Безкоштовна бібліотека підручників

Загрузка...


Філософія: конспект лекцій : Збірник працьФілософія: конспект лекцій : Збірник праць

Информационное общество: анализ современных концепций социального управления


В.Ю. Белоусова

Донецкий национальный медицинский

университет им. М. Горького

В статье рассматривается информационное общество как практическая технико-социальная реальность развитых стран мира. Анализируются некоторые концепции социального управления информационным обществом. Показано, что именно развитые капиталистические страны ведут человечество по пути глобальной компьютеризации на новый уровень его развития.

Современная эпоха характеризуется быстрым развитием информационнокомпьютерной революции, глобализацией человечества, его глубокой интеграцией на базе Интернет-технологий. Практическим показателем этих процессов является прежде всего коллективное решение ведущих стран мира развиваться по модели информационного общества. Принят ряд международных документов, проведено множество форумов, создаются национальные программы информатизации государств.

Проблемы информационного вектора развития современной цивилизации уже несколько десятилетий находятся в центре мировой научной мысли. Так, на протяжении 80-х годов ХХ ст. проведен ряд международных форумов, посвященных перспективе развития глобального информационного общества, в Торонто (1980 г.), в Вашингтоне (1982, 1983, 1984, 1985 гг.), в Нью-Йорке (1986 г.), в Кембридже (1987 г.), в Южной Африке (1996 г.) и др. Процессы становления информационного общества в мировом масштабе поддержаны политическим руководством современных государств: принята «Окинавская хартия информационного общества» лидерами стран Большой Восьмерки (2000 г., Окинава). В 2003 году в структуре аппарата Белого Дома было создано Управление по глобальным коммуникациям и издан Закон об электронном правительстве, поддержанный Сенатом и Палатой Представителей американского Конгресса. На сегодняшний день правительства 169 стран используют Интернет. У половины из них имеются свои Веб-сайты. В 36 государствах имеются единые порталы, обеспечивающие доступ к услугам правительств через Интернет. В десятку лидирующих в этом направлении государств во главе с США вошли Австрия, Новая Зеландия, Сингапур, Норвегия, Канада, Великобритания, Нидерланды, Дания, Германия. Сделано «Совместное заявление Правительства Российской Федерации и Комиссии Европейских Сообществ» в отношении координации построения глобального информационного общества, разработана и принята «Концептуальная база построения в России информационного общества». В Украине действует Закон Украины «Об информации», подписан ряд Указов Президента Украины относительно информационного общества, работает единый Веб-портал Кабинета Министров Украины. В целом на сегодняшний день уже определились три мировые модели развития информационного общества: европейская, латиноамериканская, азиатская [1].

Иными словами, человечество находится на переломном этапе своей истории, в своеобразном переходном периоде, и занято построением нового информационного общества. Основными детерминантами этого процесса являются информационно-компьютерные технологии, меняющие весь облик жизни людей. Сейчас мало кто сомневается, что этот путь развития - перспектива всего человечества.

Подобная глобальная информационно-технологическая эволюция человечества ставит перед ним ряд проблем, центральной из которых является проблема управления этими процессами как на глобальном, так и на локальном уровнях.

Целью статьи является исследование общей модели управления в информационном обществе. Для достижения поставленной цели решается ряд задач: исследование динамики информационного общества как объекта управления; изменение механизмов воздействия на новую экономику в системе управления; изучение структурно-функциональной системы техникотехнологического аспекта управления; исследование специфических признаков нового общества и проблемы человека в нем; изучение проблемы изменения взаимоотношений госуправления и бизнеса, а также изменений в сфере образования как основы нового общества - общества знания.

Исходным требованием любого управления всегда является учет динамики исследуемого объекта. Переход человечества на новый уровень своего существования указывает на его эволюцию и динамику, что обусловливает необходимость управления этими процессами. В кибернетике - науке об управлении - считается, что если система может находиться постоянно в одном каком-либо состоянии, то по отношению к ней не возникает и самой необходимости управления. Или же: если система может находиться в двух ее возможных состояниях, то это говорит о потенциальной ее динамике, а следовательно, и возможности управления ею. Человечество - это самоорганизующаяся динамическая система, потенциально подлежащая управлению. В самом распространенном понимании управление постоянно воздействует на динамическую систему, вызывая в ней целенаправленные преобразования. Поскольку информационно-компьютерные технологии вызывают социальноэкономическую динамику глобального порядка, трансформируя на новый уровень своего существования все человечество, то тема информационного общества и управления проблемно обозначена. И актуальность данной проблематики не вызывает сомнения.

