияние на динамику экономического развития производил внешний спрос, значительное превышение экспорта товаров (32,7 млрд грн) над импортом произошло вследствие споятливои конъюнктуры мировых рынков.

В 2004 году фактически в бюджет поступило 70 млрд 338 млн грн доходов, а сумма расходов составила 79 млрд 471 млн грн. То есть бюджет выполнен с дефицитом более чем на 9 млрд грн, в частности за счет увеличения расходов на государственное управление, которые не были заложены в Законе Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год".

Общий фонд расходов бюджета в 2004 году составил 61 млрд 574 100 000 грн, или 98,8% утвержденных показателей на год, а специальный - 17 млрд 897 млн ​​грн (таблица 2). В структуре государственного бюджета наиболее значительными по удельному весу были расходы на экономическую деятельность - 14 млрд 253 млн грн, транс Ферт местным бюджетам - 16 млрд 819 млн грн, что превысило запланированные расходы, социальную защиту и социальное обеспечение - 12 млрд 173 млн грн, оборону , силовые структуры и суды - 7 млрд 728 млн грн, также большими были расходы на образование, здравоохранение, духовное и культурное развитие, содержание органов государственной власти.

Однако бюджетные средства все же все-таки использовано не полностью. Не обеспечено выполнение плана расходов на государственные капитальные вложения, проведены в сумме 360 600 000 грн, что составляет 88,6% к годовым назначениям. На осуществление указанных расходов в течение года направлено ассигнований в сумме 383 500 000 грн, из которых в конце года в бюджет было возвращено 22800000 грн или 5,6% годовых назначений.

Итак, Государственный бюджет Украины за 2004 год выполнен с превышением расходов и предоставленных кредитов по сравнению с полученными поступлениями, т.е. с дефицитом в сумме 10 млрд 216 500 000 грн, тогда как предельный размер дефицита был установлен законом в сумме 7 млрд 420, 2 млн гривен. Превышение установленного предельного размера дефицита на 2 млрд 796 300 000 грн, в том числе общего фонда - на 3 млрд 521 400 000 грн допущены в результате проведения расходов за счет поступлений от приватизации государственного имущества, учитывались как источника финансирования государственного бюджета сверх установленных объемов , однако предельный размер дефицита не откорректированы [7].


Украина встретила 2005 год в рамках "оранжевой революции", которая значительно повлияла на экономику государства в целом и соответственно на исполнение бюджета. Достигнутое в 2005 году экономический рост является самым низким за последние шесть лет. Прирост реального валового внутреннего продукта за 2005 год составил 2,6%, что в 3,2 раза ниже прогнозируемого (8,2%) и в 4,7 раза - показателя 2004 года (12,1%). Фактическое значение номинального ВВП (424700000000 грн) оказалось на 11,3 млрд грн или на 2,6% меньше, чем прогнозировалось. Исходя из запланированного уровня перераспределения ВВП через сводный бюджет в размере 31,1%, а государственный бюджет - 24,3%, указанные прогнозные просчеты привели к недополучению более 3,5 млрд грн запланированных поступлений в сводный бюджет, в том числе более 2,7 млрд грн - в государственный бюджет. Рост номинального ВВП по сравнению с 2004 годом, в определенной мере обеспечивалось усилением фискальной нагрузки на налогоплательщиков, перераспределение финансовых ресурсов субъектов хозяйствования в пользу бюджетов и снижение темпов экономической деятельности [8].

Общий объем финансовых ресурсов государственного бюджета в 2005 году для осуществления запланированных расходов составил 144 млрд 251 600 000 грн, в том числе: остаток бюджетных средств на начало года - 2 млрд 723 600 000 грн, доходы государственного бюджета - 105 млрд 330200000 грн, поступления средств от возврата кредитов - 1 млрд 317 600 000 грн, поступления для финансирования бюджета и заимствования - 34 млрд 880 200 000 гривен. Расходы государственного бюджета составили 129 млрд 211 100 000 грн, в том числе расходы государственного бюджета - 112 млрд 975 900 000 грн, предоставление кредитов из государственного бюджета - 1 млрд 617 600 000 грн, погашение государственного долга - 14 млрд 617,6 млн гривен [8].

Несмотря на перевыполнение доходной части общего фонда государственного бюджета, плановые назначения по расходам не выполнены в целом на 1 млрд 222 300 000 грн или на 1,3%. Расходы общего фонда проведены в сумме 92 млрд 962 800 000 грн, что составляет 98,7% годовых назначений (94 млрд 185 100 000 гривен). По сравнению с предыдущим годом объемы проведенных расходов выросли на 31 млрд 388 700 000 грн или на 51%. Специальный фонд бюджета 2005 фактически составил 20 млрд 13 млн грн, отклонения от плана в сумме 5 млрд 200 млн грн (25 млрд 213 млн грн по плану), то есть специальный фонд бюджета выполнен всего на 79,4%. Исполнение расходной части государственного бюджета характеризуется данными, представленными в таблице 2 [8].

Важное рост социальной составляющей государственного бюджета соответственно повлияло на структуру расходной части общего фонда государственного бюджета. По экономической классификации в 2005 году по сравнению с предыдущим годом, удельный вес текущих расходов выросла на 6,6% до 95% общего объема расходов и составила 88 млрд 339 600 000 гривен [8].

За счет средств специального фонда проведены расходы в сумме 20 млрд 13,2 млн гривен. Таким образом, согласно показателям таблицы 2, по сравнению с 2004 годом расходы фонда увеличились на 2 млрд 115 800 000 грн или на 11,8%. Несмотря на то, что объемы расходов специального фонда за 2005 год по сравнению с предыдущим годом, номинально увеличились, их удельный вес в общем объеме расходов государственного бюджета уменьшилась на 4,8 процентных пункта и составила 17,7%.

По экономической классификации большую сумму средств специального фонда направлен на текущие расходы - 13 млрд 681 200 000 грн или 68,4% от общего объема (на 3 млрд 725 500 000 грн. или на 37,4% больше соответствующего показатель 2004), а на капитальные расходы направлено 6?? ЛРД 332 млн грн, что меньше объемов 2004 года на 1 млрд 609 600 000 грн или на 20,3%.

Итак, анализируя выполнение бюджета 2005 года, можно утверждать, что в условиях замедления темпов экономического роста, финансово-бюджетная политика Правительства в 2005 году способствовала увеличению поступлений средств в государственный бюджет. Вместе преимущественное направление бюджетных ресурсов на потребление и отсутствие четких макроэкономических ориентиров снижали эффективность экономической деятельности. Несмотря на перевыполнение доходной части общего фонда государственного бюджета, плановые назначения по расходам не выполнен на 1,2 млрд грн (на 1,3%), но бюджетные назначения в части защищенных статей расходов выполнены практически в запланированных суммах. В процессе выполнения государственного бюджета были недостатки и нарушения в проведении расходов, бюджетном кредитовании и управлении бюджетными средствами.

Экономика Украины в 2006 году характеризуется постепенным наращиванием темпов экономического роста, годовой прирост реального валового внутреннего продукта достигнут 7.1%, что несколько превысил прогнозируемый (7%) и в 2,6 раза больше показателя 2005 года (2,7%). Номинальный ВВП составил 537700000000 грн и превысил показатель, учтенный при утверждении государственного бюджета, на 25,2 млрд гривен это рост в определенной степени достигнуто усилением фискальной нагрузки на налогоплательщиков. Инфляция 2006 определена как 11,6%, что несколько меньше предыдущего года (на 1,9%), но является достаточно высоким показателем. Усиленная инфляции обусловлена ​​административным повышением цен (тарифов), прежде всего, на жилищно-коммунальные услуги. Инфляционные процессы нивелировались дефляционными тенденциями на рынке продовольствия.