Особенностью управления информационной экономикой, по сравнению со всеми предыдущими, является то, что воздействие на нее осуществляется с помощью изменения большого числа традиционных для индустриализма факторов: предметов и средств труда, технологических процессов и рабочей силы, изменений экономических, организационных, административных, моральных, политических, социальных. В связи с этим информационное общество полностью видоизменяет саму систему управления.

Технико-технологический аспект управления информационным обществом основан на ряде переходов: переход от аналоговой техники к цифровой и от традиционных полупроводников к микропроцессорам; переход от централизованных вычислений к архитектуре клиент-сервер и от садовой дорожки к информационной магистрали, а также от низко интеллектуального устройства к информационной бытовой аппаратуре; переход от данных, текста, звука и изображения к мультимедиа, от специализированных систем к открытым системам. Эти переходы на сегодняшний день считаются инновационными в современных технологиях управления.

Однако социальное управление в информационно развитых странах не стоит на месте. Сформированы новые конкурирующие стандарты, продвигающие вперед технологическую систему общества. К ним специалисты относят: переход от неинтеллектуальных сетей к интеллектуальным, от ремесленного программирования к объектно-ориентированной индустрии, а также смену поколения интересов взаимодействия с человеком.

По мнению специалистов, специфика управления информационным обществом заключается в том, что оно должно строиться, прежде всего, на двенадцати основных признаках нового общества. К ним социологи относят: ориентацию на знания; цифровую форму представления объектов; виртуальную природу информационного общества; его молекулярную структуру; предельную интегрированность и межсетевое взаимодействие, особый язык киберпространства; устранение посредников; конвергенцию; его инновационную природу; трансформацию отношений «изготовитель - потребитель»; динамизм; глобальные масштабы; наличие противоречий. Все эти двенадцать признаков образуют основной вектор управления информационным обществом: новое общество - новое предприятие - новые технологии.

В центр управления информационным обществом современные социологи и кибернетики ставят проблему человека, то есть предполагается, что новое общество, в большей степени чем доинформационные общества, детерминировано личностными качествами людей, и управление в таком обществе в корне меняет деловую активность человека. Лень - такой знакомый всем феномен человека - органически не вписывается в деловой базис нового информационного общества. Это общество потребует и сформирует для своей эволюции, прежде всего, эффективную личность, высокопроизводительный коллектив, интегрированное предприятие, расширенное производство, деловую активность в межсетевой среде.

В информационном обществе поднимается на новый уровень и видоизменяется система взаимоотношения государственного управления и бизнеса. Весь бизнес-комплекс, по мере его информатизации и компьютеризации, трансформируется на уровень межсетевого взаимодействия - формирования электронной модели различных социальных сфер: электронного здравоохранения; информационных технологий в службе доставки; электронного творчества; информационных технологий в страховом деле; электронного проектирования; производства и маркетинга; информационных технологий в торговле; печатного станка в квартире и др.

Государственный сектор также функционирует в системе межсетевого взаимодействия и в рамках электроники решает свои задачи. Первейшая проблема госсектора в информационную эпоху - это проблема бюрократии и госуправления в среде межсетевого взаимодействия.

В целом, в информационно развитых странах социологами выделено семь моделей построения межсетевой среды в сфере государственного управления. К таким моделям относятся: обновление администрации; интегрированное электронное распределение материальных благ; интегрированный электронный доступ к информации государственных органов; инициатива государства в области информационного обслуживания; внутренний обмен данными о налогах, отчетности и платежах; государственные и глобальные сети правоохранительных органов и спасательных служб; начинания в области связи клиента с государственными организациями и др.