Доходы Государственного бюджета Украины в 2006 году составили 133 млрд 522 млн грн, а общая сумма расходов 2006 года составляла 137 млрд 108млн грн, то есть бюджет выполнен с дефицитом в сумме 3 млрд 586 млн грн.

Согласно показателям таблицы 2 расходы общего фонда государственного бюджета проведены в сумме 106 млрд 225 600 000 грн при плановом объеме в сумме 109 млрд 310 400 000 гривен. Таким образом, годовой план не выполнен на 3 млрд 84800000 грн или 2,8%. По сравнению с 2005 годом расходы общего фонда государственного бюджета увеличились на 13 млрд 262 800 000 грн или 14,3%.

течение года на текущие расходы направлены 100 млрд 163700000 грн или 94,3% общих объемов. По сравнению с 2005 годом они выросли на 11 млрд 824 100 000 грн, но удельный вес их уменьшилась на 0,7%. Распределение текущих расходов можно рассмотреть на рисунке 3.

Согласно показателям рисунка 2 наиболее весомыми в структуре текущих расходов были трансферты органам государственного управления - 26 млрд 899 500 000 грн или 26,9%, трансферты населению - 25 млрд 34700000 грн или 25% (из них на выплату пенсий и пособий - 23 млрд 331 700 000 грн) и оплата труда работников бюджетных учреждений с начислениями - 23 млрд 512 500 000 грн или 23,5% [9].

Капитальные расходы составили 5,7% от общего фонда государственного бюджета и достигли 6 млрд 61800000 гривен, по сравнению с предыдущим годом они увеличились на 1 млрд 43 8700000 грн или в 1,3 раза [9].

Объемы расходов специального фонда государственного бюджета по сравнению с 2005 годом, номинально увеличились на 10 млрд 869 300 000 грн или на 54,3%, их удельный вес в общей сумме расходов государственного бюджета выросла на 4,8% и составила 22 , 5%. По некоторым направлениям объемы расходов выросли еще более высокими темпами, что привело к увеличению их доли в структуре специального фонда. В частности, расходы на экономическую деятельность выросли на 4 млрд 524 600 000 грн или 67,9%; межбюджетные трансферты - на 3 млрд 493 100 000 грн. или в 3,5 раза [9].

В разрезе экономической классификации, как и в прошлые годы, большую часть средств специального фонда государственного бюджета направлено на текущие расходы, чем на капитальные. Так, 21 млрд 485 100 000 грн или 69,6% общего объема составляют текущие расходы, на 7 млрд 803 900 000 грн или 57% больше соответствующего показателя 2005 года.

Итак, проанализировав выполнение Государственного бюджета Украины 2006 года по расходам, можно утверждать, что бюджет выполнялся в условиях постепенного роста деловой активности, что позволило достичь по итогам года прогнозируемого прироста реального валового внутреннего продукта на 7,1%. Однако несправдження прогноза по некоторым макропоказателями, учтенными при утверждении государственного бюджета, привело к недопоступление почти 3,5 млрд грн запланированных доходов. При таких экономических условиях Правительство, обеспечив целом выполнение доходов государственного бюджета, допустил значительное невыполнение его расходной части.

Экономическое положение Украины в 2007 году характеризовался продолжением роста ВВП, прирост которого составил 7,6% по сравнению с 6,5%, учтенных при утверждении государственного бюджета. Номинальный ВВП также превысил ожидаемые результаты на +118800000000 гривен и составил 712 900 000 000 грн. Такая положительная тенденция, в основном, произошло за счет торговли (на 20,6%), строительства (на 13,2%) и развития перерабатывающей промышленности (на 12,8%), что стало причиной повышения внутреннего спроса и обусловило увеличение доходов .

По 2007 подтвердился прогноз Счетной палаты относительно превышения десятипроцентного порога инфляции. Потребительские цены выросли на 16,6%, что превысило годовой правительственный прогноз (7,5%) в 2,2 раза и является наибольшим значением с 2001 года. По экспертной оценке Счетной палаты, отклонения между фактическим и прогнозируемым уровнем инфляции позволило увеличить поступления в бюджеты на сумму почти 1,4 млрд гривен [10].

Рассмотрим выполнение бюджета В?? Ны 2007 года. Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2007 год" доходы утверждены в сумме 168 млрд 329 млн грн, а фактически выполнено в размере 165 млрд 939 млн грн. Общую сумму расходов был утвержден в сумме 186 млрд 141 млн гривен, а выполнено в размере 174 млрд 254 млн гривен, то есть государственный бюджет по расходам был выполнен на 93,6%. Детальное распределение расходных средств бюджета представлены в таблице 2.

Расходы общего фонда государственного бюджета 2007 года были запланированы в сумме 142 млрд 523 900 000 гривен. Фактически указанные расходы проведены в сумме 136 млрд 787 800 000 грн или 96% утвержденных годовых объемов. Таким образом, годовой план не выполнен на 5 млрд 736 100 000 грн или 4%. По сравнению с 2006 годом, расходы общего фонда номинально выросли на 30 млрд 562 200 000 грн или 28,8%. Наиболее весомыми в структуре общего фонда остались расходы по предоставлению трансфертов местным бюджетам (31,6%); социальная защита и социальное обеспечение (16,5%); общегосударственные функции (11,7%); общественный порядок, безопасность и судебную власть (11 , 3%.) экономическую деятельность (9,5%); образование (7,2%).

течение отчетного периода по экономической структуре средства общего фонда, в основном направлялись на текущие расходы, которые проведены в сумме 124 млрд 893 600 000 грн или 91,3% общего объема расходов. Капитальные расходы общего фонда проведены в сумме 11 млрд 894 300 000 гривен.

В структуре расходов специального фонда государственного бюджета по показателям таблицы 2 всего выросли средства специального назначения на экономическую деятельность - на 5 млрд 553 400 000 грн или 49,6%; социальную защиту и социальное обеспечение - на 1 млрд 245 млн грн или 23%; образование - на 1 млрд 14 млн грн или 23,6%; общественный порядок, безопасность и судебную власть - на 793800000 грн или 38,6%, а их удельный вес в общем объеме расходов специального фонда составляла, соответственно, 44,7%, 17,8%, 14,2% и 7,6%. Вместе с тем значительно, на 3 млрд 431 600 000 грн или в 3,4 раза, уменьшился объем расходов специального фонда, направленных на межбюджетные трансферты. Большую часть средств специального фонда государственного бюджета (23 млрд 525 500 000 грн. Или 62,8% общего объема) направлено на текущие расходы, что на 2 млрд 40,4 млн грн или 9,5% больше соответствующего показателя 2006 года. На капитальные расходы направлены 13 млрд 941 млн грн или 37,2% общего объема расходов специального назначения, на 4 млрд 543 700 000 грн или на 48,4% больше, чем в 2006 году, а их доля увеличилась на 6,8 % (с 30,4% до 37,2%) [10].

Исполнение расходной части происходило с традиционными недостатками. В частности, в связи с невыполнением плана поступлений, расходы по некоторым бюджетным программам не проводились или проводились в объемах, значительно меньших по плану. Вместе при условии поступления соответствующих доходных источников, отдельные расходы осуществлены в объемах, меньших имеющиеся ресурсы. Но Правительством течение года принимались меры по улучшению расчетной дисциплины, однако полностью устранить допущенные недостатки не удалось.