Особые изменения грядут в сфере образования. В электронном обществе будут учиться исключительно на базе электронных технологий. Специалисты создали шесть концепций для обучения нового типа. Это - стирание граней между учебой и работой; необходимость учиться всю жизнь; альтернативная учеба государственной школе или вузу; постоянная необходимость для учебных заведений успевать за жизнью; введение понятия «коллективное сознание» как основы при построении обучающейся организации; создание инфраструктуры труда и обучения для электронного общества; наличие преподавателя из киберпространства и т.п. Иными словами, информационное общество - это электронно-цифровое общество. Особенностью электронноцифрового общества, по мнению специалистов, являются отдельные личности и предприятия, создающие материальные блага посредством применения знаний и сосредоточенного в сети интеллекта.

В новом обществе просвещение, учеба и знание играют слишком важную роль, чтобы отдать его на откуп школам и институтам. Информационное общество - это, прежде всего, «общество знания», «общество разума», «интеллектуальное общество». Японский социолог Й. Масуда, автор национальной Программы построения информационного общества в Японии, пишет, что «информационное общество будет новым типом общества, целиком отличающимся от своего предшественника» [6, 72]. Это будет общество, основной отраслью которого станет индустрия знания. Одна из возможностей его развития - это увеличение творческих возможностей человека, в котором научные исследования, бывшие совсем недавно предметом роскоши, станут главным принципом существования человечества; подобно динамике биологических организмов человечество находится в процессе «самоцеребролизации» [2, 166-167]. Как подчеркивает Э. Тоффлер, в экономике, базирующейся на знании, важным политическим вопросом является уже не распределение или перераспределение богатства, а распределение информации и СМИ, которые создают материальные ценности. Такая ситуация требует от всех политиков, активистов, теоретиков - независимо от того, к какому политическому крылу они относятся - «пересмотреть все политические идеи, сложившиеся в индустриальную эру. И социальная справедливость, и свобода сейчас становятся все более зависимыми от того, как каждое общество решает три основные проблемы: образования, информационной технологии (в том числе и технологии СМИ) и свободы высказываний» [4, 446-447].

Американский социолог В. Дайзард обратил внимание на то, что информация как феномен - это явление интернациональное, не знающее национальных границ и пограничных столбов [5, 2]. Всемирная история хорошо демонстрирует влияние информации и знания на власть. Изучив данный вопрос, американский социолог Д. Тапскотт обнаружил удивительную закономерность. «Библиотеки глиняных табличек, - пишет он, - привели к монополии на знания жрецов Древнего Вавилона. Изобретение свитков папируса и алфавита - вот ключ к ограниченной демократии греческих городов-государств и власти закона в Древнем Риме. Меньшие размеры, легкость в использовании и долговечность пергаментных книг в переплете, изданных папством и монашескими орденами, были критичными факторами для темпов обращения в христианство. Бумага и печатный станок воспроизвели религиозное писание на родном языке и привели к Реформации, концу феодализма и возникновению парламентской демократии с промышленной революцией» [4, 369].

В древних цивилизациях рабы не имели доступа к знаниям и, следовательно, не имели экономической и политической власти.

В эпоху земледелия знания начали распространяться сначала среди феодальной знати и в определенной степени среди крестьян, которые получили доступ к земле и к тому, что на ней росло, в обмен на свой труд [4, 370].

В XIX в. доступ к машинам вызвал промышленную революцию. В индустриальный век всем заправляли магнаты, но рабочий был уже чем-то большим, чем просто шестеренкой в машине. Прежде всего, работа превратилась уже в процесс социальный, так как выполнялась уже не в изоляции. Росла грамотность и повышался уровень знаний у граждан. Рабочие могли организоваться в профессиональные союзы, обретая, таким образом, силу и защищая свои интересы. Магнаты приобрели богатство, но уровень жизни остальных рос так же, как рос их экономический потенциал. В ХІХ в. профсоюзы действовали путем создания политических партий. В XXI в. источником благосостояния уже станет знание - актив, который будет доступен так широко и так свободно, как никогда ранее. И как следствие, изменяется распределение если не формальной, то реальной власти. Век «сетевого интеллекта», возможно, станет новым источником энергии и свободы, в особенности для двух третей работников умственного труда [4, 370].

Начиная с жесточайшего надзора за физическим трудом рабов в Римской империи или у египетских фараонов, дисперсия политической власти шла рука об руку с дисперсией контроля над знаниями. Не было легких переходов от одной экономической и политической структуры к другой. И до сегодняшнего дня ни один из переходов не был мирным. Смена власти происходила, как правило, в результате кровавых битв с большими человеческими и экономическими потерями.

Сейчас революционные изменения, как пишет американский социолог, в развитых странах происходят в основном мирно. С распространением сетей и изобретений компаний и отдельных лиц, направленных на создание благосостояния (используя новую инфраструктуру), происходит дисперсия знаний, а вместе с тем дисперсия экономической и политической власти [4, 370]. Т.е. именно сейчас, в век информационно-компьютерных технологий, реализуется формула английского философа Ф. Бекона о том, что «знание - сила».

Путь к информационному обществу специалисты в области управления видят исключительно на основе неприкосновенности частной жизни в электронном обществе и новой роли бизнеса. Возможные пути решения данного вопроса они видят через свободу действий, добровольные кодексы и нормы, регулирование, обучение потребителей и технические решения. Что касается новой роли бизнеса, то в общей системе управления первую позицию занимает проблема занятости и работы, вслед за нею в управленческой концепции занимают проблема доступа к информационным ресурсам и справедливость, проблема качества жизни, проблема электронной демократии и новой организационной политики, решение задач в системе «инфомагистраль

макроэкономика - государство», проблема лидерства в преобразовании общества, проблема соотношения бизнеса и лидерства в преобразованиях и др.

Вопрос качества жизни в информационном обществе мыслится специалистами как абсолютно управляемое социальное явление. Создана даже структурно развитая концепция качества жизни. Ее основные концептуальные векторы заключаются в следующем: переход к умственному труду должен значительно увеличить возможность получения удовлетворения от работы; формирование у граждан информационного общества понимания всей неактуальности старой концепции «работать, чтобы выжить», осознание гражданами информационного общества того, что в будущем концепция карьеры теряет свою актуальность; понимание того, что в новой электронной экономике будут существовать проблемы зарплаты, дохода и распределения социальной помощи с далеко идущими последствиями, которые мы начинаем осмысливать только сейчас; понимание того, что развитие технологий не обязательно приведет к улучшению качества профессиональной жизни.

Таким образом, социально-философский анализ некоторых аспектов управления развивающегося нового информационного общества позволяет нам сделать ряд выводов. Во-первых, информационное общество - это практическая социальная реальность глобального и локального порядка. Во-вторых, ряд современных наук создали строгую концепцию управления новым, информационным обществом, динамично развивающимся, прежде всего, в ведущих странах мира. В-третьих, современные западные концепции управления информационным обществом вносят значительный вклад в современную науку об управлении и имеют практическую значимость в построении этого общества в различных государствах.

Литература

Александровская В.Н. Информационная парадигма прогресса. Донецк: Изд-во ДонНМУ, 2007. - 200 с.

Александровская В.Н. Современный мир и космополитическая идея прогресса. Донецк: Изд-во ДонНМУ, 2007. - 216 с.

Тапскотт Д. Электронно-цифровое общество. - К.: ЩТПРЕСС, 2000. - 247 с.

Тоффлер Э. Метаморфозы власти. Знание, богатство и сила на пороге ХХІ века. - М.: ООО «Издательство АСТ». - 669 с.

Dizard W.P. The coming information age. An overview of Technology, Economics and Politics. - Longmann, 1982. - 287 c.

Masuda Y. The information society: as post-industrial society. - Tokyo, Japan: Institute for the Information Society, 1980. - 171 p.



Повернутися до змісту | Завантажити
Інші книги по вашій темі:
Філософія: конспект лекцій
Філософія глобальних проблем сучасності
Історія української філософії
Філософські проблеми гуманітарних наук (Збірка наукових праць)
Філософія: конспект лекцій : Збірник працьФілософія: конспект лекцій : Збірник праць