Подытоживая рассмотрен анализ выполнения Государственного бюджета Украины 2007 года можно утверждать, что бюджет выполнялся в условиях экономического роста и ускорение инфляционных процессов. При утвержденном предельном размере дефицита в сумме 19 млрд грн государственный бюджет выполнен с дефицитом 9,8 млрд гривен. Расходы государственного бюджета не выполнены на 11,8 млрд грн или 6,4% и проведены в сумме 174 300 000 000 грн при запланированных 186100000000 гривен. Номинальные расходы возросли по сравнению с предыдущим годом, на 37,2 млрд грн или 27,1%., А реальные - на 4,4 процента. Расходы общего фонда государственного бюджета выполнен в сумме 136 800 000 000 грн при плане 142 500 000 000 грн или на 5,7 млрд грн и 4% меньше запланированных. Мероприятия Правительства, принимались в течение года по улучшению расчетной дисциплины, позволили уменьшить кредиторскую задолженность общего фонда в части основной деятельности в 4 раза, с 1,7 млрд грн до 0,4 млрд гривен. Однако недостатки в планировании расходов, проведении закупок, управлении бюджетными средствами и т.д. привели к росту дебиторской задолженности общего фонда в части основной деятельности на 1,4 млрд грн или в 2,2 раза.

В 2007 году обвал американского рынка ипотечных кредитов вызвал начало мирового финансового кризиса, не мог не затронуть и Украину, которая интегрирована в мировую экономику. Ее последствия стали прочувствованными в 2008 году, чувствовалось постепенное замедление темпов экономического роста. Прирост реального валового внутреннего продукта составил 2,1% по сравнению с 6,8% по правительственному прогнозу и 7,9% в предыдущем году, то есть в государственный бюджет не поступило более 10 млрд грн запланированных доходов.

При таких экономических условий общий объем финансовых ресурсов государственного бюджета составил 268 млрд 471 700 000 грн, в том числе поступило доходов - 231 млрд 722 900 000 грн, возвращено кредитов - 748 700 000 грн, осуществлено заимствований и получено от приватизации государственного имущества - 35 млрд 659 100 000 грн, привлечено от изменения объемов наличных средств 341,0 млн гривен. Расходы государственного бюджета проведены в сумме 241 млрд 490 100 000 грн, на погашение государственного долга и приобретение ценных бумаг потрачено 23 млрд 498 100 000 грн, предоставлено кредитов из государственного бюджета в сумме 3 млрд 483 500 000 гривен [11].

Плановые расходы общего фонда государственного бюджета определены в сумме 199 млрд 792 500 000 грн, проведенные в сумме 193 млрд 261 500 000 грн. или 96,7% плана. Таким образом, годовые назначения не выполнены на 6 млрд 531 млн грн или 3,3%. Номинальный рост расходной части общего фонда государственного бюджета по сравнению с предыдущим годом на 56 млрд 473 700 000 грн или 41,3% обусловлено, в первую очередь, увеличением социальнойной составляющей. Реальные расходы, с учетом индекса-дефлятора 1,291, выросли на 9,5%.

По функциональной признаком всего выросли расходы на социальную защиту и социальное обеспечение (на 21 млрд 91900000 грн или в 1,9 раза); межбюджетные трансферты (на 11 млрд

млн грн или 27,3%); экономическую деятельность (на 5 млрд 691 700 000 грн или 43,8%); общественный порядок, безопасность и судебную власть (5 млрд 415 800 000 грн или 35%); общегосударственные функции (на 4 млрд 601 300 000 грн или 28,7%) [11].

В отчетном периоде 92,9% (179 млрд 560 млн грн) средств общего фонда направлен на текущее потребление. А капитальные расходы общего фонда проведены в сумме 13 млрд 701 400 000 гривен.

всего выросли средства специального назначения на экономическую деятельность - на 3 млрд 252 500 000 грн или 19,4%; межбюджетные трансферты - на 2 млрд 645 600 000 грн или в 2,8%, образование - на 1 млрд 462 , 6 млн грн или 27,5%; общественный порядок, безопасность и судебную власть - на 1 млрд 139 600 000 грн или в 1,4 раза, оборону - 1 млрд 164 200 000 грн или в 1,8 раза. Их удельный вес в общем объеме расходов специального фонда составила, соответственно, 41,5%, 8,5%,

%., 8,9%. и 5,6% [11].

По экономической классификации подавляющую часть средств специального фонда государственного бюджета (36 млрд 305 млн грн. или 75,3% общего объема) направлено на текущие расходы, на 12 млрд 779 500 000 грн. или в 1,5 раза больше соответствующего показателя 2007 года. На капитальные расходы направлены 11 млрд 923 600 000 грн или 24,7% общего объема расходов специального назначения, что на 2 млрд 17,4 млн грн или 14,5% меньше, чем в 2007 году, а их доля уменьшилась на 12 5%. (С 37,2% до 24,7%) [11].

Выполнение Государственного бюджета Украины 2008 года осуществлялось в условиях замедления темпов экономического роста, вызванного прежде падением промышленной деятельности.

Итак, проанализировав расходы бюджета Украины и мижбюджтних отношений за 2004-2008 годы можно утверждать, что сумма расходов ежегодно растет по всем показателям, тем самым подтверждая закон Вагнера о ежегодном росте государственной деятельности и соответственно бюджетных расходов. Причиной такого роста является прежде экономическое развитие и изменение потребностей граждан Украины и соответственно возможность бюджета финансирование этих потребностей.

Расходная часть бюджетных расходов исследуемого периода имеет ряд проблем: негибкость государственных расходов краткосрочность бюджетного планирования, недооценка предстоящих расходов после осуществления государственных инвестиций, низкий уровень бюджетной дисциплины и т.д..

Список литературы

Бюджетный Кодекс Украины от 21.06.2001 //Правительственный курьер. - 2001. - 25 июля.

О бюджете Украины на 2004 г.: [Закон Украины от 16.12 2004 года: N ° 2264-IV]. - Режим доступа: www.ac-rada.gov.ua.

О бюджете Украины на 2005 г.: [Закон Украины от 30 ноября 2005: № 1133]. - Режим доступа: www.ac-rada.gov.ua.

О бюджете Украины на 2006 г.: [Закон Украины от 20.12.2005 г.: № 3235-IV]. - Режим доступа: www.ac-rada.gov.ua.

О бюджете Украины на 2007 г.: [Закон Украины от 19.12.2006 г.: № 489-V]. - Режим доступа: www.ac-rada.gov.ua.

О бюджете Украины на 2008 г.: [Закон Украины от 12 декабря 2008: № 659-VI]. - Режим доступа: www.ac-rada.gov.ua.

Выводы Счетной палаты Украины о выполнении Государственного бюджета Украины за

год [Электронный ресурс]. Официальный сайт Счетной палаты Украины. - Режим доступа: www.ac-rada.gov.ua.

Выводы Счетной палаты Украины о выполнении Государственного бюджета Украины за

год [Электронный ресурс]. Официальный сайт Счетной палаты Украины - Режим доступа: www.ac-rada.gov.ua.

Выводы Счетной палаты Украины о выполнении Государственного бюджета Украины за

год [Электронный ресурс]. Официальный сайт Счетной палаты Украины - Режим доступа: www.ac-rada.gov.ua.

Выводы Счетной палаты Украины о выполнении Государственного бюджета Украины за

год [Электронный ресурс]. Официальный сайт Счетной палаты Украины - Режим доступа: www.ac-rada.gov.ua.

Выводы Счетной палаты Украины о выполнении Государственного бюджета Украины за

год [Электронный ресурс]. Официальный сайт Счетной палаты Украины - Режим доступа: www.ac-rada.gov.ua.

Азаров Н. Я. Бюджетная политика в контексте стратегии социально-экономического развития Украины. /Н.Я. Азаров и др.. - М.: НИФИ, 2004. - Т. 5. - 395 с.

Лунина И. А. Государственные финансы и реформирования межбюджетных отношений /Лунина И. А. К.: Наукова думка, 2006. - 459 с.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: